登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为推动就近消纳清洁能源,国家发改委、国家能源局在2017年下半年先后发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)和《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》(发改办能源〔2017〕2150号)这两份重要文件,在业内(特别是光伏行业内)引起了强烈反响,其中提出的“过网费”更是引起了广泛的探讨和争论。
这里我们从输配电价定价机制的角度来为大家梳理和解释一下分布式发电市场化交易中的“过网费”。
“过网费”到底是什么?
广义上的“过网费”指的是“网络使用费”,即电网企业为了回收其电网设施合理投资、运行维护成本及合理投资回报而向使用者收取的费用。也就是说,“输配电费”、“输电费”、“配电费”都是“过网费”。
《通知》和《补充通知》中的 “过网费”并不是上述的广义上的“过网费”,而是专门针对分布式发电电量采用市场化机制开展交易的场景的,其实质是一种特殊的“配电费”。
本文的后续讨论中,“过网费”均指分布式发电市场化交易语境下的狭义过网费。
“过网费”和“配电费”有什么不同?
在传统电网中,电能是由电压等级较高的输电网向电压等级较低的配电网传输,通过变压器降压后,最终配送给电力用户的。因此,核定的“配电费”要分摊本电压等级及电能传输过程中通过的各个电压等级的相关成本和费用,有时还要分摊来自输电网的成本和费用。
随着技术持续进步、政策不断完善、成本显著降低,分布式发电规模日益增大,与传统大容量集中式发电一起向各类用户提供电能。分布式发电项目具有发电容量小、传输范围小(电能传输整个过程都在一个配电网片区,甚至是一个变压器台区内发生)的特点。在这种情况下,如果还向分布式发电的用户收取完整的“配电费”会给用户带来过高的、不合理的负担,阻碍分布式发电的发展。
解决这个问题的办法是将分布式发电市场化交易所涉及的网络使用费作为一种特殊的“配电费”进行核定:它仅仅分担分布式发电交易所涉及的配电资产投资回收与运行维护费用等,不分担交易未涉及范围外的配电资产投资回收与运行维护费用,也不分担输电费用等。而这个特殊的“配电费”,正是《通知》中提出来的“过网费”。
“过网费”应该如何制定?
理论上,“过网费”应主要满足分布式发电市场化交易所涉及的配电资产的相关成本及运行维护费用回收。《通知》里确定的定价原则也是如此:“在遵循国家核定输配电价基础上,应考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离”。
在实际操作中,有两个问题需要注意:
我国当前的输配电费中包含了政策性交叉补贴。如果“过网费”中不包括政策性交叉补贴,会导致电网企业无法足额取得其准许收入;
现有大部分电网设施在当初规划和建设的时候是按照“电能主要从输电网输入并逐级向下输送”这种模式考虑的,但分布式发电市场化交易将重构局部乃至整个配电网的潮流。如果“过网费”中不分担那些已建设但可能利用率下降的较高电压等级电网设施的相关费用(也就是所谓的“搁浅成本”),也会导致电网企业无法足额取得其准许收入。
因此,在实际操作中,“过网费”不能仅仅考虑边际成本,还需要适当考虑政策性交叉补贴和“搁浅成本”。
按不同电压等级之间的输配电价差制定“过网费”合理吗?
《通知》中提出,“过网费核定前,暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电价”。这是一个临时方案,该方案体现的原则也是边际成本的原则,理论上也是大致合理的。
但由于当前省级电网输配电价中包含有政策性交叉补贴(存在高电压等级用电对低电压等级用电的补贴,也存在大工业和一般工商业用电对农业和居民用电的补贴),如果直接用两个等级的输配电价相减,就会完全抵消(甚至是超额抵消,因为高电压等级承担的交叉补贴更高)交叉补贴。这样收取“过网费”会导致电网企业无法足额取得其准许收入。
因此,在实际操作中如果要采取这种临时方案,需要在“过网费”中考虑政策性交叉补贴。当然,如果将《通知》中的“所涉最高电压等级的输配电价”理解成不含政策性交叉补贴的价格,就和我们这里讨论的原则一致了。
“过网费”向谁收?
我国当前的输配电费只向用户(负荷)收取,不向发电方(电源)收取。“过网费”也应是如此。
需要说明的是:
对于分布式发电市场化交易部分的电量,用户缴纳“过网费”,就不必再缴纳“输配电费”;
对于其它电量,用户仍然缴纳“输配电费”;
“过网费”由谁定?
