甘肃瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电项目业主优选竞争性磋商公告

根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝20l5﹞9号)文及《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体﹝20l6﹞2120号)文件精神，开启了新一轮电力体制改革的大幕,同时,提出鼓励社会贤本有序投资、运营增量配电网,促进配电网建设发展。甘肃瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电网项目作为首批批复的“全国105个增量配电网之一”，由甘肃省发改委《关于做好我省增量配电业务改革试点工作的通知》(甘发改能源)﹝20l7﹞64号提出了具体要求，按照文件精神，甘肃中外建工程管理有限公司受瓜州县能源局委托，针对瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电网项目，按照市场化机制优选项目业主，欢迎符合相关条件的单位积极报名参与。现就相关事宜公告如下：

一 项目概况

(一)项目名称：瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电项目业主优选。

(二)项目地点：位于瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园区。

(三)项目投资规模及内容

1.建设运营范围： 按照省发改委批复的《瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电网规划建设方案(2017-2025)》中 “柳沟综合物流及现代煤化工产业园”划定区域建设运营，具体详见《瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电网规划建设方案(2017-2025)》。

2.项目运营内容： 项目业主对范围内新增配电网，按照统一规划，分步投资、建设、运营，向区域内用户提供各类供电服务和有偿增值服务，包括为非市场化用户提供保底供电服务，承担区域内市场化用户委托的购售电服务，开展合同能源管理等增值业务。

3.建设内容及时序：按照《瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电网规划建设方案(2017-2025)》，分为柳沟综合物流及现代煤化工产业园增量配电网近期项目、远期项目实施。建设内容 以省发改委最终批复《方案》为准。

4.项目投资概算：柳沟综合物流及现代煤化工产业园近期项目总投资约2.63l亿元,远期项目总投资约5.032亿元(最终投资以甘肃省发展和改革委员会批复方案为准)。增量配电网规划及投资规模将根据该区域的用电负荷增长情况进行滚动修订调整。

5.项目质量要求： 建设部分要求：本项目的设计、施工、设备等技术必须达到现行国家及省、部、委或行业现行的工程建设标准和规范的要求。 ‚运营部分要求：遵守国家电力体质改革的相关法律法规及行业标准。

二 投标人资格要求

(一)基本要求

1.投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、注册资金不低于 2000 万元。营业执照中“经营范围”项应包含“电力供应”或“配售电”等相关内容(提供营业执照复印件加盖公章)。

2.不接受联合体投标，投标人及其关联企业只能有其中一个主体参与投标。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.具有承接本项目的投资融资能力，提供自招标公告发布期近三个月银行出具的不少于 1000 万元的资金证明或现金流水记录。

5.投标人财务状况良好，且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见;投标人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

6. 投标人需出示企业注册地或项目所在地检察机关开具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》(原件)。

(二)优选基本要求

1.符合国家发展改革委、国家能源局《规范开展增量配电业务改革试点的通知》 (发改办经体〔2016〕 2480 号)等有关文件要求;

2.投资主体应为独立法人，符合国家《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力;

3.具有行业主管部门颁发的相关资质证书，具备电力投资、建设、运营、销售和管理经验实际表现的为本次招标优选对象(需提供证明材料，否则不予采纳);

4.诚实守信，依法经营，无司法机关和行业行政主管机关处罚的不良记录;

5.鼓励各类产权性质的电网企业、发电企业、有售电业绩的售电企业主体参与投标。

6.单位拥有专事配电业务的专业技术人员不少于 15 人，其中至少拥有 2 名高级职称和 5 名中级职称的电力专业管理人员;

7.承诺履行电力社会普遍服务、保底供电服务义务。

8.单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得共同参加本项目优选。

三 项目业主优选方式

竞争性磋商，参与磋商的有效投标人须达到三个及以上。

通过磋商，优选确定两家投标主体共同占有“新设公司”70%的股份，股份占比由入围投标主体协商确定。

四 项目经营性质

由瓜州县政府授权“新设公司”，按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行六部委第 25 号令)，以政府特许经营方式实施。

