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努力提升服务水平

服务，是记者在走访阜宁风电装备产业园时听到最多的一个词，也是陈平反复强调必须我们仍在逐年增加这些方面的投入。”阜宁经济开发区党工委副书记孙卫青告诉记者。

除了完善硬件条件，当地还在不断优化软环境，建立起了“保姆式”服务机制，为企业提供覆盖洽谈、签约、证照办理、工程建设、人员招聘、生产运营全过程的一整套服务。

为了化解投资“跑审批”的烦恼，每一个项目均会落实一个政府工作组与之对接，帮助其办理所有手续。投资者只需要提供材料，基本上不用直接面对审批单位。

企业入驻园区后，工作组负责人每周至少要到企业调研一次，了解生产经营情况。对于发现的问题，当地依托周周清的会办机制，由县重大项目办公室牵头，提请相关机构和领导协调国土、住建等部门进行会办。

制定科技创新、人才引进等方面的激励政策，是目前各地招商引资的通行做法。但在陈平看来，政策再多，关键还是要看能不能落到实处。“当企业需要资金时，政府能不能提供担保，为企业兜底？当产品的市场推广遇到困难时，政府能不能有所作为？”

帮扶企业离不开“真金白银”。2009 年，阜宁专门从财政中拨出1 亿元作为风电装备产业的引导资金，用于厂房代建、过桥资金、平台担保、科技扶持、人才引进等方面。陈平认为，从后来的情况看，这笔资金“对企业的发展起到了很好的支撑作用”。

项目投产初期，产品能否打入市场，直接决定着企业是否可以发展壮大。为了帮助企业顺利渡过产品推广期，阜宁县相关部门也是全力以赴。

陈平坦承：“产业园中的叶片和塔筒项目刚投产时，产品根本销售不出去，因为招标企业通常会对产品的历史销售情况作出要求。后来，我们就动用人脉关系，与招标企业协商，帮助企业争取到了参加竞标的机会。”

这种真诚的服务态度打动了企业。金海新能源总经理杨州告诉记者，选择落户阜宁，很重要的原因就是看中了当地的服务水平和规范化管理。“园区的服务做得非常好，为企业排忧解难，尤其像新产品推广，园区领导都会动用不同资源，和我们一起跑市场。”

“对于企业遇到的困难，开发区相关人员都是第一时间给予协调解决，为我们的发展提供了高效优质的‘保姆式’服务。”中成发展总经理余成华对园区的服务也是赞口不绝。

社会经济效益显现

十年坚守，成效斐然。

目前，阜宁风电装备产业园年产值近20亿元，入库税收占全县工业税收的12.4%，培育出6 家规模以上工业企业，其中有4 家的纳税额超过了千万元。

发展风电装备制造业，还为当地创造了2000 多个就业岗位，并带动物流运输、餐饮服务等周边产业的发展。

在背后支撑这些业绩的则是一条较为完整的风电装备制造产业链。据孙卫青介绍，阜宁风电装备产业园已经成为华东地区风电机组零部件产业链条最长的专业园区之一，业务覆盖叶片及配套新材料、塔筒、轴承、控制系统、法兰、高强度紧固件等部件制造和在线监测、运行维护、叶片检测认证等综合服务环节，产业集聚度较高，产品门类较多。

这些条件，还使企业通过上下游协作降低成本成为可能。据了解，金海新能源生产的新型反向平衡法兰，所需的配件螺栓是从一墙之隔的中成发展采购来的；而这些法兰出厂后，又会被送到一路之隔的神山风电，用于生产塔筒……借助这种企业之间的配套，运输成本大大降低，仅这条产业链就可以为每个风电场的建设节省数千万元的投资。

十年间，壮大的不仅是产业园，还成就了一批“明星”企业。它们不断崛起，在全国打响了自己的品牌。

中材叶片阜宁公司就是这样一家企业。自进入产业园以来，该公司通过改善管理、加强研发、提升制造能力，已经发展成全国最大的海上风电叶片生产基地，拥有2.5 兆瓦以上模具16 套的工位定制，以及最大可用于10 兆瓦级别海上风电叶片开发的试制车间和叶片检测平台，年产能可达500 套。其产品不仅销往国内市场，还出口至巴拿马、泰国、澳大利亚等国家和地区。

记者拿到的资料显示，目前，该公司拥有员工1000 多人，其中的85% 以上是本地员工。它还是园区的纳税大户，连续五年为园区纳税前三强企业。

“应该说，我们的叶片研发设计和制造实力在国内已经处于前列。”中材叶片相关负责人表示，“除了这次下线的68.6 米产品，我们在2014 年还生产了长达77.7 米的海上风电叶片，是当时亚洲自主制造的首支最长叶片，也是世界第三长叶片。”

另一家值得一提的企业是金海新能源。它是内蒙古金海新能源科技股份有限公司（由中国三峡新能源有限公司、金风投资控股有限公司等共同组建）的全资子公司，主要生产预应力锚栓组合件、反向平衡法兰等产品。

据金海新能源相关技术负责人介绍，反向平衡法兰是该公司自主创新研发的一种新型连接技术，它改变了传统法兰的受力模式和产品结构，具有节约成本、安装便捷、结构稳定、免维护等优点，被国内外风电机组厂商广泛采用。

凭借这些优质产品，金海新能源实现了良好的发展。金海新能源总经理杨州告诉记者，该公司2011 年入驻产业园，当年建设，当年即实现销售，第一年的盈利就超过了2000 万元。此后，每年的纳税额都在千万元以上，最多的一年则达到6000 万元，在产业园中名列前茅。

“我们总公司的第一大股东是三峡新能源。三峡精神要求我们勇于承担社会责任，不仅要在工厂建设上坚持高标准，生产过程必须做到安全、环保，还应帮助当地解决就业问题。在这里，我们雇用了300 多名当地人。其中不少是残疾人，这也符合我们的企业文化。” 他强调。

看到上述发展成就，或许很多人都会以为陈平会心满意足退居二线了，但实际上这位精神矍铄、十分健谈的老人也有自己的“心结”。

原标题：封面故事 | 阜宁的十年风电“创业路”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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