登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
世界能源生产与消费的革命战略是绿色低碳,我国也在努力适应世界大趋势。在此背景下,我国如何实现能源供给侧革命?新能源在国家战略上有着怎样的前景?国家发改委能源研究所原所长、研究员、全国工商联新能源商会经济与能源政策专委会学术委员韩文科就这些问题发表了自己的看法。
以下为韩文科发言文字实录:
今天的研讨会要让我做个发言,时间关系我就简短的讲一讲。想跟大家讲一下,我国能源转型和新能源产业的发展前景。
能源转型
能源转型,我们已经讲的比较多了。今天下午主要是要给大家介绍一下4月份公开发布的能源生产和消费革命到2030年的战略。这个战略是我们国家第一次制定的一个长达十五年的能源发展目标。在2005年修改《可再生能源法》的时候,人大常委会讨论的时候,常委们就问,我们国家的长期能源战略是什么?可再生能源到底占多少?因为国家没有这一方面的法定文件。我国每五年有一个能源规划,对未来的五年做一个展望,这是一种战略取向。再一个是发布《国家能源白皮书》,阐述能源政策。这一次是真正制定了一个十五年的能源战略,它是一个中长期的、管十五年的能源战略。而且这个能源战略是以能源生产和消费革命为主。因为这是习总书记起的题目,我今天给大家把要点展示一下,主要是新能源面临的机遇和挑战。
世界能源走向绿色低碳
能源生产和革命的战略取向是要实现绿色低碳。在这个战略以前,按照中央的要求,我们理解和归纳了世界能源发展的趋势。未来世界发展的趋势是什么?我们要根据世界的趋势制定一个顺应世界大势的能源战略。世界的能源趋势是走向绿色低碳,还有一个趋势是很多先进技术在不断涌现。
“一升一降”建立现代能源体系
所以我们要主动创新。具体到我们国家,怎么样适应世界大势?提出了一个战略目标——我们要持续增加清洁能源生产和消费,显著降低高碳化石能源。“一升一降”。同时在“一升一降”的过程中,建立现代能源体系。战略的核心就是这个,战略目标也有一些主要的指标来框着,使目标能够达到。目标里,第一,非化石能源占总量的20%,这是一个硬性指标,2020年达到15%。第二个,天然气的比重要提高到15%以上,这两个代表的是清洁能源。还有一个关键的保障措施,怎么样做到让天然气的比重上去?怎么样达到战略目标?今后新增的能源需求主要依靠清洁能源供应。不管到2030年、2050年,今后新增的能源在哪里增加,新增主要靠清洁能源来供应。
今天在工程院参加雄安新区的战略规划,我们是新能源组的。雄安新区的新能源规划,包括北京的副中心也要贯彻这个。它是新增加的,因为雄安要变成一个大城市,能源要比现在增长好几倍。靠什么呢?按照这个规划,主要靠清洁能源,所以煤首先被排除掉了,以电为中心,多能互补。
在这个总目标下,按照习总书记讲的四个革命、一个合作,对每一个部分做了细化,做了一个战略性的构想。推进能源消费革命,提到了一些要点。打造中高级的能源消费结构,这是提的整个消费结构。比如过去从2000年到现在主要靠消费升级去拉动经济增长的。消费升级靠什么呢?第一,靠房地产;第二,靠汽车;第三,靠大家电。大型的消费引领了2000年的消费升级。比如说建房子用大量的钢筋水泥,驱动了高碳能源的消费。汽车大量的增加了汽油、柴油。今后消费结构要升级,交通可能以后主要靠电动汽车了。住房可能是低能耗、零能耗的结构了。就是消费结构要升级了。当然这个有一系列的战略,有好多保障。
如何实现能源侧供给革命?