《通知》明确提出,“过网费”应该由试点地区所在省(区、市)价格主管部门核定,并报国家发改委备案。这和输配电价的流程是一致的。
对于实际操作,我们认为,提交给价格主管部门核定的“过网费”,应该由试点地区的电网企业、试点项目业主(目前主要面向分布式光伏和分散式风电)、试点电力用户共同参与,按照准许成本加合理收益的原则,通盘考虑政策性交叉补贴,通过严密计算得出。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
在当下电力体制改革稳步推进的进程中,尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位,但在实际执行环节,这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份,常被当作普通用户对待,尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出,亟
自2015年3月中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)发布以来,我国新一轮电力体制改革已历经十年探索。我国电力市场改革进程始终面临政策破冰、顶层设计和技术攻关的多重挑战,需兼顾电网运行的物理规律、市场运营的经济规律,以点带面式改革的难度与复杂度极高
重大节假日深谷电价政策是电力市场化改革的重要探索,短期内可帮助企业降本增效,长期有助于能源结构优化。在中美贸易冲突背景下,释放“假日经济”新活力,可以为省内企业提供一定缓冲空间,提振信心,化解压力,助力企业转型升级。(来源:微信公众号“鄂电价格”)一、新政策出台背景从电力供应来看
2025年浙江零售用户每月的零售电价与当月市场48点零售分时参考电价有关,也与自身当月48点负荷电量有关。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这两组量价之间的加权均值为该用户当月的零售参考电价,而最终的零售电价以此为基础,结合具体的零售套餐来形成。零售套餐方面有浮动、固定和分成三种形式,不
2023年5月,国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(以下简称《通知》)为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价,而是将上网环节线损单列,按综合线损率计算用户应采购的线损电量,以其实际购电价格承担线损费用。《通知
2025年的浙江零售政策非常特殊,每个月全部零售用户面对同样的48点零售分时参考价,再结合自身用电量在这48个时段内的分布,形成自己“独一无二”的零售参考价,最后基于售电公司的套餐类型和零售限价来形成零售电价,也就是平段价格。叠加对应电压等级的输配电价,上网线损费折价,系统运行费和附加基
4月1日,安徽发改委发布关于征询社会公众对《关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。根据公告,用电容量100千伏安及以上工商业用户执行峰谷分时电价政策,100千伏安以下工商业用户可按年度自愿选择执行峰谷分时电价。根据我省不同季节电力供需形势和负荷特性
北极星储能网讯:4月1日,安徽发改委发布《关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》,较现行电价政策,增加2-3小时的午间低谷时段,相应的平段电价也有调整。春秋季(2-6月、10月、11月)高峰时段(8h):6:00-8:00,16:00-22:00;平段(6h):8:00-11:00,14:00-16:00,2
4月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。吉林电网代理购电户分时电价调整吉林省于1月份发布《关于进一步优化分时电价政策的通知》,其中市场化交易用户2月份开始执行,电网代理购电用户4月份开始执行。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)新政分时时段较上版政策有较大调整,且尖峰时段
北极星售电网获悉,4月1日,安徽省发展和改革委员会发布关于征询社会公众对《关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告,优化峰谷分时时段,用电容量100千伏安及以上工商业用户执行峰谷分时电价政策,100千伏安以下工商业用户可按年度自愿选择执行峰谷分时电价。
北极星售电网获悉,4月1日,首都电力交易中心发布关于征求《北京电力市场电力用户信息变更与注销有关事项的说明(征求意见稿)》有关意见的通知,其中提到,用户编号非正常原因从交易平台删减转为北京电力代理购电的,删减生效当月起,该用户编号工商业用电价格由北京电力代理购电价格的1.5倍、上网环
在欧盟碳壁垒背景之下,“绿电直连直供”有望成为破解当前困局的新路径。(来源:能源新媒作者:森序)今年2月,江苏省发展改革委印发了《关于创新开展绿电直连供电试点项目建设工作的通知》,确定了首批5个绿电直连供电试点项目,并在盐城、常州、苏州等城市率先启动。这些试点项目旨在通过建设绿电专
博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川在博鳌亚洲论坛2025年年会上表示,中国在绿色电力发展方面成绩斐然,同时也面临诸多挑战,亟待通过电网优化、价格机制改革以及金融支持等多方面加以解决。周小川指出,中国的风电和光电装机规模增长迅速,已达到世界领先水平,但发展过程中的难题也逐渐凸显。
国家能源局印发的《2025年能源工作指导意见》提出,培育发展壮大能源新产业新业态,稳步发展可再生能源制氢产业。我国氢能产业处于发展初期,尚未孕育出成熟的产业形态。工业作为目前氢能最大的消费领域,被视为清洁低碳氢放量推广的重要场景。工业和信息化部等三部门印发的《加快工业领域清洁低碳氢应
2024年10月,内蒙古出台《关于建立高耗能企业可再生能源电力强制消费机制若干措施》(以下简称《强制消费机制》)与《内蒙古自治区绿电消费指南》(以下简称《指南》)等政策,持续推动工业领域绿电消纳。再加上此前发布的包括工业园区绿色供电、源网荷储一体化、风光制氢一体化在内的六类市场化并网消
