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国家发改委能源所可再生能源中心副主任、国家可再生能源中心副主任赵勇强
以下为致辞实录:
非常高兴在会议上给大家做一个交流,通过这个平台交流一下可再生能源并网的一些问题挑战和措施。
从国际上来看,发展可再生能源已经成为国际的共识,可再生能源成为高比例。可再生能源界当然是更积极的预期,到2050年时候80%的电力可再生能源。
在未来得风电,太阳能发电贡献非常巨大,说明未来能源系统需要适应风电、太阳能发电等多种新能源。风电下降也比较显著,在领先的国家,资金成本低,成本低,气风电非常少,可以做到更低。
考虑到当前的煤电、气电今年变化趋势的时候,未来三五年,可能新建新能源发电,已经具备一定竞争力,第二个点就是与存量比较,新能源可以把新能源挤出这个市场,能不能退出,比重上肯定有退出。但是市场比重一定会下降。现在一些国家,特别是欧洲风电,像丹麦和德国,已经成为风电,太阳能成为支柱能源,德国作为一个经济大国,风电太阳能发电比重应该是已经达到2%多,这个应该是非常惊人的成就,也为我们增加了信心,虽然是依托欧洲电网提供一些支撑,但是不能否认通过这种方式实现了高比例的新能源,初步实现高比例。
未来储能和电动汽车将成为灵活资源,气电也是可以的,前一段通过交流发现气电成为一个非常重要的灵活资源,未来靠什么?看看新的潜力,现在储能电动汽车将会成为系统非常重要的一个灵活资源,大家知道特斯拉能跑500公里,2022年,一大批车型可以跑500公里,充电网络全国几大高速都可以充电,北京跑到广州没问题,未来几年之内通过基础设施建设,充电桩的顾虑可以大幅度减少,未来电动车2020到2025进入大规模发展阶段,大家判断2025年之前,买电动汽车周期成本低于燃油汽车,未来进入一个快速发展阶段,2030年50%以上的乘用车可能就是电动汽车。
轻燃料汽车可能比其他途径更高一些,从这个角度,交通部门趋势,电力部门趋势结合起来,非常重要的资源。
关于核电问题,到目前为止国内没有人认真的把核电的灵活性提出来,这个问题也是需要讨论。去年还讨论弃核问题,在将来我想长远期来说,都要通过释放灵活性,谁会在最需要的时候供应,谁能获取最大价值,那个时候赢得市场,核电将来必须释放灵活性。现在法国的核电也是承担着调峰职能,未来核电关键是要转变。
但是未来电力市场会有个问题,为了激励各方提供服务,提高灵活性,将来有两种方法,一种方法,保障容量充足性。电能量市场再加上容量市场,但是更多的专家可能认为要把电能量市场作用发挥最大,那就要提高电能量市场价格的波动空间区间,所以提出,美国德州电力市场现价扩大,将来电力市场会发现波动性更大,一方面可能是风险,另一方面也是不可或缺的一个措施。这个是既有好处,也有一些风险。另一方面补贴资源增加,但是我们认为基本达到峰值,未来一段时间逐步的削减,所以,需要综合评估。
对新能源来说,必须认识到未来高比例的电力市场中,市场价值可能会下降的,这个需要将来新能源企业专家们认真考虑的事情,不是当前中国面对的,需要认真考虑的一个问题,可以先了解一下。
中国大家知道2030年20%,将来新能源逐步从补充能源变成替代能源。而且在远期来说,我们能源成为一个主力,80%的电力来自可再生能源,50%来自风电。我们已经面临限电问题,这个问题怎么解决,首先自己优化,电力外送,更多的发展中东部的分散式发电,还要增加用户就地利用。创新并网消纳途径,调度运行,制度建设。但是核心的核心还是电力系统规则和运行机制,核心是释放和提高电力系统的灵活性,各方面都能发挥作用。从这个发电系统规划,中长期调日常调度,日内调动,考虑灵活性对你工作方法、理念,一些要求。
这样的话在未来才能实现白天风电太阳能出现的时候,其他所有电源转变为更加灵活的电源。包括电动汽车,也可以参与到这个电力系统运行优化中。对中国来说,能源基础设施和电力基础设施未来30多年如何改变,需要认真考虑问题。
全国人在哪里,电动汽车在哪里,2030年后电动汽车全面普及后,各地电动汽车成为重要的灵活资源,可以达到上亿千瓦,每个省几千万千瓦,全国几亿千瓦灵活条件负荷,这个能力需要提前考虑和怎么释放出来。所以近期完成一个研究,新能源和电动汽车协同发展,可能是分时电价推动,有序充电;在中远期电力市场建成以后,新能源和电动汽车作为一种可调节的资源,电动汽车可以让车主或者第三方运营商,作为一种售电机构,提供很大规模的灵活资源。在远期可能需要大量电池利用,可以提供非常可观的储能资源,这个工作我看电动汽车行业,储能的行业开始认真考虑,现在问题不解决很难发展。这样的话全国各个方面,各个区域都要建立自己的发展模式,京津冀综合性特别强,大量的煤电,北部地区有风电光伏,还有电动汽车供热,所以综合各种措施,要建立一个综合示范区。内蒙古风电特别多。青海甘肃风光水都比较多。甘肃是一个风电太阳能基地,也是重要通道,将来不一定扩建,你在你的通道范围内,能不能更多优先输送新能源,这个问题电网需要回答的,必须回答的,不然的话三北地区跟东部地区没法联动起来,无法解决的问题,中东部光伏发电,未来中东部分布式光伏跟电力系统什么样结合。这个问题需要全国来考虑,根据地方特点。
现货市场是优化资源配置关键抓手,现货上交易电量不是最主要的,引导了中长期交易价格。现货市场交易要加速,我们认为这个问题国内跟新能源结合起来需要更深入考虑,我们要支持现货市场,现货市场互相配合一下,随着新能源不断增加,新能源发电将来要逐步的从保证收购走向参与市场,这个也是一个趋势。
同时考虑另外一个问题,电力市场化以后,加上新能源风电光伏成本下降,是不是激励机制取消,不是那么简单。目前完全以度电成本来分析补贴的和电价,未来没有这个标杆,而且将来频频出现低电价负电价时,怎么建立持续的可再生能源激励机制,这个还需要考虑。现在是从FIT固定商品电价转向浮动的议价。另外就是RO,相当于国内一直谈的配额,这个也是一种从需求侧来驱动可再生能源发展,并且价值市场化,这都是一种方式,这个问题可能还需要未来可再生能源界和整个能源界都需要考虑,并不是说度电成本一降低,电商化以后,激励机制不需要,我们还需要两方面同步考虑,既要让新能源持续发展,也要让电力系统市场机制发挥作用。
我个人的意见,对于新能源来说,如果不能建立一个激励机制,天天现货市场负电价低电价可能也有问题,建立一个非常规模大的一种像美国的PPA,就是说一个风电厂,把风电厂卖给售电公司,售电公司承担配额,他去负责让风电厂参与,这个风险已经从风电厂转到售电公司,售电公司企事业不怕。这个市场价值低了,市场售电站,也是没有问题的,所以市场政策必须结合起来讨论。因为时间关系,可能我理解的深度问题,还没有完全理清这个思路。但是这个方向,这个问题抛出来,首先要提高电力市场灵活性,其次要让新能源未来能够建立一种持续的发展机制。谢谢大家。
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