报告丨国家发改委：促转型 建机制 降成本 电价改革助力供给侧结构性改革

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

北极星售电网获悉，今年1—4月甘肃绿证交易量达559.65万张，同比增长1.95倍。其中，甘肃发电企业向省外售出绿证286.82万张，同比增长51.22%；甘肃省内用户购买绿证272.83万张，较2024年全年增加246.83万张，同比增长9.49倍。省内绿证成交量较上年同期呈现倍数级增长。

山东成为国内首个公开136号实施细则文件的省份！近日，山东省发改委正式就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。政策核心内容01全电量市场化目标。2025年底前实现风电、太阳能发

据悉，5月7日，山东省发改委就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》两个政策，公开向能源监管机构、电网企业及发电企业征求意见。笔者注意到，山东省发改委《征求意见函》明确的对象是“山东能源监管办、省能源局，国网山东省电力公

4月29日，国能胜利电厂与生物质燃料供应商正式签署2万吨牛粪燃料块采购合同，成为国家能源集团系统内首家实现规模化采购生物质燃料的发电企业。此次签约不仅标志着该厂生物质燃料可持续掺烧体系取得关键突破，更为实现“年度掺烧5万吨”战略目标构建起完整的供应链支撑。本次生物质燃料采购创新采用：

北极星售电网获悉，5月8日，国家能源局四川监管办发布关于开展四川省2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确，深入开展自查。各单位对照《国家能源局综合司关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知》《2024年电力市场秩序突出问题专项监管报告》《国家能源局2024年电力领域综合

北极星售电网获悉，5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》、《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》，面向面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。文件显示，2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后，机制电价水

全国统一电力市场建设开启新篇章中国电力科学研究院张驰，国网辽宁电力有限公司李金泽近日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》）。在中发9号文指引下，电力辅助服务市场建设持续推进。我国电力辅助服务发展经历了“从无到有”“从计划到市场”“从电

明晰规则、凝聚共识，构建电力辅助服务市场新生态中国电力科学研究院冯树海随着“双碳”目标推进，风电、光伏等新能源装机占比快速提升，截至2024年底，我国新能源装机容量已突破14.5亿千瓦，占电力总装机的43%。新型电力系统的高比例新能源和高比例电力电子设备“双高”特征进一步显现，面临着电力系

电力辅助服务市场顶层设计落地全国统一电力市场增添“稳定器”华北电力大学经济与管理学院副教授许传博近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规〔2025〕411号）（以下简称《规则》），按照“谁提供、谁获利，谁受益、谁承担”原则，优化了电力辅助服务市场

根据北极星电力网的统计，近期，河北、河南、江苏、贵州等地能源主管部门相继发布公告，明确了29台火电机组的关停情况。在此次关停名单中，秦皇岛发电厂（秦电）、下花园热电（园电）、习水电厂、潘三电厂等一批曾为区域经济与民生保障提供过重要能源支撑的“功勋电厂”赫然在列。关停机组名单速览秦电

北极星电力网获悉，5月9日，国家发改委发布《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》。全文如下：

5月8日，重庆市发改委发布关于武隆蒲板风电项目、中核汇能石柱鱼池风电项目核准的批复。根据批复，武隆蒲板风电项目位于武隆区凤山街道。项目建设总装机规模6.25万千瓦风力发电机组，同步配套0.9375万千瓦/0.9375万千瓦时储能等相关附属设施。项目总投资为3.33亿元，项目业主为重庆大唐国际武隆水电开

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

北极星电力网整理了2025年5月6日至2025年5月9日一周火电项目，涉及项目的核准、开工、投运等。华能正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目全容量投入商运4月30日，华能正宁电厂2台100万千瓦调峰煤电项目2号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行考核。至此，项目两台机组实现全容量投入商业运营。华能正宁电

北极星电力网整理了2025年5月6日至2025年5月9日一周电力项目：涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华能正宁电厂2×100万千瓦调峰煤电项目全容量投入商运4月30日，华能正宁电厂2台100万千瓦调峰煤电项目2号机组圆满完成168小时连续满负荷试运行考核。至此，项目两台机组实现全容量

北极星电力网整理了2025年4月火电项目动态，共47个项目取得重要进展。其中，2个项目核准、4个项目开工、3个项目并网、7个项目投产/投运。华电、华能各有1个项目获得核准，其中华电淄博2×35万千瓦燃煤热电项目以“超超临界”“原址扩建”“上大压小”“五个减量替代”“热电联产”等方式建设，具备安全

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

2024年工商储项目投运规模达到3.74GW/8.2GWh，同比增速72%，持续保持高增态势，预计2025年工商储装机将达到12.5GWh。设备价格方面，一线品牌商工商储一体柜从2023年中近1.5元/Wh最终降至2025年初0.6-0.7元/Wh并趋于稳定，进一步推动投资方的投资热情；市场空间方面，2024年工商储项目共计投运1370个项

北极星储能网获悉，4月22日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区发改委发布《内蒙古自治区碳达峰试点（康巴什区）实施方案》，将大力推广光伏、光热、空气能、风能、储能等新清洁能源在各领域的应用，助力康巴什早日实现碳达峰。方案提出，要加快智能光伏产业创新升级和特色应用，推广“光伏#x2B;”多元化模式，

在“双碳”目标与电力市场化改革的双重驱动下，一种无烟囱、无冷却塔，却能调度百万千瓦级资源的“隐形电厂”正在全球崛起——这就是虚拟电厂（VirtualPowerPlant,VPP）。它不生产一度电，却通过算法与数据将零散的分布式光伏、储能、电动汽车乃至空调负荷，编织成一张覆盖全社会的能源互联网。从特斯

山东成为国内首个公开136号实施细则文件的省份！近日，山东省发改委正式就《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》面向能源监管机构、电网企业及发电企业公开征求意见。政策核心内容01全电量市场化目标。2025年底前实现风电、太阳能发