趣谈英国国家电网发展史-北极星输配电网

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初来乍到，请多关照。电力体制改革如火如荼，电价改革工作快马加鞭。正所谓“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”，欧美国家的电力市场化改革比我国少则早上数年不到，多则早上大几十年，了解他们当年的故事既可以为我们提供思路，也可以让我们少走弯路。然而，任何国家及地区的电力体制改革都难免刻上本国政治和历史发展的烙印，不了解其历史发展情况和背景又何谈参考与借鉴？为此，趣谈电价的第一篇我们先不讲电价，来聊聊英国国家电网的发展史，让我们从英国国家电网的发展逐步了解其区别于北美国家电网的特点，最后再来说说电价，融会贯通，方知其道。

英国国家电网至今仍被世人称为全英国最伟大的成就之一。它是怎样建立起来的，又怎样见证了英国电力工业的发展呢？让我们来聊一聊。

19世纪中期，交流电的闪亮登场使电能的商业化使用成为了可能。早在1881年，英国就开始利用电能给街灯供电了。陆续地，政府开始用电驱动电车，建立电气化铁路，人们的出行便利了起来。但即使这样，电能还远没能进入英国人民的日常家庭生活。

20世纪初，电力作为新鲜事物，在英国的普及率还很低。据统计，在20世纪20年代初期，全英国只有不到6%的家庭能够用上电，发供电业务的市场潜力巨大。因此，像在伦敦这种高大上的国际大都市，各种电力公司如雨后春笋般纷纷涌现出来。据统计，在20世纪20年代初，全英国就有超过480家电力公司了。然而由于没有统一的电能质量标准，电力公司各行其道，每条街都可能是不同的电力系统，每间住宅都可能是不同的电压等级，不可谓不乱啊。更有趣的是，别看英国是老牌资本主义强国，电在那个时候可还是高端奢侈品，家里面五个灯泡开一天，一个普通工人一个礼拜的工资可就打了水漂了，简直是炫富利器。

俗话说得好，“人比人，气死人”，跨过英吉利海峡，世界就变得明亮多了。同样的时期，海峡对面的德国和法国的电力工业更为发达，一到了晚上就灯火通明，灯红酒绿，让人眼红。当即就有英国人在报纸上提出，我们为什么不在伦敦这样的大都会中多安装一些灯，使城市更加酷炫，来吸引更多的游客呢？想法虽好，但在当时的英国，还不存在一家私人公司的财力雄厚到能够建立一个涵盖全城，乃至全国的大电网系统，理想很丰满，现实很骨感啊。

正所谓“天将降大任于斯人也”，这个将英国点亮的任务，就落到了当时的英国首相斯坦利˙鲍德温的身上。

一国首相还是深谋远略，首相大人一方面觉得“电力”这种当时的新新事物代替传统能源已经是大势所趋，昂贵的电费必将阻碍英国的工业乃至经济发展，作为首相推进电力工业发展责无旁贷。另一方面嘛，他觉得推动电力工业发展对他下一任期的选举更有利（机智），选票就是力量啊。于是在1926年，鲍德温首相在国会扔出了一个革命性的法案，提出需要建立一个“国家电网”，将当时全国的122个发电厂全部联结在一起。他认为只有这样才能降低电费，使电能流向全国，促进英国国内工业发展，走上现代化之路。在当时，这样的想法可谓史无前例啊,在场的各位都惊呆了。

这事儿要是放在21世纪的我国，绝对是普天同庆的大好事，可这是发生在19世纪20年代的英国，情况就大不一样了。1922年苏联的成立和集权统治让西方世界的老百姓对政府权力的扩大十分恐惧，生怕哪一天开着电灯唱着歌，老大哥就不请自来，登堂入室了。所以民众对1926年的电力法案疑虑纷纷，觉得政府控制电网目的不纯，会威胁英国的自由民主。于是在法案提出后，全国性的大罢工开始了，人们纷纷举着牌子走上街头，在国会大楼前抗议抗议再抗议。

这个时候压力落在了国会的头上，他们虽然听到了外面此起彼伏的抗议声，但为了使便宜的电能够流向全国，促进英国经济工业发展，让老百姓过上好日子，国会顶住压力毅然通过了该法案。于是，英国中央电力局（CentralElectricityBoard）建立了起来，成为了历史上首个运行和管理英国国家电网的机构，不过那个时候国家电网八字还没一撇呢。

在国家电网开始建设之前，争议四起，英国绅士们都认为这肯定是胡扯，花了那么多钱还无法确定这么大的系统能否顺利运行，多冤枉。但即使在这样的争议声中，英国国家电网还是按时破土动工了。根据统计，英国国家电网项目是迄今为止英国在和平时期建设的规模最大的工程项目，4000英里的输电线和地下电缆跨越英国，超过近10万名工人参与。终于在1933年9月，26000个输电杆塔中的最后一个在现在英国南安普顿附近的新森林国家公园中树立了起来，国家电网的主网架终于完成了，电力开始渐渐地进入千家万户，人们也从一开始对电的恐惧逐渐变成了享受，用他们的话说，电是一种“迷人的威胁”（amingthreat）。从此，人们对电的需求开始激增。根据统计，1921年全英国的总用电量还不到6千万度，到1934年已将变成了40亿度。随着电能开始广泛应用在烹调和取暖上，到了1939年，全英国的总用电量比1934年翻了一倍，达到了80亿度。英国国家电网的建立，使大英帝国的傍晚也渐渐熠熠生辉了起来，人们都开始觉得前景一片光明了。

然而好景不长，让当时的英国群众们想不到的是，光明的英国即将重新回到一片黑暗，到底发生了什么呢，国家电网的命运又如何呢？

原标题：野来侃价|《趣谈电价系列》第一篇：趣谈英国国家电网发展史

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