登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在当前我国电力供需形势总体宽松的情况下,谈论容量市场建设问题似乎有些不合时宜。然而所谓“人无远虑,必有近忧”,从长远看,及早谋划容量保障机制、确保长期供给安全,无疑是关系我国电力市场化改革成败的关键之一,而从近期看,容量市场也可能是解决改革搁浅成本问题,破解当前市场化改革试点中竞争乱象,平衡改革与稳定发展的有效措施。
一、基于现货市场的稀缺资源价格信号难以满足电源投资激励需要
世界各国有效运作的电力现货市场都表明,短时的稀缺资源价格信号能有效激励发电侧存量资源,以及用户侧需求响应资源参与市场,调节市场供给,实现优化系统运行的目的。
然而,现货市场的稀缺资源价格信号在激励新增电源投资、保障电力长期平稳供给方面的作用是令人存疑的。由于负荷变化、可再生能源出力等的不确定性,现货市场难免出现短时价格大幅波动。但由于一般燃煤火电投资建设周期都在2—3年,而水电建设周期则动辄长达6年以上,长周期的电源投资者事实上难以根据短时稀缺价格信号去做长期投资决策。另外,即使有投资者愿意在价格信号出现后启动电源建设,但由于电源建设周期过长,仍可能导致建设周期内的电力供应短缺局面难以避免,影响供电安全。
从国际经验来看,为保障长期电力供给安全,目前包括英国、美国PJM和美国加州等在内的成熟市场都已建立起配套的容量市场机制。美国德州目前没有容量市场,但自市场化改革以来基本没有新增常规电源(近些年新增的光伏和风电是州政府出台专门补偿政策激励的后果)。德州之所以暂时没有出现供应短缺问题,一方面由于其需求增长已基本饱和,另一方面其需求侧响应资源相对充裕,短期内可基本平衡需求低速增长,但长期供给安全仍面临挑战。正是基于此,德州也开始着手研究建立长期容量保障机制。
二、建设容量市场是保障我国长期电力供给安全的需要
对我国而言,建立长期容量保障机制、确保电力安全平稳供给尤为重要。与西方发达国家电力需求已进入低速增长的饱和发展阶段不同,为支撑未来国民经济高质量增长需要,我国电力需求预计仍将维持中高速增长。2017年我国全社会用电量增速为6.6%,假定维持这一增速,在无新增装机的情况下,到2019年左右我国就可能出现电力供应短缺。
未来我国新增主力电源预计仍为水电、核电和火电,建设周期普遍较长,如无配套长期容量保障机制,届时将难免出现电力供应短缺局面。因此,尽早谋划建设容量市场,以容量价格来引导电源建设理性投资,是保障我国电力市场化改革顺利推进、电力长期安全平稳供给的关键。
三、建设容量市场是促进增量发电资源优化配置的需要
长期以来,我国发电资源分配主要依赖计划方式实现,即使在电改“5号文”之后,“厂网分开”基本实现的情况下,由于发电上网价格普遍执行标杆电价或核准定价模式,发电行业在前些年出现了不顾需求和效益,盲目“跑马圈地”的现象,导致当前电力供应出现阶段性过剩局面。
电力市场化改革不光涉及存量资源优化安排,更需要考虑增量资源优化发展问题。通过建设容量市场引入市场竞争,将有助于发现增量发电资源真实成本,经由市场引导增量发电资源进行优化配置,最终实现节约社会整体用能成本的目标。另外,通过科学合理规划容量需求总量及结构,同样可以通过容量市场引导电力供给向绿色低碳转型发展。
四、建设容量市场是解决存量发电资源搁浅成本问题的需要
在充分竞争的电力市场中,市场出清价格一般会趋近于边际机组的边际成本。该边际成本主要包括燃料成本、运营成本等可变成本,而不包含机组初始建设投资(即固定成本)。对存量电源而言,未回收的初始建设投资在市场化改革后,将很大程度上成为搁浅成本,难以通过电能量市场回收。
世界各国电力改革过程中,都或多或少曾面临搁浅成本问题,于我国而言,这一问题尤为尖锐。我国大量发电资产基本都归属国有,而防止国有资产流失,无疑也是改革方案设计需要考量的因素。目前我国电力市场化改革试点中,个别地区出现了报价联盟,甚至报价相同等市场乱象,地方政府也被迫频频干预市场,其根源之一也在于发电搁浅成本未能得到妥善解决。
目前,国内各试点地区大多依赖基数电量加标杆电价的方式,以补偿发电搁浅成本,但该模式存在显著缺陷:首先,随着市场化规模扩大,可供分配的基数电量将越来越少,无法真正达到补偿搁浅成本的目的;另外,由于没有解耦补偿搁浅成本和优化存量运行激励,往往导致保全容量和节能减排等调控目标之间的矛盾,比如出现低效、高排放机组占用基数电量,或者弃水弃风弃光以保火电利用小时等现象。
