登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
国家能源局关于印发《电力业务许可制度执行情况
监督检查“双随机一公开”实施细则》的通知
各派出能源监管机构:
为扎实推进“放管服”改革,全面落实“双随机一公开”工作要求,切实加强电力业务许可制度执行情况事中事后监管,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《国家能源局综合司关于印发<推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案>的通知》(国能综法改〔2015〕564号)以及《国家能源局综合司关于印发进一步做好“双随机一公开”工作的通知》(国能综法改〔2016〕667号)有关要求,我们制定了《电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”实施细则》,经局长办公会审议通过,现印发你们,请遵照执行。
附件:电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”实施细则
国家能源局
2017年7月13日
附件
电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”实施细则
第一条为扎实推进“放管服”改革,全面落实“双随机一公开”工作要求,切实加强电力业务许可制度执行情况事中事后监管,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《国家能源局综合司关于印发<推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案>的通知》以及《国家能源局综合司关于印发进一步做好“双随机一公开”工作的通知》等规范性文件,制定本细则。
第二条本细则所规定电力业务许可制度执行情况监督检查实施“双随机一公开”,是指国家能源局及其派出机构依法对电力业务许可及承装(修、试)电力设施许可制度执行情况开展监督检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行,并及时公开检查情况和检查结果。
第三条电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”工作应坚持“依法监管、公正高效、公开透明”的基本原则,切实做到公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
第四条随机抽查必须有法律、法规、国务院文件、部门规章为依据,没有依据的,不得开展;依据有变化的,随依据进行调整。电力业务许可制度执行情况随机抽查事项按照《国家能源局随机抽查事项清单》确定,即电力业务许可及承装(修、试)电力设施许可主体保持情况与执行许可事项情况检查。
第五条电力业务许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”工作由国家能源局及其派出机构负责。国家能源局负责建立相关机制及工作的统一组织、协调和指导;各派出能源监管机构负责辖区内许可制度执行情况监督检查“双随机一公开”工作的具体实施。
第六条电力业务许可制度执行情况监督检查实施“双随机一公开”,应建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。派出能源监管机构负责辖区两库的建设及运行维护;国家能源局开展相关随机抽查时,可根据工作需要对两库进行统筹使用。
第七条检查对象名录库应包括所有电力业务许可证(发电类、输电类、供电类)及承装(修、试)电力设施许可证持证主体;应录入所有检查对象的基本信息,并可按照行业、地域、所有制形式、资质类型及级别等指标分类;应根据检查对象新增及变更情况动态更新调整,确保信息的完整性、准确性和时效性。
第八条执法检查人员名录库由各派出能源监管机构工作人员和相关专家两部分组成,应录入检查人员的基本信息、工作岗位、业务专长等情况,检查专家可按照专业、地域、所在单位、职称等不同指标分类。检查专家一般应当具有中级以上职称、5年以上电力或电力相关行业从业经历和相应专业知识,年龄不超过65周岁,身体健康。执法检查人员名录库应根据检查人员新增及变动情况动态更新调整,确保人员信息准确有效,检查专家符合相关要求。派出能源监管机构应结合电力业务许可制度执行情况监督检查工作实际,对执法检查人员开展培训。
第九条随机抽查分为比例抽查和条件抽查。比例抽查是指在检查对象数量较多、相似度较高的情况下,选定百分比进行抽查。条件抽查是指按照抽查依据的要求设定检查对象的类型、性质、资质等级等条件进行抽查。比例抽查和条件抽查可以结合应用,确保执法效能。
第十条比例抽查应当坚持抽查内容全覆盖,体现全面性和客观性。电力业务及承装(修、试)电力设施许可证持证企业抽查比例为5%-10%,频次为两年一次。条件抽查应当突出问题和目标导向下的工作深度。各派出能源监管机构要科学安排年度随机抽查工作计划,制订严密具体的实施方案和现场检查方案,统筹考虑执法人员和抽查对象的数量、工作任务计划及地域、资质等因素,合理确定年度比例抽查和条件抽查的分配。开展实地检查时,应严格遵守相关法律法规文件对现场检查的各项要求。
第十一条随机抽查的检查对象,通过摇号、机选、抽签等方式,由检查对象名录库中随机抽取。对遵规守纪的抽查对象可以适当降低抽查比例和频次;对投诉举报较多、列入经营异常名录、行业黑名单或者有严重违法违规记录、不良诚信记录等情况的企业,要加大随机抽查力度。
