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截至2017年底,我国输配电价改革已实现省级电网全覆盖。不久前,国家发改委出台了《区域电网输电价格定价办法(试行)》《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》和《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》,标志着我国将全面深入推进输配电价改革。对此,国网1月12日透露,该公司今年将实现输配电价改革对各层级电网资产全覆盖,并主动服务、积极参与增量配电改革试点项目。
降低用户电费超700亿元
国网新闻发言人王延芳介绍,2017年是电改政策落地实施的关键一年,国网全面贯彻中央改革精神,认真落实国家发改委改革工作部署,扎实推进各项改革任务,在确保电网安全可靠运行、保持员工队伍稳定的基础上,实现了改革稳中有进,取得了阶段性成果,释放了改革红利。
截至2017年底,国网经营区内,除西藏外的省级电网输配电价已全部批复,初步建立了科学的省级电网输配电价形成机制,为有序放开发、用电竞争性环节价格,加快电力市场建设奠定了坚实基础。通过输配电价改革及取消城市公用事业附加费、电铁还贷电价等措施,该公司全年降低用户电费支出超过700亿元,有效降低了实体经济的用能成本。
同时,27家省级电力交易中心全部实现公司化相对独立运作,两级交易平台实现定期开市、协调运营。发起成立全国电力交易机构联盟,搭建全国交易机构交流合作、信息共享的重要平台。做好省级电力市场管理委员会组建工作,截至目前,19个省完成市场管理委员会组建或方案批复。交易平台基本实现“一地注册、全网通用”,对市场主体的接入能力、服务能力和信息公开共享能力全面提升。持续创新交易品种,2017年市场交易电量12095亿千瓦时,同比增长49.6%,占售电量的31.2%。
在增量配电改革试点方面,国网经营区内已批复试点项目150个,覆盖109个地市。该公司印发《国家电网公司关于加快推进增量配电业务改革试点有关工作的通知》,加快推动增量配电业务改革试点项目实施,鼓励优先与民营投资主体合作。截至目前,在第一批83个试点项目中,该公司已与相关方签订合作协议的有37个,引入民营资本36家。河北曹妃甸、福建宁德、江苏扬中、河北沧州临港等10个项目已经注册成立混合所有制公司并启动运营。
深化研究全国统一电力市场模式
“2018年是电改持续向纵深推进的重要一年,国网将全面贯彻党的十九大精神和中央重大决策部署,认真落实国家发改委改革工作要求,坚持市场化改革方向,配合国家发改委完成跨省跨区电网输电价格核定工作。”王延芳表示。
随着我国建立覆盖跨省跨区输电工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网的全环节输配电价格监管制度框架,将有利于促进全国统一电力市场建设。为此,国网将按照“统一市场、两级运作”模式,深化全国统一电力市场模式研究,推动建立规范的省级中长期交易机制,配合做好现货市场建设试点,实现与省间、中长期交易有效衔接,有效破除省间壁垒。充分发挥全国电力交易机构联盟作用,持续提升交易机构运作水平,加快发用电计划放开,不断扩大市场化交易规模。
同时,该公司将主动服务、积极参与增量配电改革试点项目,促进配电网健康可持续发展。落实清洁能源配额制,探索促进清洁能源消纳的市场化机制,多措并举促进清洁能源消纳。此外,国网还将配合国家发改委开展燃煤自备电厂专项治理,营造公平的电力市场环境。
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