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日前,国家能源局召开例行新闻发布会,介绍了“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革工作成效。截至目前,国家能源局实际取消下放行政审批事项共24项、41子项,取消下放行政审批事项比例达到72%。
法制和体制改革司司长梁昌新介绍说,通过简政放权、强化事中事后监管、优化政务服务、编制国家能源局权责清单、开展“放管服”改革第三方评估等举措,国家能源局“放管服”改革取得了初步的成效:
一是转变政府职能,提升行政效能。国家能源局取消下放了72%的行政审批事项,把工作精力从以审批为主转到加强事中事后监管、提供优质公共服务上来。
二是降低用能成本,优化营商环境。通过改革,市场化交易电量逐年大幅增长,新增配电试点项目已有195个,在交易机构注册售电公司已达2600家。2017年,市场化交易电量达到1.6万亿千瓦时左右,约占全社会用电量的25%左右。压缩用电报装时间,压缩比例超过三分之一,有效改善了营商环境,得到企业和用户的认可。
三是加强规划引导,支持地方能源发展。加强能源规划政策研究,编制了能源发展“十三五”规划,分行业编制了电力、煤炭、石油、天然气、可再生能源等14个专项发展规划,为地方核准项目提供规划依据,促进地方经济和社会发展。
四是降低准入门槛,激发市场活力。清理规范许可类证照、年检和政府指定培训、行业准入资格证等,大大降低了市场准入门槛。比如取消电工进网作业许可证并与相关许可证整合,为326万电工减轻负担,减少多头管理,提高了效率。
下一步,国家能源局将围绕“规范能源试点示范项目”“实施阳光监管”“指导地方规范审批流程”“创新能源投资项目核准方式”等重点深入推进“放管服”改革。
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