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近日,中国汽车工程学会技术总监王菊在新能源汽车高峰论坛上透露,2018年新能源汽车补贴调整政策或将于年中发布。针对纯电动汽车或许将有一些特别的变化,但燃料电池汽车政策总体变化不大。王菊表示,希望国家能够扶持燃料电池车产业的发展。以下为具体内容:
一、 国内外燃料电池汽车支持政策和规划
氢燃料电池汽车能够实现车辆使用阶段“零排放”、全生命周期“低排放”以及能源的高效利用,同时具有续驶里程长、燃料加注时间短的优势,在车辆适用类型、应用领域等方面与纯电动汽车有较强的互补性。王菊认为,在今后较长一段时期内,氢燃料电池汽车将与纯电动汽车共同发展、长期并存,共同支撑我国汽车产业的转型升级。
1.各国燃料电池汽车发展规划
燃料电池车在国外一直很受重视。日本提出,到2030年,日本对氢社会的投资可达1万亿日元,加氢站数量到2020和2050年分别为160座和320座。除日本之外美国也在积极推动氢能燃料电池汽车研发,美国能源部2016年的燃料电池研发和氢能研发的投入分别为3500万和4100万美元;其中比较活跃的加州已建有31个加氢站,计划到2023年建成超过100 加氢站。
欧洲也花了很多精力布局燃料电池汽车和加氢站建设,英国也提出燃油车禁售目标。挪威、丹麦和北欧城市,因为有比较充裕的可再生能源,所以利用可再生能源制氢,希望建加氢站,同时应用于更多的燃料电池汽车。法国在十年前非常积极推动纯电动汽车,但是最近几年对燃料电池汽车给予了很大的重视,希望到2030年会有80万辆燃料电池进行市场推广。德国一直是氢能燃料电池的领导者,他们希望2030年生产200万辆燃料电池汽车,而且在积极推进加氢站建设。
韩国计划到2025年,建设200个位于高速公路的加氢站;到2030年,韩国燃料电池汽车占新车总数的10%,约630000辆。
2.全球燃料电池汽车的突破性进展
发达国家的企业目前正在全力推动氢能燃料电池的发展,其中的典型的是氢能联盟。2017年1月17日氢能联盟(Hydrogen Council)宣布成立,该联盟成员由国外汽车和能源产业链的巨头组成。其目标是通过每年投资140亿欧元,在全球范围内推进氢能源的开发和商业化发展。创始成员单位最初有13家公司,分别是宝马、戴姆勒、本田、现代、川崎、丰田公司、英美资源、苏伊士环能、林德、法国液化空气、阿尔斯通、壳牌、道达尔。目前岩谷、奥迪、挪威石油、彼欧公司、通用公司已经加入,共计18家核心成员单位。
2017年11月13日发布了题为“Hydrogen,Scaling up(氢能源市场发展蓝图)”氢能源未来愿景报告,发布了氢能源普及和能源结构转型方面的发展蓝图:2050年之前,通过更大规模的普及,氢能源将占整个能源消耗量的大约20%,全年的CO2排放量能够较现在减少约60亿吨,能够承担将全球变暖控制在2℃以内所需CO2减排量中的约20%。
3. 我国发展氢燃料电池汽车的挑战和机遇
王菊认为,我国发展氢燃料电池汽车挑战和机遇并存,总的来说机遇大于挑战,主要原因是:
①我国积累了丰富的新能源汽车研发及推广经验,并具有明显的体制优势。我国高度重视新能源汽车的发展,通过十多年的努力,政府部门及产业各界积累了丰富的新能源汽车研发、产业化和推广应用经验,形成了较强的电驱动系统技术体系和产业基础,将有效支撑我国氢能燃料电池汽车的健康发展。我国具有特色的新型举国体制优势,也将加速推进产业快速发展。
②我国氢能资源丰富,可有利支撑氢能燃料电池汽车规模化发展。我国氢能资源丰富,产量世界第一;获取路径多样,不仅有丰富的工业副产氢气(焦炉煤气、煤制甲醇、合成氨、氯碱化工副产气等),还可从清洁的风力发电、光伏发电、水力发电等可再生能源中制取,同时也掌握了煤气化、天然气重整等传统能源规模化制氢技术。我国每年可获得低成本工业副产氢超过800亿立方米,这将有利地支撑我国大规模氢能经济的发展。
③我国汽车市场容量巨大,易于率先形成规模效应进而引领全球氢燃料电池汽车发展。我国汽车产业发展迅速,产销量连续八年位居全球第一。随着我国城镇化、城市化加速,仍有较大的增长空间,氢能燃料电池汽车在我国规模化的应用将引领全球产业化发展步伐。
4.国家近期出台的支持政策
国家发展改革委、国家能源局组织编制了《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》,部署了氢能与燃料电池技术创新等15项重点任务:2025-2030年大规模制氢技术、分布式制氢技术和氢的储运技术实现应用推广。
此外,《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出要系统推进燃料电池车的研发与产业化;推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发;推动车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术发展,推进加氢站建设。规划还明确,到2020年,要实现燃料电池车批量生产和规模化示范应用。
2017年4月25日,工信部、国家发改委、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》,表示逐步扩大燃料电池汽车试点示范范围。2017年9月,国家部委发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。
二、国内燃料电池汽车示范项目
科技部也一直在推动燃料电池汽车示范,希望通过示范项目提升技术。“中国燃料电池公共汽车商业化示范项目”是由全球环境基金(GEF)、联合国开发计划署(UNDP)共同支持,科技部和财政部联合地方城市共同实施的项目。项目的宗旨是减少CO2 排放,保护环境,最终希望在中国实现燃料电池公共汽车产业化。
此外,还有促进燃料电池汽车商业化发展项目(2016-2020),主要目标是:(1)实现中国燃料电池汽车成本的显著降低和性能及可靠性的提升;(2)中国车用氢气生产和加氢站数量的增加和成本降低;(3)促进中国燃料电池汽车商业化应用的政策和法规的实施;(4)提高公共和私人消费领域对燃料电池汽车的接受度;(5)提升燃料电池汽车、基础设施运行和维护的技术能力。
同时,地方政府也非常支持氢能产业,如:氢经济示范应用项目(2016-2020),在如皋市开展氢能在工业、交通(陆路及内河水路)、物流、社区、家庭及碳金融等多领域的示范应用,打造中国首个氢能经济示范,实现城市的可持续发展。主要目标是:(1)如皋氢经济发展规划/路线图;(2)可再生能源制氢示范;(3)氢气存储和加注技术示范;(4)氢能在交通、发电等领域的应用;(5)政策体系框架的完善和碳交易示范。
在燃料电池汽车示范项目应用的过程中,也汲取了一些系列的经验教训,王菊提到,北京的示范中发现空气中S含量对燃料电池性能衰减的影响;燃料电池汽车商业化发展瓶颈之一是燃料电池技术;氢瓶的储氢压力低、导致车辆续驶里程短;可再生能源制氢示范点可以说几乎没有。
此外,王菊还表示,目前我国发展燃料电池车还存在没有氢基础设施发展规划、氢基础设施的激励政策缺乏持续性、国际燃料电池汽车技术共享等一系列问题;她建议加燃料电池汽车顶层设计、出台相应的支持政策,建立长期的氢基础设施的激励政策,加强国际合作、参与国际的联盟。
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