第十二条实施抽查的执法检查人员,通过摇号、机选、抽签等方式,从执法检查人员名录库中随机抽取。执法检查人员的抽取数量根据检查工作需要确定,每个检查组不得少于两人,且至少两人持有国家能源局统一颁发的执法证。随机抽取的执法检查人员属于法定回避情形的,应及时予以调整,并另行随机抽取。
第十三条各派出能源监管机构要建立电子化随机抽查系统,对“双随机”抽查要做到全程跟踪记录,运行透明,痕迹可查,效果可评,责任可追溯。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,贵州能源监管办组织对贵州在运农林生物质发电项目开展现场监管,检查了企业防治掺煤、涉网安全和电力业务许可制度执行工作开展情况,就存在的问题要求企业进行立行立改。下一步,贵州能源监管办将持续强化农林生物质等发电项目监管,督促能源企业严格落实国家相关政策要求,依法依规经营,维护公
为贯彻落实电力业务许可制度,加强电力业务许可证管理,近日,湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》(国能资质〔2016〕353号)及《电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法(试行)》相关要求,组织辖区内13家持证
为进一步做好新能源项目的电力市场准入工作,助力陕西能源绿色低碳转型,2024年12月30日,西北能源监管局组织召开陕西省新能源发电项目并网发电机组许可协调会,国网陕西电力调控中心和陕西电力质监中心站参加会议。会议就电网调度机构严格落实电力业务许可制度监督责任、2023新质监大纲政策关于光伏风
近期,华北能源监管局印发《关于进一步加强发电业务许可监管有关事项的通知》,通报辖区某发电企业机组被注销许可后仍并网运行违法行为,要求各有关发电、电网企业进一步增强依法经营意识,严格执行电力业务许可制度,切实维护电力市场秩序和保障电力系统安全稳定运行。《通知》从发电机组准入、退出及
针对今年以来增量配电网企业现场检查发现的问题,云南能源监管办高度重视,积极督促问题整改,推动增量配电网企业持续稳定健康发展。一是找问题,促整改。对于在现场检查中发现部分增量配电网企业存在未认真执行电力业务许可制度等问题,云南能源监管办及时“敲警钟”,对2家增量配电网企业下发整改通
8月28日,甘肃能源监管办发布关于甘肃省可再生能源发电项目管理人员违规兼任情况的公告,公告显示,甘肃省共有甘肃电投河西水电开发有限责任公司等82家发电企业存在管理人员违规兼任问题,其中光伏企业44家。原文如下:关于甘肃省可再生能源发电项目管理人员违规兼任情况的公告甘监能资质〔2024〕号根
8月30日,江苏能源监管办召开2024年上半年厂网联席会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚决落实2024年全国能源工作会议和能源监管工作会议精神,总结上半年全省电力市场化改革和能源监管工作,通报监管工作情
截至8月底,甘肃电力交易中心累计注册市场主体5285家,甘肃绿证交易总量达1234.76万个,其中,今年年初以来交易绿证1123.83万个。甘肃省内绿电交易电量累计超过15.27亿千瓦时;省间绿电送至陕西、重庆、江苏、上海、浙江、北京等6个省(直辖市),累计成交电量超过29.95亿千瓦时。7月30日,甘肃省电力
根据《关于开展2024年东北区域电网企业和电力交易机构许可制度执行情况监管的通知》相关要求,东北能源监管局成立调查组于2024年8月6日至13日对黑龙江省电力有限公司、黑龙江省电力交易中心及“双随机”抽取的1个供电公司和2个关联产业单位的执行许可制度情况进行摸底调查。此次摸底调查,东北能源监管
5月10日,江苏能源监管办发布开展江苏电力业务资质许可专项监管的通知。其中,对电网企业指出,在许可制度执行方面,是否存在允许无证发电企业并网发电情况。是否存在将220(330)千伏及以上电网工程发包给不具有相应资质的企业施工。原文如下:江苏能源监管办关于开展江苏电力业务资质许可专项监管的
为贯彻落实“放管服”改革要求,增强企业依法依规诚信经营意识,靠前做好电力资质许可服务,推动可再生能源绿色电力证书全覆盖,服务能源绿色低碳转型,4月25日,云南能源监管办组织召开电力业务许可政策宣贯暨绿证核发数据校核工作交流会。会议通报了2023年电力业务资质许可专项监管工作开展情况,宣
6月6日,国家电投集团与水电总院在京签署深化合作协议,进一步加强双方可再生能源业务合作。协议签署前,国家电投集团总经理、党组副书记栗宝卿与水电总院党委书记、董事长李昇进行会谈。水电总院党委副书记、总经理易跃春;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参加。李昇感谢国家电投集团长期以来给
电力市场化浪潮下,跟踪支架的价值正在被重新认知和评估。6月1日起,《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)正式实施,宣告了光伏电站固定电价时代的终结,在新交易的交易体系中,电价受供需关系、时段等因素影响,光伏电站只能采取灵活调整发电输
近日,绿电直连政策《国家发展改革委国家能源局关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》发布后,不断有朋友询问观茶君有啥看法。忙里偷闲简单说一下。(来源:电力法律观察作者:观茶君团队)其实,绿电直连政策的意义、优点非常多,业内各位专家已有很多评论,观茶君不再赘述。从操作实务的角度看,