事实上,从市场机制设计角度来看,新增电源投资激励与存量电源优化运行激励,这两者无论是激励对象、激励导向、机会成本、风险暴露等都有显著差异,依赖同一机制进行激励难免顾此失彼。建立容量市场机制,以实现新增电源投资激励与存量电源优化运行激励的解耦,是更科学合理的选择。
五、容量市场建设的国际经验
1.英国容量市场
英国容量市场是由英国国家电网公司运营,以电力容量作为商品的市场。英国建设容量市场的初衷,是希望通过容量市场收益来弥补单独电能量市场收益对容量投资激励不足的问题,从而保障电力长期供给安全以及为大量间歇性风光电源提供充足的备用容量。英国容量市场包含容量定额、拍卖、交易、交付、支付等阶段,英国政府在容量定额和交付阶段进行市场引导,拍卖和交易实现完全市场竞争。
2.美国PJM容量市场
美国PJM容量市场始建于1999年,最初的模式为容量信用市场(CCM),2007年针对CCM的缺陷进行改进后替代为可靠性定价容量市场(RPM)。RPM是一个多重拍卖市场,包括一个基本拍卖市场(BRA)、三个追加拍卖市场和一个双边市场,给予了市场充分的流动性,也为市场成员提供了多次报价的机会。
3.美国加州容量市场
美国加州容量市场包括三个构成部分:长期容量购买计划、容量充裕性市场和补充容量购买机制。长期容量购买计划覆盖未来10—25年的需求情况,容量充裕性市场针对未来一年内的需求,补充容量购买机制则是而由加州电力市场运营机构(CAISO)提供的兜底保障机制。
六、关于建设容量市场的建议
1.及早谋划、提前布局
因国情差异,世界各国电力市场模式各不相同,未来我国走的必然也是独具中国特色的电力市场化改革道路。充分借鉴世界各国改革的经验教训,结合我国国情特点,尽早布局谋划建设容量市场,既是解决当前改革搁浅成本问题的需要,也是保障未来长期电力安全供给的要求。
2.加强顶层设计、统筹协调改革举措
电力市场体系设计是系统工程,牵一发而动全身。加强电力市场体系顶层设计,需要统筹考虑电能量市场、容量市场和辅助服务市场,甚至是碳市场、绿证机制等,既要考虑当前存量资源优化运行需要,也要考虑长期供给安全需要,既要考虑充分激励降低可变运行成本需要,也要考虑国有资产沉没成本回收需要等。
3.因地制宜、探索建立差异化的容量激励机制
因资源禀赋不同,我国各区域电力系统电源结构差异很大。单一电源结构系统容量激励机制设计相对简单,而复杂电源结构系统的容量激励机制设计,则需要充分考虑存量电源成本差异、增量电源结构调整需要等因素。综合多方考虑,兼顾公平与效率,探索设计差异化的容量市场机制,才能满足多政策目标需要。
(作者供职于南方电网能源发展研究院)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月4日,大唐哈尔滨第一热电厂1X660MW超超临界热电联产项目脱硫EP中标结果公示。同方环境股份有限公司中标,中标金额:30960000元。
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
在南京长江畔,一座百年老“电”正以“原点”之名,书写着传统能源企业的破圈传奇——从全国技能竞赛的热血比拼到智慧电厂的硬核技术突破,从“双碳”先锋的绿色转型到青年突击队的热血担当,南京电厂正以“百年工运路,奋进正当时”的姿态,将“原点”品牌打造成新时代能源央企的闪亮名片。硬核科技:
截至5月29日,安徽公司年累计发电量达200.45亿千瓦时,突破200亿千瓦时大关,其中火力发电195亿千瓦时,新能源发电5.45亿千瓦时。面对安徽省电力市场长周期试运行新形势,该公司加快转型发展步伐,加大“两个联营”落实力度,大力发展新能源,新能源装机容量同比增加61.32%;并相继实施630兆瓦、330兆
国家能源集团国电电力山西新能源开发有限公司原一级业务经理曹茂星涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家能源集团纪检监察组纪律审查和甘肃省平凉市监察委员会监察调查。
江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2025年5月份电力业务许可情况如下:一、5月份电力业务许可情况5月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计38件,其中新申请11件,登记事项