能源供给革命,怎么样在供给侧实现革命呢?要把减下来的管住。比如说煤炭,减量化和绿色化发展。比如在内蒙有好多露天煤矿,取的水好多都是从水库里取的,从严格的生态来讲是不适应的。比如采煤的恢复,造成的自然灾害恢复,这些都是不适应的。
最近美国NBC报道了一个新闻,是讽刺特朗普的,说特朗普整天在白宫窝里斗。看中国人在看什么?中国在一个废区上建了一个特大太阳能发电厂,NBC把图片放上去了,挺震撼的。美国人觉得中国人这么能干,中国搞什么都搞特大。
煤炭的清洁利用,以后就不会再出现用来装太阳能的地了。有些煤矿塌陷了以后,房子也塌了,变成水漫起来的这种。今后新经济这个需求主要靠清洁能源来满足,供应侧就要做这个事。新增的供应侧都要由清洁能源来做。好多人搞投资分析,现在网上都有,说中国国有水电公司把小的水电站给卖掉了。还有一些发电公司,也在进行资产的置换。要干什么呢?国有企业都是国家的骨干企业,他们对结构重新进行优化。比如说去年五大电力公司都在搞五年规划,我看过一些,好多公司的规划还是建更多的燃煤电站,建更多的发电厂等等。这个规划把这个思想给扭过来。
推进能源技术革命。提到哪些技术要普及?哪些技术要提前进行产业化?还有一些技术要提前布局,都在技术革命里讲了,比如现在大家都知道的可燃冰。国务院关于能源的战略要点,到2020年已经部署了,要把它作为勘探和试采。现在不开发,先储存起来。
能源体制机制革命,有几个要点:
所有的商品都商品化,能源价格也要市场化。在市场化的过程中,放开所有的竞争性环节的价格,把不竞争性的变成政府的监审。比如说建立体制改革,现在政策发力,国家发改委刚发布了建立体制改革最新性文件,预计2018年是电价改革全面铺开的时代。为什么?电价改革首先要把中间管的这一段管住,剩下的就放开了。但是在放开的过程中,因为市场建立起来了,很多交易不是真正的交易。但是一管一放,什么时候发力呢?预计今年、明年要发力。包括政府职能的转变,怎么样建立现代化的管理体系?政府应该管什么?哪些东西应该管?哪些东西不应该管?
加强全方位国际合作,打造能源命运共同体。在这些方面中国也提出了一些新的设想。习主席提出来的能源命运共同体,我们改变了过去能源安全的看法。现在提出来共同安全,过去安全是在冷战时期。我们自己安全,我们可能对西方的不感冒。自从中国提出来要全面参与全球能源治理,我们仅仅是参与,不是把西方为主的安全体系给彻底推倒,但是也要考虑发达国家与中国的利益、中国的关系,所以就变成共同安全了。就是中国安全,美国也安全。中国安全,日本也安全了。比如过去我们要走出去,引进俄罗斯的天然气管道来,日本人很担心中国弄上来我是不是就不安全了,我从俄罗斯拿不到油气了,一紧张就搅局,两家就合不在一块儿。能源的安全也受到很多政治经济的影响,但是从国际能源合作的趋势来讲,比如说中美,把好多与气候变化相关的,与能源安全相关的,尽可能和政治、国家的起伏脱钩,看着比较平稳。国际能源合作要解决人类世界面临的共同问题。比如说绿色低碳的发展,能源转型的发展,世界上还有好多国家的人民不能使用更多的商品能源,能源服务水平比较低等等。还有一个是综合保障的能力。
国家也提出了战略行动,光有战略还不行,还得有载体,怎么样来执行这些战略呢?近零排放示范行动,雄安新区就是近零排放的特区。还有电力需求侧等等,一共是十三个。
新能源发展前景
下面讲一下跟新能源有关的。新能源发展在国家战略上是什么样的前景。实际上,“十三五”发布了一系列的规划,也有一些关键的指标。跟大家讲几点我的看法。
第一,可再生能源的激励政策。国家方向已经定了,清洁能源的发展今后是大势所趋,有制度的保障,也有驱动力。但是怎么样去发展?还取决于各种公共政策的配套。现在可再生能源行业遇到的一个问题,比如说激励政策。补贴是固定电价,每年的缺口是550亿左右,大家也比较担忧。好多国家也是比较沉重的,欧洲是500亿欧元,德国人占200亿等等。这种补贴都在降低,在减少。我的观点可能跟其他有些同志不一样,我在工程院里研讨的时候做了一个专题报告。我的看法是,中国补贴最艰难的时期已经过去了。为什么呢?可再生能源、风能、太阳能发电已经接近常规电价了,好多公司包括隆基都宣布,2018年、2019年都可以达到平价上网,所以今后新增的补贴就很少了。
