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华能集团的一位环保专家告诉“中国排污许可”，作为一家以“服务国家，造福社会”为己任的央企，华能内部执行的对自己企业的标准和要求，总是要严于国家或者企业所在地方当下统一的要求。不仅引领着行业发展的前沿，也奋进在改革的最前线。

比如说，“十二五”期间，华能投入了267亿元环保改造资金，火电机组的大气污染物基本实现了达标排放。对于燃煤电厂大气污染物的控制，烟尘的“超低排放”限值是10毫克/立方米，但是华能内部的控制要求是5毫克/立方米。

2017年3月，华能也收获了全国第一张新版排污许可证，率先开启了“一证式”管理的新时代。

对于“烟囱”的控制，华能已是信心满满。不仅是在排放上，满足许可证规定的达标底线没有难度;在环境管理上，就操作规范、监控力度、信息化水平等方面而言，也已经是行业翘楚。

企业的内部管理和监督考核十分严格：不管是涉及到原料、发电、巡检等生产环节的监控，还是涉及到大气污染物治理和排放相关参数的监控，都已经实现了高度的信息化，任何一家华能电厂的生产设施异常导致排放出现超标，北京总部的系统上就会自动弹出提示，当天发生当天通报，并且立即要求做出解释。在这种基础上做到按证运行，满足台账管理、自行监测、执行报告的要求也是比较容易的事。

排污许可证“击中”行业短板

可是，排污许可证对水的管理要求，却直接“击中”了这个行业长久以来的薄弱环节。火电行业是用水大户，也产生多种类型的废水，其中脱硫废水含有重金属等有害物质，处理回用也存在的难点，但行业却并没有水的排放标准，政府在对水的监管上也没有对烟气排放的重视程度高，留下了一些欠账。

而排污许可证不单是要对整厂的排放提要求，更是要将排放要求落实到具体的排口(包括车间排口)。不仅要严管废水中不同污染因子的排放浓度和排放量，还要管住这些不同污染物的产生、治理环节，需要企业依靠监测、台账构筑一条完整的“证据链”来说清自己的排放情况，证明自己能够做到排污许可证的要求，并且定期向环保部门提交执行报告。要做到这一点，以往的控制系统设计也还普遍存在明显的缺漏。

华能集团很快做出了统一部署，让企业进行自查。根据情况，提出完善和改造的计划，并提前规划了资金，开始推进技改的前期工作。

“为了有效应对环保形势，弥补历史欠账，消除超标排放风险，严格遵守排污许可证所规定的排污条件，实现水资源的优化利用，使电厂水系统管理水平再上新台阶”，多家电厂都主动提出了需要开展节水与污水治理改造可行性的研究。

2017年9月，华能国际电力股份有限公司向旗下六十多家电厂发出通知，对前期工作提出要求：

首先，完善计量化验，水量水质全有数

华能要求，作为技改立项的条件，企业需要完善现有全厂水系统的计量仪表，实现主要水量的在线监测。所有计量仪表应接入控制系统，并同步到SIS系统，通过对仪表的定期维护校验来保障数据质量。梳理现有计量仪表的配备情况，未安装的应提出补充完善计划，列入前期费用预算，在前期工作期间予以落实。

原标题：【按证排污，自证守法】华能集团的“水证据链”攻略

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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