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为进一步营造公平竞争的市场环境,2015年国家电网公司制定了《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》,对存在违法违规、弄虚作假行为以及出现重大质量、履约、服务等问题的供应商,视情节轻重和危害程度,采取一定的处罚,并对处罚结果以“黑名单”的形式进行全网通报。2016年,国家电网公司又对《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行了修订完善,对供应商不良行为的处理措施视其情节轻重和危害程度,主要包括暂停中标资格和取消中标资格两类,包括七大处理措施:暂停中标资格2个月、4个月、6个月,取消中标资格1年、2年、3年,最严重的是永久取消中标资格。由此可见,国家电网公司作为全球最大的公用事业企业,作为中国电网设备供应商最大的用户方,一旦企业登上国家电网公司不良供应商的“黑名单”,声誉会受到很大影响,而这份“黑名单”便是不少国网供应商头上的达摩克利斯之剑。
转眼间,2017年已经过去了一多半,国网供应商依旧存在不良行为,为促进供应商诚信履约,保证产品质量,确保电网建设顺利进行及安全可靠供电,依据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的有关规定,国网网省公司一如既往的公布了一批批供应商不良行为的处理情况。现在小编就带大家来梳理一下2017上半年国网网省公司供应商不良行为处理情况,后期我们还将对下面作出梳理,敬请期待,望能多多提供宝贵意见。
据北极星输配电网统计,2017上半年一共24个网省公司共计处理了1113家不良行为供应商。其中,据数据统计结果显示国网河南所处理的不良行为供应商数量上居于首位,处理力度最大,达134家;位居第二的是国网冀北111家;排名第三的是国网江苏105家。数量最少的是国网青海2家;国网黑龙江4家;国网上海和国网辽宁处理数量分为7家、9家。
图12017上半年国网网省公司不良行为供应商处理数量
从图1我们可以看出,不良供应商处理数量大于50的共涉及11家网省公司,合计不良行为供应商数量为866家,占比高达77.81%。
2017上半年,国网网省公司在处理供应商不良行为时,处理范围涉及变压器、电力电缆、架空绝缘导线、JP柜、开关、断路器等其他物资。其他物资包括水泥杆、避雷器、电缆分支箱、熔断器、导地线、水泥杆等等。通过数据对比发现,其中变压器被处理次数最多,达292次;电力电缆位居第二,达221次;而架空绝缘导线,也被处理次数高达117次。具体情况如图2所示:
图2 2017上半年国网网省公司供应商不良行为处理范围情况
经过数据统计,小编还发现2017上半年国网网省公司总共处理物资为1575次,其中涉及处理所有物资品类116次,占比达7.4%。而在24个国网网省公司中,就有15家涉及处理所有物资品类,分别是国网江西、国网河南、国网山东、国网湖南、国网四川、国网河北、国网湖北、国网浙江、国网冀北、国网山西、国网福建、国网陕西、国网天津、国网宁夏、国网上海。
众所周知,国家电网公司对供应商不良行为的处理视其情节轻重和危害程度,在公司招标采购活动中分别给予暂停中标资格和取消中标资格两种处罚。暂停中标资格是指在部分物资品类招标采购中,对供应商处以暂停中标资格2至6个月的处理措施。而取消中标资格是指在所有物资品类招标采购中,对供应商处以取消中标资格1至3年,或永久取消供应商中标资格的处理措施。经过数据统计,小编发现2017上半年,国网网省公司在处理供应商不良行为时,主要采取暂停中标资格的处理措施,总共1013次,占比高达91.02%。在暂停中标资格处理措施中,国网河南位居第一,为116次;国网江苏位居第二,为115次;国网冀北位居第三,为107次。在取消中标资格中,国网河南同样排列第一,为18次,国网浙江排列第二,为8次;国网上海排列第三,为6次,但国网上海比较特殊,它总共处理7次,暂停中标资格只有一次,而取消中标资格就6次,占比达85.71%。
图3 2017上半年国网网省公司供应商不良行为处理措施情况
从图3我们还可以看出,有9家网省公司仅采取暂停中标资格的处理措施,未涉及取消中标资格,分别是国网江苏、国网江西、国网重庆、国网安徽、国网宁夏、国网吉林、国网甘肃、国网黑龙江、国网青海。
面对被通报,面对被处理,面对”黑名单“,面对头上达摩克利斯之剑,各供应商应端正态度,提高质量意识,严格遵守《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》,加强整改,争取早日摘“不良供应商”这一“头衔”。
附2017上半年国网网省公司供应商不良行为汇总
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