第二,国家并不是没有钱补贴。习主席讲了,我们要在北方供暖区域实行清洁能源供暖,也上升为国家政策了。财政部提出来政策了,搞清洁能源供暖城市可以给10个亿,有的给7个亿,有的给5个亿。国家并不是没有条件,只是从各个不同的角度去拉动。对补贴来讲,今后很快就是一个转型,第一,补贴要把好多力量合在一块儿;第二,把对各种新能源的激励政策能减少的尽可能减少,合成同类项,补贴在最适合可再生能源平价上网的地方。虽然是平价上网,但是还有一些依赖,这个对行业来讲已经没有过多的担忧了。可再生能源现在面临着发展方式转型的阶段。我们现在的发展方式都是大规模的上网,通过逐级的消纳,现在弃风、弃光,包括弃水都比较厉害。能源转型的战略,今后要更加发展多能互补,更多的发展分布式、离散式,要更多的和当地资源结合起来,这种势头现在发展是很快的。可以发展其他新能源的形式,比如燃料电池,在微网的区域里,把各种各样的新能源糅合在一块儿,这些就变成发展的新形态了。像青海,整个发展要变成可再生能源的示范省,很多本地原来靠大电网,消纳不了的,变成本地区域网络,再和西北的网络更加有效连接起来,变成智能互补的,就形成类似像德国区域互动的方式。
第三,屋顶式的太阳能发展也是今后的一个方向。李河君搞的就是屋顶式的。比如说雄安新区建筑组认为要加大太阳能,按照太阳能城市设计好多建筑,这些东西都在驱动可再生能源新的发展方式。我说的意思是,可再生能源的发展虽然有这么一个大的驱动,但是会派生出来很多新的模式,还需要研究出很多新的政策。比如像传统能源煤电,今后怎么给可再生能源提供空间等等。谢谢大家!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,四川省乐山市发展和改革委员会发布对市八届人大五次会议第47号建议答复的函,其中提到,下一步,乐山市发改委将会同市经济信息化局,认真组织实施全市弃水电量消纳试点工作,用好弃水电量消纳政策,确保可消纳电量“能用尽用”,有力降低在乐企业生产用电成本。详情如下:乐山市发展
北极星售电网获悉,7月24日,四川凉山州经济和信息化局发布关于推动凉山高新技术产业园区高质量发展行动方案(送审稿),其中提到,用好用活凉山州各类电力优惠政策。加大留存电量对凉山高新区发展的支持力度,重点支持符合国家产业政策导向、科技成果推广应用、研发投入高、发展质量优和年用电量原则
四川作为水电大省,其丰枯特征显著,水电资源丰富地区距离负荷中心较远,受电力送出通道限制等因素影响,导致在通道受限地区丰水期存在较大的弃水压力。为有效促进丰水期受限断面内弃水电量的消纳,按照国家发改委的正式批复,同意将四川省弃水电量消纳试点政策延续至2025年,以进一步推动清洁能源的高
连日来,汉江流域普降暴雨。面对严峻的汛情,大唐陕西发电有限公司汉江流域梯级水库石泉水电厂、汉江喜河水电厂、旬阳水电厂、汉江蜀河水电厂等四座水电厂及时共享信息、精准预判预测、果断决策行动,圆满完成首次梯级联合调度,在确保防洪安全的同时,累计增发电量超过1000万千瓦时,实现了全流域零弃
曾经严重弃水限电的西南地区,近年电力出现供应缺口。夏季高温叠加来水减少,今年西南地区还会缺电吗?(来源:能源新媒作者:范珊珊)6月30日,国务院国资委召开中央企业能源电力保供工作推进会,要求各中央企业全力以赴做好能源电力保供工作。这是月内国资委第二次电力迎峰度夏的部署会,月初在广东
四川是水电大省,丰枯特征明显,水电丰富地区远离负荷中心,受电力送出通道限制等影响,通道受限地区丰水期弃水压力较大。为进一步促进丰水期受限断面内弃水电量消纳,国家发展改革委批复同意将我省弃水电量消纳试点政策延长至2025年。按照国家相关要求,1月16日,省发展改革委会同相关部门印发《关于
为进一步促进丰水期受限断面内弃水电量消纳,国家发改委批复同意将四川省弃水电量消纳试点政策延长至2025年。四川是水电大省,丰枯特征明显,水电丰富地区远离负荷中心,受电力送出通道限制等影响,通道受限地区丰水期弃水压力较大。按照国家相关要求,1月16日,四川省发改委会同相关部门印发《关于继
