国务院第四次大督查｜部分地区去产能工作不扎实 煤炭去产能仍任重道远

主产区煤价整体维稳，长协和站台大户拉运稳定，冶金、化工拉运尚可，民用需求积极。大部分煤矿高卡煤种畅销，块煤价格稳中有涨；而港口成交疲软，贸易商谨慎观望，市场煤需求一般，少数低卡煤种价格承压。环渤海港口库存快速积累，贸易商出货意愿上升；而电厂日耗处于季节性回升初期，高库存尚未消化，

主产区晋蒙区域价格较僵持，煤矿价格稳中小幅涨跌调整。化工、民用需求较好，而港口及电厂需求疲弱，站台贸易商采购一般，整体需求变化不大。产地、港口冰火两重天，上下游港口库存高位，沿海地区需求疲软，短期内，港口煤价仍有下行可能。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴婧琳）环渤海港口市场交投氛围

本周，买方询货意愿较为低迷，加之出价多低于卖方心理价位，实际成交仍延续低位。环渤海港口库存持续上升，沿海电厂日耗也处于偏低水平。由于市场供需偏宽松，对煤价压制作用较为明显；本周，煤价继续小幅回落。（来源：微信公众号“鄂尔多斯煤炭网”作者：郭晓芳）首先，产地市场平稳运行。产地方面，

近日，交通运输部国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知，其中提出，持续优化“西煤东运”、“北煤南运”、“北粮南运”等多式联运系统，加强疆煤外运通道能力建设。详情如下：交通运输部国家发展改革委关于印发《交通物流降本提质增效行动计划》的通知交运发〔2024〕135号各省、

进入11月份，需求延续低位水平，电煤仍处于消费淡季；在长协正常兑现、进口煤集中到港的情况下，电厂库存缓慢走高，对现货的采购难有改善。非电行业方面，随着宏观利好政策陆续落地，非电需求会有一定的提升空间，但是由于房地产仍处于筑底阶段，短期对建材等相关产品的价格接受度有限，叠加临近错峰时

本周，铁路积极组织装车，秦唐港口保持高效卸车，但装船作业存在差异，各港库存涨幅不均。其中，主打大秦线的秦皇岛港存煤上升过快，目前，已经达到660万吨。其他曹妃甸四港和京唐三港存煤略有增加。高库存制约下，煤价反弹无力。部分非电行业需求转好，北方冬储需求有提升预期，有些贸易商对冬季行情

海关总署11月7日公布的数据显示，中国2024年10月份进口煤炭4624.8万吨，较去年同期的3599.2万吨增加1025.6万吨，增长28.50%。10月份进口量较9月份的4758.8万吨减少134万吨，下降2.82%。2024年1-10月份，全国共进口煤炭43536.9万吨，同比增长13.5%；累计进口金额4253900万美元，同比下降1.8%。

大部分煤矿保持正常生产，以落实长协发运为主，整体煤炭供应水平稳定。目前，北方大部分地区进入供暖季，取暖用煤需求有所支撑，个别煤矿销售良好，价格稍有上涨。但沿海电厂日耗仍表现羸弱，库存充足、暂无大规模采购计划；整体来看，短期内煤价或将延续僵持维稳状态。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴

为确保冬季采暖用煤需求，大秦线全力往北方港口和沿线电厂打库，日发运量125-130万吨。而在沿海地区需求低迷的情况下，环渤海港口调进明显高于调出，造成各港口库存出现不同程度的增加，其中，秦港库存已超越620万吨，而京唐新港和老京唐港部分垛位已满，亟待疏港；后续港口方面会督促贸易商疏运，引发

环渤海港口交易活跃度偏低，下游观望压价，采购需求不多。大秦线检修结束，日均发运量大幅增加25-30万吨，但环渤海港口锚地以及预到船舶不多，港口库存持续回升，部分港口需要疏港。后期贸易商有抛货和加快出货压力，促使港口煤价有下跌可能；但考虑到发运成本以及冬季预期，煤价下行空间有限，预计煤

当前，沿海电厂日耗表现疲弱，终端电厂及港口库存呈增加态势；叠加进口煤优势尚存，下游对高价市场煤的承接意愿偏低。临近冬季用煤高峰，部分用户坚持拉运长协煤，但港口调出量远没有调进量高，港口库存加快回升。上周，环渤海港口5500大卡市场煤价格下跌了3元/吨，属于缓跌。本周，港口不断垒库，贸易

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动落实《国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见》（发改运行〔2024〕1345号）精神和2024—2025年供暖季全国能源保供视频会议部署安排，11月7日—8日，国家发展改革委经济运行调节局在湖南省岳阳市组织召开煤炭清洁高效利用工作经验交流会，

11月7日，国家发改委发布关于污水处理绿色低碳标杆厂名单的公示，名单显示：高效减污节能降耗类8个、资源能源循环利用类7个、技术管理协同创新类14个、综合示范类16个。

为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快建设全国统一电力市场，构建全国统一大市场，10月25日，国家发展改革委在江西省南昌市召开推进全国统一电力市场建设现场会。国家发展改革委党组成员、副主任李春临，国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。江西省人民政府党组成员、副省长夏文勇

习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十届三中全会将加快经济社会发展全面绿色转型纳入进一步全面深化改革的总目标。近期，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出要以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快推进各领域各行业可再生能源替代，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局和国家数据局联合印发了《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（以下简称《意见》）。现从四个方面对《意见》进行解读。

北极星垃圾发电网获悉，国家发展改革委等部门联合印发关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见，大力实施可再生能源替代，稳步发展生物质发电，鼓励生物质发电项目提供调峰等辅助服务。推进农林废弃物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物质发电、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项

10月30日，国家发改委等六部门发布关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见。文件明确，建立健全储能价格机制。稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易，促进分布式新能源就近消纳。文件提出，积极拓宽需求响应主体范围，加快构建需求响应资源库。鼓励具备充放电能力的需求响应主体参与电力市场

10月28日，国家发改委官网发布关于违背市场准入负面清单典型案例的通报（第七批），共计公布10起违背市场准入负面清单典型案例及处理情况。其中，新能源汽车充电桩违规设置特许经营权准入壁垒，妨碍其他经营主体平等准入问题引起关注。以下为原文：违背市场准入负面清单典型案例及处理情况（第七批）案

10月28日，国家发改委公布《关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第七批)》。通报公布了《福建省平潭综合实验区主动核查整改违规增设风能资源开发运营准入条件问题》案例。2017年3月，福建省平潭综合实验区印发《平潭综合实验区管委会关于加快风能产业发展的实施意见》，要求参与开发风能资源的企

10月28日，国家发改委办公厅对第七批违背市场准入负面清单典型案例进行通报。详情如下：国家发展改革委办公厅关于违背市场准入负面清单典型案例的通报（第七批）发改办体改〔2024〕837号中央和国家机关有关部门办公厅（办公室、综合司），各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：为深入贯

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，加快构建完善碳排放统计核算体系，近日，国家发展改革委、生态环境部、国家统计局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、国家能源局联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》（发改环资〔2024〕1479号，以下简称《方案》）。国家发展改革