英国输配电价格改革值得我们学习-北极星输配电网

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输配电网作为联结发电厂与电力用户的重要纽带，其安全运行和健康发展直接关系着千家万户的切身利益，而输配电价作为电价的重要组成部分，其价格水平与价格结构关系到电价形成的公平性及有效性，甚至直接影响着电力市场竞争的公平与效率。输配电价的重要性主要体现在以下两点：

首先，核定独立的输配电价是建立竞争性电力批发市场的重要前提之一;

其次，输配电价不仅能够保障电网企业获得合理收入，还肩负着公平分摊输配电成本，与电力批发市场价格机制相配合，为电网用户提供明确价格信号的重要作用。

从欧美电力市场实践经验来看，电力市场价格机制与输配电服务价格机制是相辅相成作用的。2015年以来，我国输配电价改革工作进展快速，改革初期，重点在建立独立的输配电价，随着输配电价改革的深化，现货电力市场的建立，必将进一步完善输配电价机制。英国输配服务价格兼具位置和时间信号，这种输配电价体系与定价机制，对我国输配电价改革工作具有借鉴意义。

一、英国输配电价的特点

英国输配电价主要有三个特点：

一是由发电厂和电力用户双方支付输配电费。英国国家电网的输电费用和各配电公司的超高压(132kV,33kV)配电费用均由发电厂和电力用户双方承担，只有高压(11kV)和低压(400V/230V)配网的输配电费仅由电力用户承担。美国电力市场中，输配电费都由电力用户承担，我国目前也是如此。

二是输配电价提供位置和时间信号。英国国家电网的输电价格和各配电公司的超高压配电价格采取“点费率”法定价，不同区域的输配电价不同，能够为电网用户提供明确的位置信号;同时，配电价格采取分时定价法，早晚价格不同，工作日与周末价格不同，为电力用户提供明确的时间信号，从而可以更有效地引导电力用户的用电行为。美国对于输电网和配电网都采取峰荷责任法定价，有粗略的时间信号，没有提供位置信号;我国目前输配电价全省统一、采用按电压等级和用户类别定价，没有提供位置信号，但对于大工业用户实行分时电价，一定程度上体现了时间信号。

三是输电价格采取单一制容量电价。与我国目前采取的以单一电量电价为主的输电定价形式不同，与美国一样，英国国家电网的输电价格采取单一容量电价的价格形式。

二、英国输配电网概况

输电网电压等级。英国电网分为英格兰威尔士、苏格兰和北爱尔兰地区三部分。北爱尔兰地区离英国本土较远，电网小而独立，所以本文提到的输配电网均指英格兰威尔士电网及苏格兰电网。英国输电网的电压等级为400kV和275kV，配电电压等级从高到低包括132kV，33kV，11kV和230V。

输配电网运营机构及输配电资产所属情况。2007年以前，苏格兰输电网与英格兰威尔士地区输电网是分开调度的，2007年英国电力市场引入“英国电力交易及输电协议”(BETTA)后，苏格兰地区被正式纳入英国电力市场，其输电网也开始由英国国家电网统一调度，但两家输电公司输电资产归属和运行维护责任还是分开的。具体来说，苏格兰地区的输电网由苏格兰南部电力公司(SSE)拥有并运维，而英格兰威尔士地区的输电网则由英国国家电网公司拥有并运维。

在配电网方面，英国共有14个配网系统运营商，运行着14个供电区的配电网，这14个配网主要由6大能源公司控股，配电定价采取分区定价。

输配电定价的相关机构。英国政府1989年出台的电力法案规定，在电力领域开展的一系列活动都需要得到政府许可，其中就包括输电和配电环节。而英国天然气和电力市场办公室(Ofgem)，就是通过决定及修改许可中的相应条款，实现其对电力领域的部分监督与管理职能的。

在电力行业许可中，涉及输电领域的许可条款是CUSC，即《输电网使用及接入规则》。这个规则对于接入、使用输电网的技术标准，各方的权利与义务，输电价格的确定等方方面面都进行了详细规定，包括接入输电网的发电厂、配网、电力用户乃至国家电网等都需要遵循该规则中的条款。目前《输电网使用及接入规则》是由国家电网公司进行管理的，如果有利益相关方对规则中的条款存在质疑，就需要由国家电网收集意见向Ofgem进行反馈，由Ofgem进行审核和批准。

同样，涉及配电领域的许可就是DCUSA，即《配网接入及使用规则》，该协议是由Eletralink公司进行管理的。Electralink公司与国家电网公司不同，它是由14家配电公司共同建立的研究机构，除了管理《配网接入及使用规则》外，还为各个配电系统运营商提供数据分析和信息交换等服务。

原标题：英国输配电价格改革值得我们学习 | 英国电力市场考察研究④

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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