新型电力系统加快构建下,源网荷储一体化、微电网、虚拟电厂等多样化应用场景不断涌现,持续对能源管理数字化、智能化调控能力提出全新挑战。此时,作为新质生产力的重要引擎,基于数字化、智能化的技术创新也就成为能源电力产业高质量发展的关键变量,以核心引擎的角色推动能源经济绿色转型加速。能源
以绿色之名,汇智启程。6月11日至13日,全球瞩目的清洁能源盛会——SNECPV+第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会将在上海国家会展中心隆重举办。本届SNEC展布展规模达38万平米,来自全球95个国家和地区共3600余家企业参展,其中国际展商比例占30%。正泰以“绿源+智网共建新型
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
6月5日,长丰皖能风电开发有限公司发布了长丰县庄墓100MW200MWh储能电站项目EPC招标公告。项目安徽省合肥市位于长丰县庄墓镇,本项目储能容量为100MW/200MWh,储能设备布置在站区的北侧,拟采用20组5MW/10MWh储能单元,配套建设1座110kV升压站及综合楼,以1回110kV线路接入220kV庄墓变(直线距离约200
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
近日,中国电力企业联合会公布了2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果。通过对参与对标机组的能效指标、技术监督指标、环保指标和可靠性指标进行综合评价,上海电气1000MW等级超超临界机组以及600MW等级超超临界、超临界、亚临界机组等机型能效水平蝉联第一。在1000MW等级超超临界机组中,全国共
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
日前,国能山东公司山华电聊城、聊城公司一、二期脱硫废水零排放改造项目公开招标项目招标公告。详情如下:山东公司山华电聊城、聊城公司一、二期脱硫废水零排放改造项目公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:山东公司山华电聊城、聊城公司一、二期脱硫废水零排放改造项目公
6月9日,浙江省发改委印发《关于公开征求浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》的通知。通知指出,一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的,年自发自用电量占发电量的比例不作要求。大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用模式或
夏日炎炎,骄阳似火。随着气温的节节攀升,用电高峰也如约而至。近期,国内多地用电负荷持续走高,迎峰度夏的关键时期已然来临。在这场与高温和用电需求的“较量”中,广东和四川两地的电价政策率先做出调整,应对高温带来的用电压力。(来源:北极星电力市场网作者:欣言)广东提前13天执行尖峰电价据
近日,山东能源渤中海上风电G场址一期项目全容量并网,再次拉开山东海上风电2025年高速增长的序幕。随着“双碳”战略持续推进,我国沿海省区市的海上风电产业稳步增长。根据北极星风力发电网统计,含刚刚并网的渤中G场址一期项目在内,当前山东已建成全容量并网海上风电场13个,总装机容量5214MW。同时
全球绿色液体燃料发展态势及我国发展策略石鸿旭12郑欣怡1程子雯1孙祥栋12(1.北京化工大学经济管理学院2.北京化工大学绿色创新与可持续发展研究中心)实现“双碳”目标迫切要求我国加快能源体系的全面重塑。相比电气化与氢能发展路径,绿色液体燃料以其高能量密度、易存储运输和强终端设备兼容性等优势
北极星售电网获悉,6月9日,浙江省能源局发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知。文件提到,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发
6月7日,氢能与低碳兰州论坛2025在兰州大学举行。近300位领域专家学者齐聚论坛,就绿色氢能“制储运加用”全链条的科技创新和产业发展进行了深入交流,共同探讨能源转型和产业低碳化、高端化的发展前景。论坛上,还启动了兰州大学氢能与低碳中心。甘肃省委常委、常务副省长程晓波,甘肃省政协副主席郭
6月6日,鄂伦春自治旗发展和改革委员会发布关于开展2025年分散式风电、分布式光伏发电项目竞争性配置工作的公告,公告显示,项目申报要求:1.分散式风电项目:单个项目容量不超过50兆瓦,需符合国土空间规划,避开永久基本农田、生态保护红线等敏感区域。严禁多个项目集中布设在同一片区域或以“打包分
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
氢能作为一种清洁、高效的能源载体,以其独特的优势,正在被全球视为未来能源体系的重要组成部分。在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指导下,我国正加快推动氢能全产业链发展。近期,国家能源局发布《中国氢能发展报告(2025)》(以下简称《报告》),《报告》总结了2024年我国氢能产业在生产
6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知,通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标准,鼓励民营企业通过技
北极星风力发电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!