北极星电力网获悉,6月3日,浙江省能源局印发《浙江省能源领域工程建设项目招投标监管指导意见(试行)》,全文如下:浙江省能源领域工程建设项目招投标监管指导意见(试行)第一条为进一步规范全省能源领域工程建设项目(以下简称“能源工程”)招标投标活动,结合我省能源领域工程建设实际,制订本指
大唐集团近日发布【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目送风机及一次风机】、【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目汽动给水泵组】2项招标公告,详情如下:【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建项目送风机及一次风机】招标公告【(江西分公司)大唐江西抚州2X1000MW煤电扩建
5月29日,浙江省全省能源绿色低碳发展和保供稳价工程5月调度会暨迎峰度夏电力保供专项部署会在杭州召开,浙江省能源局局长俞奉庆出席会议并讲话。会议深入学习贯彻省委主要领导调研华东深远海风电母港重要指示和近期省政府常务会议、省政府专题会议精神,研究部署迎峰度夏电力保供、能源重大项目攻坚等
北极星公开数据显示,5月至今,新疆光伏电站并网规模达到3.9GW。项目业主来自于国家电投、中核集团、中广核等6家央企,其中国家电投并网规模1.7GW。具体来看:国家电投国家电投新疆900MW光伏项目并网5月15日11时26分,河南公司新疆光热+光伏一体化项目迎来关键节点——90万千瓦光伏顺利实现全容量并网
5月29日17时06分,江苏吴中区太湖街道雷山路与东太湖路交叉口处往西60米一货车运载的磷酸锂电池组起火。消防员立刻同步调派叉车转移起火电池组至安全区域,结合锂电池起火的特殊性最终决定使用“围堰淹没处置战法”快速控制火情,有效避免次生灾害。约半小时后,火势已被控制,一小时后明火已完全扑灭
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
截至5月29日,安徽公司年累计发电量达200.45亿千瓦时,突破200亿千瓦时大关,其中火力发电195亿千瓦时,新能源发电5.45亿千瓦时。面对安徽省电力市场长周期试运行新形势,该公司加快转型发展步伐,加大“两个联营”落实力度,大力发展新能源,新能源装机容量同比增加61.32%;并相继实施630兆瓦、330兆
5月30日,陕西电力交易中心以现场+线上”会议、视频公众号同步直播的方式组织召开2025年一季度陕西电力市场交易信息发布会。陕西省发展改革委、国家能源局西北监管局相关同志,国网陕西省电力有限公司相关部门同志,发电企业、售电公司、电力用户600余名代表参加会议。会议通报了一季度电力市场运营整
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
关于召开2025第七届综合能源服务与零碳园区建设大会的通知当前,能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环,催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇,北极星
5月21日,华中电网2025年迎峰度夏准备工作会议在湖北咸宁召开。会议通报了1—4月华中电网运行情况及迎峰度夏电力供需形势,提出了迎峰度夏有关工作要求。国网湖北湖南河南江西四省电力公司分别汇报了迎峰度夏电力保供准备情况,介绍了中长期交易合同签订情况,并提出有关工作建议。今年以来,国网华中
5月28日,水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》(以下简称《报告》)显示,我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位,日本、美国分列第二、第三位。在“双碳”目标的引领和驱动下,南方电网公司近年来加大抽水蓄能发展力度,以积极锻造新质生产力推进产业高质量发展,为“两化”协同
北极星售电网获悉,近日,宁夏、湖南两地电力交易中心公示售电公司注销的公告,涉及2家售电公司。详情如下:宁夏电力交易中心关于公示售电公司注销的公告按照《售电公司管理办法》《电力市场注册基本规则》《自治区发展改革委关于开展未持续满足注册条件的电力市场经营主体退市工作的通知》的相关要求