今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
今冬明春云南能源供应形势严峻,各有关方面要全力配合有序推进落实能源保供稳价工作,近期要确保燃煤发电上网电价市场化改革等政策落地。
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
因“弃水”问题愈演愈烈,四川大渡河近日被国家能源局点名通报,引发关注(详见报道《大渡河因“弃水”问题突出被点名》)。3月1日,本报记者独家获悉,为尽快解决送出通道能力不足的问题,“‘十四五’川渝特高压交流网架咨询评估意见”目前已报送至国家能源局。(来源:中国能源报作者:朱妍)据知情
中共中央政治局委员、国务院副总理张国清13日在河北调研中央企业支持雄安新区建设发展有关工作。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于高标准高质量推进雄安新区建设的重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,充分发挥中央企业独特优势作用,以更大力度、更实举措支持雄安新区高标准规划建设、高质量
3月6日,国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌在京与雄安新区党工委委员、管委会副主任于国义会谈,就进一步深化央地合作深入交流。雄安新区商务和投资促进局副局长、雄安自贸试验区管委会负责人、投资促进服务中心主任宋立锋参加会谈。于国义对国家电投集团长期以来的支持帮助表示感谢,介绍了雄安新
日前,在河北雄安新区220千伏剧村变电站,雄安供电公司技术人员依托该公司自主研发的数字化二次安全措施防误体系,完成110千伏剧安线的投运送电工作。经检验,该体系毫秒级校核结果反馈正确率达100%。在传统的电网二次设备安全措施执行过程中,安全措施状态无感知、信息不透明易引发误投误退、漏投漏退
于2024年12月20日召开的北京市委全会部署了2025年重点任务,其中便包括“坚定不移疏解北京非首都功能”。2025年1月7日,中核集团子公司北京中核华辉科技发展有限公司(简称“中核华辉”)在雄安新区完成了注册,成为了2025年首批进驻雄安新区的央企之一。在中核华辉注册的同日,另一家电力央企国家电投
北极星电力网获悉,河北省政府工作近日发布。其中,2024年工作回顾指出,引进央企二、三级子公司332家;2025年目标任务和主要工作指出,将进一步引进在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块。相关阅读:王正谱在河北省十四届人大三次会议上的政府工作报告(摘登)
2025新年伊始,作为中核集团重要IT支撑单位、中国核建数字化支撑单位及核能行业与工业、民用行业领先的工业互联网软件、信息技术与服务、网络与信息安全整体解决方案供应商,北京中核华辉科技发展有限公司(简称“中核华辉”或“公司”)迎来了企业发展历程中的又一重要里程碑——正式在“未来之城”雄
1月7日,国家电投集团董事长、党组书记刘明胜一行到雄安新区考察。省委常委,雄安新区党工委书记、管委会主任张国华与刘明胜一行举行工作座谈。张国华代表雄安新区党工委、管委会对刘明胜一行表示热烈欢迎,对国家电投集团长期以来对雄安新区建设发展的关心支持表示衷心感谢。他表示,当前,雄安新区正
晨光初照,雄安新区在朝阳的轻抚下渐渐苏醒。在起步区的城市公园内,市民们可以在太阳能长椅上休息,或在以《富春山居图》为灵感设计的变电站前晨练,享受着科技与自然的共融;在白洋淀附近的乡村,智能农业技术让农田焕发活力,村民们在不经意间已用上了融合光伏和智能微网技术的能源系统,体验着创新
华能雄安分公司雄安总部园区综合能源服务二期工程设计服务招标中标候选人公示(招标编号:HNZB2024-10-1-003)中标候选人第1名:中国市政工程华北设计研究总院有限公司,投标报价:1190000元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:济南城投设计有限公司,