五 项目实施要求

(一)项目业主选取按照依法依规、公平公正、开放竞争、权责对等、机制创新的原则，通过招标方式公开、公平、公正优选确定项目业主。

(二)各参与投标主体应掌握电力系统基本技术、经济专业知识，提供具备电力系统运行、设备维护检修等能力的专业人员列表，并附上述人员的简历以及其执业资格证书、职称证书。

(三)积极鼓励和引导社会资本投资增量配电网项目建设。

(四)入围投标主体分别与发包人签订《瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园区增量配电业务试点项目特许投资经营协议》前，向发包人提交《履约保函》。履约保证金为人民币 200 万元整。入围投标主体不按要求签订《瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园区增量配电业务试点项目特许投资经营协议》、或不按要求提交《履约保函》、或不按要求缴纳履约保证金、或违反国家有关规定进行项目“转让”等行为，招标人将有充分理由废除入围资格，并没收其投标保证金，按照磋商排名顺序依次替补。

(五)经优选确定的项目业主须按照省发展改革委批复的项目规划建设方案，编制项目规划实施方案，含投资计划、项目前期计划、建设计划，进一步明确项目建设规模、总投资、建设工期、供电范围等具体内容。

(六)瓜州县政府依据该项目规划建设方案、磋商结果以及项目业主业务资质、投资能力和信用记录情况，同意项目业主开展增量配电网业务。

(七)“新设公司”中由磋商入围排名第一的投标主体牵头成立新设公司，并在《入围通知书》发放后 30 个工作日内，向瓜州县工商、税务部门进行“新设企业”的工商登记和税务登记，接受瓜州柳沟物流园区管委会属地管理和瓜州县能源局的行业监管，积极落实中央政府、省、市关于电力体制改革的各项政策措施，确保项目达到示范效果。

(八)瓜州县政府与项目“新设公司”按照政府特许经营的有关要求，签订《瓜州县柳沟综合物流及现代煤化工产业园区增量配电业务试点项目特许投资经营协议》，协议应具体明确双方的权利和义务，应重点明确项目建设内容、工期和供电范围、服务承诺等并向社会公示。

(九)项目业主按照增量配电网项目建设方案和配电网规划开展前期工作，具备核准条件后申请项目核准，并与2018年年底前向相关部门申请《电力业务许可证(供电类)》。

(十)项目业主遵循“整体规划、分布实施”的原则，依据电力建设管理相关规章制度和技术标准，按照项目核准要求组织项目设计、工程招投标、工程施工等，开展项目投资建设，运营维护增量配电网。

六 获取磋商文件的时间、地点及方式

1、公告及报名时间：2017年9月18日至 2017年9月22日;每日上午08：30-11：30，下午14:30-17:30;

2、磋商文件获取地点：甘肃中外建工程管理有限公司(兰州市东岗西路469号酒钢大厦2-2-901);

3、获取磋商文件的方式：报名时请携带企业法人营业执照副本(复印件);法人授权委托书及被授权人身份证(正、反面复印件)。磋商文件现场购买，每份人民币壹仟元，售后不退。

七 递交响应文件的时间及地点

1.递交截止时间： 2017 年9月29日09时30分。

2.递交地点：甘肃中外建工程管理有限公司(兰州市东岗西路469号酒钢大厦2-2-901)。

3. 响应文件包括纸质版和电子版(U盘)，两者内容必须保持一致。

响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的，将不予受理。

八 开标时间及地点

开标时间：2017年09月29日上午09时30分(北京时间)。

开标地点：甘肃中外建工程管理有限公司(兰州市东岗西路469号酒钢大厦2-2-901)。

九 发布公告的媒介

《甘肃经济信息网》《瓜州在线》

十 联系方式

招 标 人：瓜州县能源局

地 址： 瓜州县党校综合楼

联 系 人： 武工

联系电话： 0937-5589295

招标代理机构：甘肃中外建工程管理有限公司

地 址：兰州市东岗西路469号酒钢大厦2-2-901

联系人：杨贵领 赵庆鑫

电 话： 13609348080 13909423132

邮箱：bgzwjgs@163.com

甘肃中外建工程管理有限公司

2017年9月18日