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(四)预计电力需求增速略有放缓,政策落地有助于缓解煤电企业经营困境
电力需求增速可能放缓。虽然今年夏季北方持续高温、南方降雨受灾严重,可能有助于电力需求增长,但是考虑到支撑电力需求快速增长的宏观经济要素存在较大不确定性,以及去年高基数影响,预计下半年电力需求增速可能略有放缓,全年电力需求增速会略低于去年。
政策落地有助于缓解煤电企业经营困境。随着取消向发电企业征收工业企业结构调整专项资金,将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准各降低25%,腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆上网电价,可能在一定程度上有助于缓解煤电企业经营困境。
政策建议
聚焦能源行业的热点问题和潜在性、苗头性、倾向性问题,建议重点推进煤炭行业减量兼并重组和优质产能释放,提前应对天然气市场紧平衡风险,加快推进炼油行业转型升级,重视发电企业经营风险、保障电力供应安全。
(一)进一步聚焦煤炭去产能政策重点,推进煤炭减量兼并重组
考虑到退出产能目标在年底将基本实现,而煤炭行业减量兼并重组任务尚十分艰巨。因此,建议下半年,在坚持做好退出产能工作及加快优质产能置换和释放的同时,更要做好推动煤炭行业减量兼并重组的系列政策储备,为接下来的“十三五”后三年推动煤炭行业减量兼并重组打下坚实基础。
(二)提前应对下半年可能出现的天然气紧平衡风险
今年天然气消费量的超预期增长对供应保障提出了更高的要求,建议下半年应重点应对供需紧平衡风险,解决冬季“气荒”问题。一是提前研究谋划,在三季度或冬季采暖期到来前多方面开拓气源,加快陕京四线、天津LNG接收站等基础设施建设速度,抓紧提高现货采购规模。二是尽快完善基础设施公平开放实施细则,并发挥交易中心的作用,落实第三方准入,提高现有LNG接收站等基础设施利用率。三是加快推动公司间天然气管网互联互通,形成互相保障机制。四是充分利用价格等市场化手段,进行需求侧管理,适度调节高峰期用气负荷。
(三)加快推进炼油行业转型升级,缓解市场供需矛盾
一是建议加快炼油行业转型升级,着力打造石化产业基地,促进炼油行业向产业化、规模化、专业化、集约化的方向发展;二是推动降本提质增效,提高炼油行业的生存能力,化解过剩产能、鼓励高效产能;三是企业加快转型,推动产业逐步从“燃料型”向“化工型”转变,提高基础化工原料产品比例,带动炼油行业转型升级、延伸产业链。四是鼓励走出去寻求突破,借助“一带一路”建设,探索成品油资源走出去,加快成品油资源服务沿线国家的步伐。
(四)重视发电企业经营风险,保障电力安全稳定供应
建议采取多种有效措施积极应对发电企业经营风险。一是全方位严控煤电发展,通过总量控制、优化布局、调整机组结构、优化存量等多种方式,加快淘汰落后产能。二是推动煤电双方形成双赢的长效机制,加大煤电合同监管,建立合同兑现考评机制和企业诚信监督体系。三是尽快落实国家取消和下调专项资金政策,上调燃煤电厂标杆上网电价,适时启动煤电联动。四是加快输电通道建设的同时,打破省间壁垒,积极促进省间交易,尽快完善市场交易规则。五是加快推进输配电价改革,全面完成输配电价核定工作,积极推进跨省跨区专项输电工程成本监审和输电价格复核工作。
(作者:国家发展和改革委员会能源研究所 张有生 高虎 刘小丽 杨晶 肖新建 李际 杨光 田磊)
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开展碳足迹核算是国家“双碳”战略中的重要基础工作之一。生态环境部、国家统计局、国家能源局组织中国电力企业联合会等单位计算了2023年燃煤发电、燃气发电、水力发电、核能发电、风力发电、光伏发电、光热发电、生物质发电碳足迹因子和输配电碳足迹因子以及全国电力平均碳足迹因子,以生态环境部公告
2025年5月27日,江苏环保公众网发布《江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW高效清洁燃煤发电扩建项目环境影响评价第二次公示》,详情如下:江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW高效清洁燃煤发电扩建项目环境影响评价第二次公示《江苏国信扬州发电有限责任公司三期2×1000MW高效清洁燃煤发
Mongabay网站发表文章,题目是:FlawedenergyroadmapmayblockIndonesia’scoalexit,criticswarn(存在缺陷的能源路线图阻碍印度尼西亚退煤)。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)印度尼西亚通过了首个关于能源转型的路线图,重点关注逐步淘汰煤炭,但该路线图存在诸多漏洞,这将使得印尼难以真
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5月31日8时58分,我国首套350兆瓦级超超临界燃煤发电机组——国家电投通辽2×350兆瓦智慧热电联产机组项目6号机组通过168小时满负荷试运行,标志着该项目顺利实现“双投”目标,正式投入商业运营。国家电投通辽2×350兆瓦智慧热电联产机组项目投产后,作为内蒙古通辽市最大的热源点,将满足通辽市城区1
