中电联发布《电力建设企业经营情况调研报告》-第4页-北极星火力发电网

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统筹规范电建企业国际产能合作

充分发挥电力国际产能合作联盟作用。加强“一带一路”相关政策研究，加强以规划合作作为双边合作的引领，加强电力建设企业国际产能合作统筹协调，在开拓境外市场及合同履约中发挥统筹、规范、服务作用。

一是组织开展国家“一带一路”战略相关政策和措施研究，提供政策解读和业务指导;研究制定电力建设企业国际产能合作产业规划。通过政府推动、协会引领、企业主导的方式，促进电力行业在更高层次上参与国际竞争，同时带动电力装备企业国际产能合作工作。

二是以规划合作作为双边合作的引领。通过开展相关国家电力规划合作，帮助相关国家制订电力发展规划和电力项目开发计划，引导电力建设企业有序参与相关国家电力项目投资建设，促进我国与相关国家在更高层面开展电力合作。

三是发挥电力国际产能合作联盟在政府主管部门、金融机构与电力建设企业之间的桥梁纽带作用，促进融资渠道畅通，创新海外项目融资模式，形成融资运作优势。

四是研究制订国内电力建设企业国际产能合作相关市场行为规范，促进电建企业加强行业自律，减少国有企业在国外市场中恶性竞争行为，维护企业共同利益和国家形象。

五是组织开展国际市场相关国家法律、经济、文化等研究，搭建国际项目法律咨询服务平台，提供法律援助服务;组织研究有关国内标准与国际标准对接应用，提供工程标准咨询服务;组织开展国际产能合作专业人才培训，提供专业指导服务。

六是借鉴“中国高铁”、“中国核电”品牌推广经验，依托“一带一路”建设，打造“中国电力”这第三张国家名片。积极化解电力建设产能过剩，推动“中国水电”、“中国火电”、“中国送变电”等品牌走向世界。

促进企业转型升级，提高创新发展能力

完善体制机制，探索企业管理创新。一是以商业模式创新为方向，创新体制机制。探索引入非国有资本以优化企业股权结构，完善股权、期权和效益分配等激励机制，充分激发企业内生动力，构筑公司与员工利益共同体。

二是提高精益化管理水平。强化全面预算管理，深化项目成本预算管控，努力降本增效，提升盈利能力。加强企业对标管理，不断完善企业内控和监督工作，实现综合管理水平的螺旋式提升。

三是深化集团内部企业整合，提升合力。通过集团内部以强带弱、强弱融合，提升企业整体实力。内部企业由竞争走向竞合，改单打独斗为合作共赢，提升资源整合能力。加大对市场前景好、附加值高的业务和产品的资源投入，加速淘汰落后产能，盘活存量资产。

注重市场开拓，努力推进业务转型升级。一是提高企业综合解决方案能力和水平。落实供给侧结构性改革要求，对接市场需求提升产品和服务质量，增强为业主提供全产业链一体化解决方案的能力。推动企业由单纯施工向EPC升级，从设计施工向主动为业主提供综合问题解决方案升级。二是主动延伸业务产业链。针对国内煤电建设“停缓建”导致传统火电建设业务巨幅下降的趋势，建议相关企业资源积极向新能源建设、配电网建设、电厂检修等上下游产业链延伸，向综合性能源管理服务模式延伸。

三是积极拓展非电业务市场。在广泛介入市政建设类等基础设施建设领域同时，企业应积极探索发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，创造新市场、新业务、新业态，不断优化市场和产业结构，提升改造传统工程产业。

在“一带一路”和“雄安新区”建设中积极作为。一是落实国际业务优先发展战略，核心能力向国际转移。充分发挥企业集团总部、国际经营平台与龙头企业的统筹引领作用，发挥电力规划咨询优势和市场网络优势，加强国际业务顶层设计和国际业务风险控制。加强国际业务人才队伍建设，培养和引进国际工程管理人才，大力推进属地化劳务使用。

二是积极参与“雄安新区”建设。发挥电力建设企业在基础设施建设管控、城乡电网专业建设、城市给排水处理工程等方面的优势和经验，努力实现产业链延伸和非电市场开拓，促进企业可持续发展能力的提升。

强化行业协会引导、自律、协作、服务作用

按照行业协会脱钩方案精神，不断完善政府部门向社会组织购买服务机制，完现行业协会转型发展。

协助实施电力建设企业资质管理。资质管理在电力建设市场监督管理、市场准入和维护市场秩序中发挥着重要作用。目前电力建设企业资质还由住房城乡建设部统管，电力建设市场行业监管也没有明确归口管理部门，很难满足其专业性、便捷性等市场服务需求。建议在住房和城乡建设部统一指导下，电力建设企业资质由国家能源行业主管部门归口管理，委托电力建设行业协会具体组织实施，全面开展电力设计、施工、监理等企业资质前期审核及事中事后监管工作。

开展电力建设市场信息平台建设。在完善电力建设行业统计职能的同时，利用信息技术和网络技术探索搭建电力建设市场综合信息平台，整合电力建设、设计、施工、监理、调试、分包等企业信息资源，为政府和企业提供市场信息服务。结合目前调整电源结构、控制火电投产规模情况，跟踪停缓建煤电项目实际进展情况，及时反馈政策落实情况和电建市场的动态信息。

协助加强行业信用体系建设。电力建设行业开展信用体系建设起步较早，范围覆盖了建设、设计、施工、监理、调试等领域，措施和效果比较显著。建议行业协会继续发挥现有电力建设行业信用体系的作用，增强市场主体自律意识和引导市场诚信行为;在协助各集团公司加强对所属电建企业市场行为自律管控的同时，充分运用信用联合奖惩机制，对市场主体失信行为予以及时曝光，协助维护好电力建设市场秩序。

原标题：中电联调查电建企业生存现状《电力建设企业经营情况调研报告》首次公开

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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