12月5日,河北雄安新区容东片区110千伏南郑变电站新建工程正式投运。这是雄安新区首座智慧变电站,投运后进一步优化了雄安新区电网网架结构,为容东片区经济社会发展提供更可靠的电力保障。110千伏南郑变电站是国家电网有限公司试点建设的18座智慧变电站之一,于2021年9月开工建设,安装2台5万千伏安变
(招标编号:HNZB2024-12-1-041-01)项目所在地区:雄安新区容城县1.招标条件华能雄安分公司雄安新区容城县西北部集中供冷供热服务项目PC工程招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能雄安分公司华能雄安绿色能源有限公司。本工程已具备招标条件,现进行公开招标。2.项目概况与招标范
北极星氢能网获悉,3月11日,据内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅消息,内蒙古宝丰风光制氢项目一期电解水制氢工程完成备案。项目单位是内蒙古宝丰煤基新材料有限公司,项目位于内蒙古鄂尔多斯市乌审旗苏里格经济开发区图克项目区,总投资18.3574亿元,计划2025年4月开工,2027年3月竣工。项目年制
3月13日,协鑫新能源发布公告,宣布终止与承包人签订的EPC协议。公告指出,由于交易方案变动、埃塞俄比亚的许可要求以及工程建设条件尚未满足,导致无法继续进行该协议下的交易。根据终止协议,双方一致同意终止EPC协议,并确认在协议履行及终止过程中没有出现违约、损失或不利影响的情况。截至公告日
北极星储能网获悉,3月10日,中煤于田新能源有限公司成立,法定代表人为于建民,注册资本约8.4亿人民币,经营范围包括太阳能发电技术服务、新兴能源技术研发、储能技术服务等,由中国中煤旗下中煤电力有限公司全资持股。今年以来,中煤电力有限公司已成立中煤电力(哈密)新能源投资有限公司、中煤(南
近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
《之江新语》中提到,无论发展到什么程度,城乡始终是有差别的,但终极的目标应当是,虽有城乡之别,而少城乡之差。2021年,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式发布,支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区。当前,浙江明确把缩小城乡差距、地区差距、
3月11日,广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提到,大力推进“新能源+储能”项目建设,落实“新能源+储能”标准配置政策,2023年7月1日以后2025年以前新增并网的集中式光伏发电、陆上集中式风电,按照不低于发电装机容量的10%、时长1小时配置新型储能。2025年及以后首
提升电力安全监管水平护航电力高质量发展国家能源局电力安全监管司为深入贯彻落实2025年全国能源工作会议精神,扎实做好“十四五”收官之年的电力安全生产工作,国家能源局电力安全监管司(以下简称“电力安全监管司”)深入总结2024年电力安全监管成效,主动谋划2025年电力安全监管思路,以电力高水平
北极星储能网获悉,3月11日,广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提出,因地制宜拓展新型储能多元化应用,推进新能源发电配建新型储能,规划引导独立储能合理布局,鼓励用户侧储能发展。大力推进“新能源+储能”项目建设,落实“新能源+储能”标准配置政策,2023年7月1
北极星售电网获悉,3月12日,河南洛阳市人民政府发布政府工作报告。报告明确2025年重点工作,其中包括加快建设新型能源体系。推动宜阳时代绿能45万千瓦风电项目、汝阳抽水蓄能电站开工建设,确保嵩县抽水蓄能电站完成节点任务、洛宁抽水蓄能电站年底前并网发电,实施“源网荷储”一体化项目40个,全年
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!