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在新能源汽车快速发展的带动之下,充电基础设施建设的步伐也在明显加快,但整体还面临诸多难题。
2016年我国新能源汽车生产51.7万辆,销售50.7万辆,比上年同期分别增长51.7%和53.0%,保有量突破100万辆。新能源汽车市场成了越来越多车企的必争之地。先是珠海银隆豪掷千亿在全国布局新能源汽车生产基地,后有北汽新能源汽车完成超百亿融资,大众、戴姆勒、福特也纷纷与中国企业合作布局新能源汽车。
在新能源汽车快速发展的带动之下,充电基础设施建设的步伐也在明显加快。根据中国充电联盟官方发布的最新数据显示,截至今年7月底,联盟内成员单位总计上报公共类充电桩180684个,联盟内成员整车企业总计上报私人类充电桩149011个,联盟内成员上报充电桩总数近33万个。
充电桩之所以能够取得如此快速的发展,既有市场的因素,也离不开政策的鼓励和支持,近年来,国家陆续颁布了诸多鼓励政策促进充电桩行业发展。
2012年,国务院颁布了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》;2015年,国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》;2016年,国家发改委、住建部等四部委联合发布《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》;2017年,国家能源局、国资委、国家机关事务管理局联合发布了《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》。
各地政府也纷纷加大了对新能源汽车的补贴力度,仅2017年上半年,上海、深圳、杭州、安徽等省市已经明确了充电设施补助标准,并且几乎所有城市均设置了补贴上限金额。其中,深圳、宿迁市、安徽省等按照充电桩功率进行补贴,而上海、成都、温州等按照实际投资额的30%或20%进行补助。
根据公开报道显示,目前已出台的地方补贴政策主要分为以下四种类型:
一是按照投资总额或投资额进行补贴。例如北京市对符合相应条件的公用充电设施给予不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持,此外唐山市、贵阳市、厦门市等地也均是按照投资总额或投资额进行补贴。
二是按充电桩充电功率给予补贴。例如常州市规定的补贴标准为交流充电桩每千瓦不超过400元、直流充电桩每千瓦不超过600元。除常州外,深圳、南京等地也出台了类似的政策。
三是进行定额补贴。例如山西晋城则规定交流充电桩补贴0.3万元,快充站补贴60万元,公交充换电站补贴100万元。
四是在建设补贴的基础上叠加运营补贴。例如南京市规定,在2017年度企业月均单桩充电时长达到20小时的,对通过2017年度验收的新建充电设施按交流充电桩每千瓦200元、直流充电桩每千瓦300元给予补贴。
一系列的政策自然吸引了不少企业投身市场之中,这其中大概可分为几类:
1、具有电力能源集团背景的充电桩企业。如国家电网、南方电网、特来电等。据了解,截至2017年6月底,国家电网公司建设公共充电桩4.4万个。南方电网将以新能源电动汽车及相关产业服务为核心,在充电桩的建设和运营、新能源汽车租赁开展业务,“十三五”期间将投6.6亿元在深圳建设投运13800个充电桩。特来电的数据也颇为亮眼,据公开数据显示,特来电上半年建成充电桩17.7万个,上线运营10.1万个。
2、互联网充电桩运营服务商。如充电桩、星星充电等,接口开放,其它品牌运营商也可接入,主要为用户提供充电桩查询、交易等各种服务。
3、车企背景的充电桩公司。以安悦充电为例,背靠上汽集团旗,专门从事新能源汽车配套充电设施投资、建设、运营等各项服务。截至7月底,在全国建设充电桩数量达8069个。至2020年,安悦充电计划在全国范围内建设66万根充电桩。
4、新能源公司背景的充电桩企业。上海富电科技属于这一类。早在2015年,富电科技母公司赛特康新能源科技有限公司与上汽乘用车公司签订了一系列战略合作协议,包括1000辆新能源汽车的采购、共建充电设施、合作开展分时租赁业务等。
从国家到地方,高强度的密集出台补贴措施实属罕见。但整体来讲,充电桩和新能源汽车数量严重不匹配,网上关于充电难的问题也吐槽不断。除此之外,整个行业的发展还面临诸多困境。
第一、机制尚不健全。充电桩被燃油车或者是没有在充电的车辆占据的情况时有发生,这就大大降低了充电桩的使用效率,而为杜绝这种现象的发生还需运营商与车企建立起一套有效的奖惩机制。
第二、补贴情况不容乐观。中国电动汽车充电基础设施促进联盟综合部主任张帆在接受某媒体采访时曾说“2015年前后,充电桩企业拿补贴的情况确实不乐观,尽管地方政府相继出台了补贴政策,但具体到操作流程都不够明晰,申报手续和验收流程又比较复杂,再加上地方政府发放补贴也很谨慎,所以补贴落地并没有想象中那么快。”
第三、运营问题难解。各个运营商都有自己的APP,结算方式不统一,使用起来比较麻烦;充电桩企业不同,充电桩的接口和运维系统也不尽相同。
第四、盈利也是一大问题。充电桩市场是一种重资本投资,也是一个长期的投资过程。对于充电运营商来说,资金链是企业维持运营的根本,但是对于一些资金链比较弱的企业来说,就很难走到最后。
新能源汽车的发展,离不开与之相关的基础设施的发展,充电桩作为其中的一环受到越来越多的重视,但整个行业要想迎来爆发,或许还需一段时间。
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