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五、保障措施
(一)推动体制机制创新。以改革创新为引领,积极构建有利于制造业健康发展的体制机制。全面深化行政审批制度改革,进一步简政放权,规范审批事项,简化程序,优化流程,提高行政效率和效能。推动体制机制创新,支持各类社会资本参与央企改制分离辅业,发展生产性服务业;促进央企、高校和科研院所与地方国企、民企深入合作,培育发展混合所有制新生力量。实施创新驱动发展战略,完善激励创新机制,重奖制造业创新人才,增强创新发展活力。推动军民融合深度发展,带动形成一批军民融合重点产业和龙头企业。推动思想观念革新,引导企业转变观念,创新发展。
(二)完善公平竞争市场环境。积极构建公平竞争的市场环境,实施负面清单管理,推行重大项目业主(法人)招标制,公开、公平、公正选择投资者。围绕供给侧结构性改革,着力开展“三去一降一补”,切实减轻企业负担,实施涉企收费清单制度,取缔各种不合理收费和摊派。建设我省制造业信用数据库,完善动态评价、守信激励和失信惩戒机制,引导企业按制度规则、信用规则和市场规则办事。打击制售假冒伪劣行为,严厉惩处市场垄断和不正当竞争行为。发挥各级企业投诉部门作用,规范行政行为,减轻企业负担,清理涉企收费,积极营造有利于企业创新发展和转型升级的良好环境。
(三)健全政策保障体系。统筹做好制造业发展与相关产业发展规划的衔接,研究具体指导和推进政策意见,为制造业转型发展提供政策保障。落实支持东北振兴、“互联网+”、装备工业“走出去”、促进大数据发展等政策措施,争取国家制造业创新中心、工业强基、智能制造、高端装备制造等重大工程和专项落地。落实金融信贷政策,对符合重点发展方向的制造业项目给予信贷支持。落实国家支持国际产能和装备制造合作政策,支持优势产业“走出去”,加强对外合作,提高国际竞争力。落实首台(套)重大技术装备等鼓励政策,支持高端装备、重大装备的创新及产业化。全面落实国家和我省支持民营经济发展、培育战略性新兴产业、企业技术改造等方面的优惠政策。
(四)加大财税金融支持。积极对接工业转型升级(中国制造2025)专项资金和新兴产业创业投资引导基金、先进制造业投资基金,争取国家的制造业重大专项和技术改造资金,更多地支持全省重点领域、重点产业发展。改进政府资金对制造业发展的支持方式,构建科学有效的资金支持体系。实施股权支持,利用黑龙江省工业投资基金,结合天使投资、风险投资等方式,支持制造业转型升级和两化融合发展。实施债权支持,推进融资担保体系建设,为企业提供担保支持。把握国家金融领域改革机遇,拓宽制造业融资渠道,降低融资成本。引导企业利用资本市场直接融资。支持重点领域大型制造业企业开展产融结合试点。
(五)完善人才培养机制。完善制造业人才培养规划,健全从研发、转化、生产、营销到管理的人才培养体系,强化以信息技术与制造技术融合为重点的跨界人才培养。实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程,提升企业经营管理水平。实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划,打造高素质专业化技术人才队伍。强化职业教育和技能培训,培养工匠精神,开展现代学徒制试点示范。引进制造业领域高端紧缺实用人才,为制造业转型升级发展提供智力支撑和保障。
(六)支持中小微企业发展。发挥国家和省政策措施的引导激励作用,对接国家中小企业发展基金,推动中小微企业加快发展。引导全省中小微企业在国内有总需求增长空间、区域有供给优势的领域寻找发展机遇,推动中小企业做大做强。支持中小企业围绕大企业、大集团开展协作配套,发展配套产品、订单产品,提高省内配套水平和能力。完善中小企业公共服务平台网络,提升信息、投融资、创新创业、人才培训、管理咨询、市场开拓等服务功能。加快培育国家级和省级小微企业创业示范基地,在线开放各类孵化园,为创业初期企业提供个性化、多样化服务。引导、支持中小企业建立现代企业制度,运用“互联网+”营销平台,积极开拓国内外市场。打造良好的尊重企业家、支持企业家成长的社会氛围,壮大企业家队伍,提升企业家素质。
(七)健全组织实施机制。充分发挥黑龙江省制造强省建设领导小组的作用,切实落实各级政府和相关部门的责任,加强相互协作,注重服务引导,确保规划顺利实施。建立与国家有关部委联系互动机制,落实好各专项规划和重大政策。指导各地制定实施细则,切实抓好规划目标任务的分解落实,发挥好规划的导向作用。建立政府、企业和公众共同参与的激励机制和信息反馈机制,凝聚全社会力量,形成规划实施的工作合力。建立规划实施动态评估机制。
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十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”),在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国
当地时间7月9日,明阳集团董事长张传卫在英国伦敦与英国知名能源科技企业章鱼能源(OctopusEnergy)首席执行官格雷格#xB7;杰克逊(GregJackson)举行会谈,双方围绕全球海上风电开发、海上风电全产业链布局和英国及欧洲风光储智慧能源系统建设等领域深入交流,并就多项合作达成重要共识。张传卫介绍,
近日,由东方电气集团所属东方汽轮机自主研制的我国首台商业化G50重型燃气轮机,济南热电华山1号项目高温部套完工下线,标志着东方汽轮机在重型燃机转子制造、高温透平叶片制造、燃烧器制造、整机装配四大核心领域完成自主化能力建设,在国内率先实现重型燃机设计制造一体化,成为国内唯一一家具备重型
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