市场注册情况:截至2024年底,江西电力交易平台注册市场主体达到15615家。其中:售电公司69家,发电企业3955家(包括:统调发电企业239家,非统调发电企业3716家),电力用户11590家,电网企业1家。市场结算情况:2024年全年市场化直接交易结算电量1156.65亿千瓦时,结算均价470元/兆瓦时。
6月3日,国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2025》(以下简称《报告》)。《报告》详细介绍了2024年国家电网经营区域内新能源(主要指风电、太阳能发电)发展情况,系统阐释了公司服务新能源发展的履责意愿,从电源并网、电网建设、调度运行、市场交易、技术创新5个方面全面梳理了公司服务新能
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
安徽电力调频市场需求计算公式:调频容量总需求=统调系统负荷预测*α+统调新能源出力预测*β。其中:α、β暂定为5%,电力调度机构根据系统安全运行情况,可动态调整调频容量总需求,并做好信息披露。
为贯彻落实国家能源局《2025年能源工作指导意见》关于“统筹推进新型电力系统建设,推进虚拟电厂高质量发展”的要求,经省发展改革委、省能源局、浙江能源监管办同意,浙江电力市场管理委员会发布了《浙江省虚拟电厂运营管理实施细则(试行)》(以下简称“细则”),对虚拟电厂主体注册、能力认证、变
5月30日,2025年4月电力市场化交易电量情况公布。截至2025年4月底,青海电力交易平台共注册市场主体1644家。其中,发电企业813家,同比减少0.5%;售电公司70家,同比减少62.4%;电力用户742家(含电网企业代理购电用户),同比增长8.3%;独立储能企业7家,同比增长133.3%;辅助服务聚合商12家,同比增长20%。
截至2025年4月底,青海电力交易平台共注册市场主体1644家。其中,发电企业813家,同比减少0.5%;售电公司70家,同比减少62.4%;电力用户742家(含电网企业代理购电用户),同比增长8.3%;独立储能企业7家,同比增长133.3%;辅助服务聚合商12家,同比增长20%。4月份,省内电力用户市场化交易结算电量74.8亿千
党的二十届三中全会报告明确提出,要加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下,我国新能源开发规模稳居世界第一,分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求,国家发展改革
国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:什么是绿电直连?答:直连是指电源不直接接入公共电网,而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电,供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年5月26日-2025年5月30日期间发布的储能项目动态整理如下:我国首个大型锂钠混合储能站投产5月25日,我国首个大型锂钠混合储能站——南方电网宝池储能站在文山壮族苗族自治州丘北县正式投产。宝池储能站属于国家新型储能试点示范项目,也是云南省首
近日,国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。政策直指单一利用公用电网方式下的高比例新能源消纳困境和碳壁垒,提出“主网和微网协同发展”的思想,同时带动发电、用能和电网体系的结构性变革,将对我国能源体制、市场规则和企业角色带来全方位转变。政策背景:促进
国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:什么是绿电直连?答:直连是指电源不直接接入公共电网,而通过与用户直接连接的电力线路向单一用户供电,供应的电量可以清晰物理溯源。一是绿
5月22日,由北极星电力网主办的“2025第三届虚拟电厂运营与未来发展研讨会”在安徽合肥盛大召开。本次大会以“破界聚能,智领未来”为主题,汇聚了行业主管部门、权威智库、领军企业及优秀实践代表,共同探讨虚拟电厂的发展趋势、技术创新及落地应用。西安广林汇智能源科技有限公司(以下简称“广林”
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!