国家发改委：2017年电力运行、价格运行和监管、经济体制改革等情况发布会-第4页-北极星火力发电网

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中国工业报记者：最近发改委对智能汽车创新发展战略公开征求意见，请问目前我国智能汽车发展现状如何?发展智能汽车对传统汽车行业将会带来哪些影响?未来将会有哪些具体措施支持智能汽车发展?谢谢。

严鹏程：为加强“互联网+”、人工智能等前沿技术领域创新，加快推动数字经济发展，我们组织实施了2018年“互联网+”、人工智能创新发展和数字经济试点重大工程，并委托第三方机构对各地方和企业申报的项目进行了评审，最终确定支持56个项目。

这56个项目主要聚焦在三个领域。

一是“互联网+”领域。围绕构建“互联网+”保障体系，重点支持“互联网+”公共服务支撑平台建设，完善物联网、云计算等新型基础设施，促进互联网与制造业的融合，发展基于互联网的协同制造新模式，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑平台。

二是人工智能领域。重点支持突破深度学习、语音识别、人脸识别、机器视觉、逻辑推理等人工智能领域关键技术，形成支撑各行业发展的产业体系。

三是数字经济领域。重点支持各地区开展政务信息系统整合共享应用示范，整合形成本地区统一的数据共享交换平台。推进在医疗、交通、金融、物流、环境保护等领域的大数据采集处理、分析挖掘，促进大数据创新应用。组织与“一带一路”有关国家开展数字丝绸之路建设合作工程，推动数字经济国际合作。

我们希望，通过本次重大工程项目实施，进一步推进前沿技术创新发展、推动政府管理和社会治理模式创新，以重点领域的典型示范带动有关行业与数字经济的深度融合，对促进数字经济健康快速发展发挥重要作用。

下一步，将重点从以下4方面促进数字经济健康快速发展。

一是建立健全促进数字经济发展的政策体系，营造良好发展环境。

二是加强数字经济领域的数据基础设施建设，推动数据资源整合和开放共享，加强数据资源的开发利用，保障数据安全。

三是发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。

四是通过发展数字经济促进保障和改善民生，推动产业发展，优化公共服务，让数字经济的红利惠及全员人口。

凤凰卫视记者：我有个对外投资的问题，我们注意到去年关于房地产和体育俱乐部、娱乐业非理性投资得到了有效遏制，今年的对外投资方面会不会出现新的变化?发改委方面会不会进一步引导对外投资?

严鹏程：我国坚持引进来和走出去并重，按照企业主体、市场导向、国际惯例、政府引导的原则，支持有条件的企业“走出去”，开展对外投资、实现合作共赢。从这几年的发展情况看，对外投资已成为推进“一带一路”建设的重要方式，以及国内企业深度参与国际分工协作、优化资源配置的重要途径。

为引导对外投资健康发展，有关监管部门多次阐述了对外投资的管理导向和监管重点，采取措施加强真实性、合规性管理。比如，8月份，发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》，明确了鼓励、限制和禁止的投资类别。10月底，建立了对外经济合作领域严重失信主体联合惩戒机制。12月，发布了《民营企业境外投资经营行为规范》和《企业境外投资管理办法》，从经营管理、合规诚信、社会责任、环境保护、风险防控等5个方面对民营企业进行引导和规范，全面完善境外投资全过程管理制度。

2018年，针对当前对外投资新形势新变化，有关部门将进一步引导支持对外投资，做好日常规范管理。

一是继续做好对外投资真实性合规性管理。支持国内有能力、有条件的企业创新对外投资方式，开展真实合规的对外投资活动。

二是继续完善对外投资全过程管理。《企业境外投资管理办法》将于今年3月1日起正式施行，后续我们还将发布相关的配套文件，补齐管理短板，创新监管工具，做好事中事后监管。

三是对失信行为进行联合惩戒。有效实施28个部门联合印发的《关于加强对外经济合作领域信用体系建设的指导意见》和联合惩戒备忘录，将对外经济合作领域严重失信主体的惩戒措施落到实处。

四是继续优化对外投资服务。我们将建立境外投资管理和服务网络系统，未来绝大多数境外投资管理环节都将通过网络系统进行。我们将与有关部门在发布境外投资信息、建立投资合作机制和推动海外利益保护等方面加强协调，共同服务企业“走出去”。

中央人民广播电台记者：近期国家发改委发布了对企业债券监督检查和风险排查的通知，请问当前我国企业债券的规模是怎么样的?您对当前企业债券的风险水平是如何看待的?2018年是否会出台一些政策措施来进一步控制企业债券的风险水平?谢谢。

严鹏程：2017年，我委共核准企业债券384支8359.4亿元，较2016年增长了4%，截至2017年底，企业债券存量4.9万亿元，相关企业债券违约支数和规模均处于公司信用类债券最低水平。2018年，我委将按照党的十九大提出的“守住不发生系统性金融风险的底线”要求，打好防范化解重大风险攻坚战，扎实推进风险防范工作。

一是提前做好企业债券风险的摸底排查。我们于2017年底印发《通知》，要求各地方、有关中央企业和登记托管机构，全面梳理2018年兑付的企业债券偿债资金准备情况，摸清企业债券信用风险底数。

二是不断完善本息兑付联动机制。我们与中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限公司等企业债券登记结算机构，已经建立并将不断完善企业债券本息兑付联动机制，做好兑付通知、公告、划款等各个环节的预警和应对预案。

此外，对于已违约的债券，我们将主动协调，按照市场化、法治化原则，积极指导相关省级发展改革部门和主承销商、发行人，通过推进企业重组等方式进行风险处置，充分保护投资人的合法权益。

同时，按照推进企业债券发行管理体制改革方向，为进一步提高企业债券审核效率，并科学有效防范化解债券违约风险，我们将把更多优质发行主体纳入企业债券发行范围，这是从根本上防范风险的有效手段，在防控债券违约风险的同时，也有利于防范化解地方政府债务风险。

近期，我们核准了中国中信集团有限公司发行企业债券300亿元，主要用于制造业、资源能源、环保、工程承包、通讯等符合国家产业政策领域的项目;核准了中国邮政集团公司发行企业债券300亿元，主要用于普遍服务、服务民生、服务“三农”、信息化建设、陆运及航运网络建设、国际物流及海外仓储建设等符合国家产业政策领域的项目。

根据这两家央企集团业务发展模式，我们在偿债保障措施完善的前提下，将债券募集资金用途环节的审核从“事前审核”转变为“加强事中事后监管”，支持其募集资金灵活使用，进一步提高资金使用效率。下一步，我们将结合试点工作情况扩大支持范围，鼓励更多符合条件的优质企业发行企业债券融资，进一步增强企业债券服务实体经济的能力。

因为时间关系发布会到此结束，谢谢大家!

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