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2017年4月1日,江西省能源局发布《江西省能源局关于开展省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的通知》,拉开了江西省售电公司参与电力交易的序幕。本文就售电公司参与交易需要注意的问题进行了梳理。
一、市场主体准入
电力用户
值得注意的是,目前江西省的售电公司可代理的电力用户还只限于园区内电压等级10千伏及以上的企业,不含已纳入《江西省2017年度电力用户与发电企业直接交易资格准入名单》的79家企业;按照分步有序推进的原则,今年先行组织国家级及增量配电业务改革试点园区电力用户开展市场化交易,条件成熟后,逐步向重点省级工业园区、特色工业园区、一般省级工业园区、筹建省级工业园区和纳入全省售电侧改革试点的区域放开。
发电企业
为2017年底前完成并网商业化运行、纳入省级以上统一调度管理且环保设备正常投运,符合大气污染物排放限值要求的常规火电机组。
售电公司
4月1日发布的通知规定,同一园区内可以有多个售电公司参与售电,一个售电公司可以在多个园区内售电。售电公司之间暂不开展交易业务。而在4月12日江西省能源局发布的《关于省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的补充通知》中,规定为避免无序竞争,今年原则上一个工业园区由一家售电公司开展售电;发电企业与售电公司签订售电意向协议时,对本系统(集团)售电公司、其他资本售电公司应一视同仁,为确保公平竞争,最终交易时,同一发电企业应确保与不同售电公司的电力交易同期同价。
二、交易情况
双边协商交易:
2017年6月27日,江西省能源局发布《江西省2017年工业园区企业委托售电公司参与直接交易(双边协商)公告》。交易规模50亿千瓦时。
2019年9月11日,江西电力交易中心发布《江西省2017年第二批园区企业委托售电公司参与场内双边协商交易公告》
集中竞价交易:
2017年8月2日,江西省能源局发布《关于印发2017年第二批园区企业委托售电公司直接交易实施方案的通知》。
2017年9月28日,江西电力交易中心发布《江西省2017年第二批园区企业委托售电公司参与集中竞价交易公告》。本次交易采用集中竞价模式,交易规模15亿千瓦时。
三、电费结算
参与委托交易的市场主体保持与电网企业的电费结算和支付方式不变,电网企业向售电公司的代理电力用户收取电费,根据江西电力交易中心出具的结算凭据向发电企业支付上网电费,向代理电力用户返还差价电费,向售电公司支付服务费。电网企业承担电力用户侧欠费风险,并保障交易电费资金安全。
1.代理电力用户结算:
代理电力用户的结算电费按执行目录电价电费(含政府性基金及附加)及差价返还电费组成。
代理电力用户按其与电网企业签订的《供用电合同》的有关约定缴纳电费。
电力用户市场化交易电量对应的差价返还电费,由售电公司根据签订的《售电公司与电力用户电力交易合同》中明确的差价返还电价与市场化交易电量计算差价返还电费,差价返还电费在交易合同开始执行的第三个月进行返还(差价返还电费=差价返还电价*市场化交易电量)。
代理电力用户在扣减上月市场化交易电量对应的差价返还电费后向电网企业缴纳电费。
2.售电公司结算:
月度结算的市场化交易电量取售电公司所有合同月计划电量之和与其所有代理电力用户月实际市场化电量之和的最小值。由售电公司根据月度结算的市场化交易电量对每个代理电力用户进行市场化电量的分割。
价差电价=执行目录电价-代理电力用户直接交易购电价格(含城市附加和政府性基金)
售电公司服务费=价差电价*市场化交易电量-电力用户市场化电量的差价返还电费
售电公司按月计算差价返还电费和服务费,并提交电力交易中心审核,电力交易中心审核通过后,向有关市场主体出具结算凭据。
委托交易采用按月度结算、交易周期清算方式进行,即“月度结算,年度清算”。合同电量偏差采取滚动调整方式处理。
同一交易品种不同交易周期原则上交易周期短的优于交易周期长的。
售电公司电量结算顺序依次为:集中交易合同电量、双边协商合同电量、按目录电价结算电量。
售电公司可在每月20日前向电力交易中心提出申请,对《售电公司与电力用户委托交易代理合同》中明确的分月计划中的次月合同电量进行调整,调整后的分月电量作为下月结算电量的依据。
3.偏差电量结算
偏差电量按照“谁产生、谁承担”的原则执行。
偏差电量=所有合同电量之和*97%-所有实际市场化电量之和,当偏差电量小于或等于零时,免于偏差电费考核。当偏差电量大于零时,交纳偏差电费。
四、为规避不良竞争,江西省采取了一系列措施
——园区管委会在组织园区企业和售电公司开展委托代理交易时,要厘清自身工作职责边界,重点任务是做好组织和协调工作,不能“大包大揽”,更不得通过强制指令等方式剥夺园区企业的自主选择权。
——售电公司在与园区企业约定服务费时,不得随意扭曲市场价格。各发电集团的售电公司应严格行业自律,不得用所谓“零服务费”承诺在市场化初期进行恶性竞争,“零服务费”模式不利于市场长期良性发展和企业的公平竞争。其他社会资本的售电公司要加强与园区管委会和园区企业的沟通对接。为确保改革红利传导到电力用户,今年售电公司服务费原则上按不高于价差电费的25%(不含税)收取。
——对第二批园区企业委托售电公司参与直接交易中同时委托两家售电公司的11家电力用户,取消其参与今年交易的资格,并作为市场主体信用记录存档。
——江西自立环保科技有限公司(抚北工业园区)不符合环保要求,取消交易资格。
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