“‘双碳’目标的达成意义重大。它不仅可以推动国民经济可持续发展,破解资源约束,突破环境瓶颈;还能促进国民经济转型升级,壮大绿色低碳产业,满足人民群众对蓝天白云、绿水青山的优美环境需求。”两会期间,全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申聚焦“绿色低碳”,呼吁加快绿色氢能(以下简称“绿氢
一、用户电价基本情况(一)基本构成根据国家销售电价分类改革要求,用户电价分为居民生活、农业生产、工商业用电三类。其中:居民生活、农业生产电价实行政府定价;工商业用户电价由市场形成,具体由发电侧购电价格+输配电价+上网环节线损+系统运行费用+政府性基金及附加构成。1.上网电价(发电侧购电
按语:学习《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),本期刊发第二篇习作“新能源电价市场化改革下,如何跨越技术与地区差异,赢得竞争优势”,探讨通过差异化的政策支持,确保技术和地区发展差异不影响新能源市场的公平性
《分布式光伏发电开发建设管理办法》(文中简称《管理办法》),是基于新型电力系统及分布式光伏新变化、新特征、新趋势、新发展而作出的调整,体现了与时俱进、实事求是、规范治理的原则,有利于分布式光伏发电行业高质量可持续发展。“鄂电价格”将通过系列学习报告,分析政策的核心、要点,提出思考
2025年,将是河南省源网荷储一体化项目建设的爆发期。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源服务网”)河南已提出到2027年要建设1010个源网荷储一体化试点项目。目前,已公布5批次共计251个一体化项目名单,这些项目该怎么建?1哪类项目最多从项目类别上看,河南省发改委公示的前五批一体化项目名单中
随着全球能源转型的加速和我国“双碳”目标的推进,分布式光伏作为清洁能源的重要组成部分,得到了快速发展。然而,分布式光伏的快速增长也带来了接网消纳受限、电力系统安全稳定运行风险加大等问题。为了解决这些问题,从国家层面,到各地方政策陆续出台相关政策,推动分布式光伏参与电力市场化交易。
11月初至今,黄师傅通过10篇文章,分享了自己对于增量配电网主体的一些认识。主要内容围绕到其上行缴纳和下行收取的量价费等方面。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但增量配电网作为电改9号文之后的新生主体,与其有关各项规定还有很多,不单单是价格,还有规划、建设、运营、监管等方方面面。为了
在当下电力体制改革稳步推进的进程中,尽管相关政策已明确赋予增量配电网与电网公司同等的公共电网主体地位,但在实际执行环节,这一政策精神的落地情况却差强人意。增量配电网在诸多方面未能真正彰显其电网身份,常被当作普通用户对待,尤其在调度权、电源接入权以及合理收入权等核心领域问题突出,亟
近日,国家能源局新疆监管办公室组织召开新疆区域2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2024年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2025年电力市场重点工作。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委有关负责同志出席会议并
新疆电力交易中心有限公司14日发布的统计数据显示,从2016年实施电力市场化交易以来,截至目前,新疆电力市场主体注册用户达到1.3万家,市场化交易电量累计达到9009亿千瓦时,突破9000亿千瓦时大关;市场化交易电量由2016年的196亿千瓦时增长至2024年的1500亿千瓦时,占新疆电网经营区内全社会用电量的
深入践行能源安全新战略奋力谱写陕西能源高质量发展新篇章陕西省发展改革委党组成员、副主任,陕西省能源局局长何钟2024年是习近平总书记提出能源安全新战略十周年。陕西能源系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻感悟能源安全新战略的思想伟力,认真学习党的二十届三中全会精神,聚
北极星将长峡电能、浙江新能、通威太阳能、广东电力新疆、扬州阿特斯招聘合集整理见下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资成立的混
北极星售电网获悉,4月11日,国家能源局发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,监管范围是国家电网国家电力调度控制中心、各分部,南方电网电力调度控制中心,北京、广州电力交易中心,北京、河北、内蒙古(蒙西)、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、
十年前,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革。十年来,经过持续推动,改革红利有效释放,有力服务于经济社会高质量发展。(来源:电联新媒作者:卢勇)电力市场改革的目标,应该是推动电力行业效率提升,由此促进全社会福利的提升。准确、全面
日前,国家能源局发布关于开展2025年电力领域综合监管工作的通知。通知指出,重点监管2024年以来落实可再生能源电力消纳责任权重、可再生能源调度运行、可再生能源跨省区外送和消纳、“沙戈荒”新能源基地建设和新能源就地消纳、新能源利用率监测统计等情况。原文如下:国家能源局关于开展2025年电力领
自2015年3月中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)发布以来,我国新一轮电力体制改革已历经十年探索。我国电力市场改革进程始终面临政策破冰、顶层设计和技术攻关的多重挑战,需兼顾电网运行的物理规律、市场运营的经济规律,以点带面式改革的难度与复杂度极高
北极星售电网获悉,4月10日,国家能源局发布关于开展2025年电力领域综合监管工作的通知。文件明确,电力市场建设和市场秩序方面。全国统一电力市场建设推进情况。重点监管2024年以来电力中长期、辅助服务、现货市场建设,电力市场交易规则(含交易方案、交易细则)与国家基本规则一致性、出台程序合规
4月10日,阜新市人民政府办公室发布关于加强协作合力推进全市电网高质量发展的通知(阜政办〔2025〕3号)。其中指出,电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源数字化转型、深化电力体制改革等重大课题开展深入
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!