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美国密歇根州谭德镇的J.H.坎贝尔燃煤电厂原计划关闭,但特朗普政府官员发布紧急命令,要求运营该电站的消费者能源公司保持电站“可运行”状态,以应对夏季用电高峰,因此该厂关闭将至少推迟90天。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)美国能源部长克里斯·赖特于5月23日发布了紧急命令,距离电厂
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5月20日,中国能建中电工程华东院总承包的淮南平圩电厂四期2×100万千瓦超超临界燃煤发电机组项目迎来重大节点,世界最高、体量最大的全混凝土结构高位收水冷却塔筒壁结构顺利封顶。本项目全混凝土结构高位收水冷却塔采用“两机一塔”高位收水设计,塔筒共计147节(不包括刚性环),筒壁高度238.958米
北极星售电网获悉,截至5月底,山西电力交易平台在册市场主体21429家,其中发电企业681家、售电公司440家、电力用户20239家,独立储能企业20家,虚拟电厂6家,辅助服务聚合商39家,分布式电源4家。
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2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
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在东部沿海,黄岛油库作业区洁净如洗;在西南山地,管道零散天然气资源“颗粒归仓”;在湄洲湾海岸,白鹭翩跹于草木葱茏的自然保护区;在东北平原,20余种景观植物与18种时令蔬菜为基层作业区织就“立体生态锦屏”……从东到西,从南向北,国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称“国家管网集团”)
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
近年来,我国可再生能源快速、持续发展,截至目前,我国可再生能源装机突破18亿千瓦,超过全球40%,为全球低碳发展作出了巨大贡献。可再生能源的高质量发展,离不开我国独具特色、日臻完善的绿证制度支持。近日,中国绿证获得国际绿色电力消费倡议(RE100)全面认可,标志着这张承载着中国能源转型使命
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面向新型电力系统开展电力规划,应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性,叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起,源荷双侧不可预测性显著增强,传统“源随荷动”的平衡模式难以适用,电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现,“十五
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“十四五”以来,我国电力发展面临的内外部形势发生了深刻变化,电力—经济关系也呈现新的阶段性特征,新形势下中长期电力需求预测需紧密捕捉新旧动能转换特征,为电力供需分析和保供方案制定打下坚实基础。电力需求面临的新形势及新要求从全球视角来看,当前全球经济和贸易增长面临严峻挑战,技术封锁
当前,我国新型电力系统加快建设,新能源逐步向主体电源演进,终端消费电气化水平不断提升,电力远距离配置能力不断增强,新时代电力发展成效显著。与此同时,电力供需平衡压力叠加系统安全稳定风险,电网转型发展问题亟待破解。新时代电网发展要统筹把握好网架结构与支撑电源、新能源与传统机组、交流
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时,逐年下降。已经公布的2021年和2022年电力排放因子数据中
能源革命的“数字指挥官”、能源领域的“滴滴平台”、匹配供需的关键载体……在“双碳”目标引领下,虚拟电厂成为构建新型电力系统的重要一环,业界亦对虚拟电厂寄予厚望。“集而不群、聚而不合现象普遍存在”、“虚拟电厂‘由虚到实’还有诸多挑战”“虚拟电厂商业模式单一,参与市场机制不健全”……
国家发展改革委日前公布第二批国家碳达峰试点名单,贵州省黔南高新区这个从磷矿开采起家的老工业基地,凭借单位增加值碳排放强度五年骤降45%,同时工业增加值翻番的硬核指标成功入选。在“富矿精开”背景下,黔南高新区从能源、产业、治理三方面发力,构建起磷及磷化工、新能源材料、节能环保的千亿级
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