推动再电气化促能源清洁高效转型电网将发挥能源转换枢纽和基础平台作用-北极星输配电网

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国家能源局日前发布的《2018年能源工作指导意见》（以下简称“《意见》”）明确指出，将提升终端能源消费清洁化水平，积极开展电能替代，在燃煤锅炉、窑炉等重点替代领域实施一批电能替代工程，全年计划完成替代电量1000亿千瓦时。

同时，正在召开的全国“两会”上，不少代表委员也建议，应推动再电气化，推进电能替代。国家电网公司董事长舒印彪的观点颇具代表性：“习近平总书记在党的十九大报告中指出，‘推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系’，为我国能源发展指明了方向。今年的政府工作报告提出，发展壮大新动能，运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。贯彻落实好这些重要部署，破解能源发展难题，需要坚持以电力为中心，大力推进再电气化。”

需从国家层面制定再电气化战略

截至目前，通过实施清洁供暖、建设港口岸电等措施，国网累计推广以电代煤、以电代油项目10万余个，完成替代电量3600亿千瓦时。与2000年相比，我国电能占终端能源消费的比重提高12个百分点，比全球平均增幅高8个百分点，减排效果明显。其中，京津冀及周边地区居民“煤改电”工程完成近200万户，一个供暖季减少燃煤约700万吨；北方地区清洁电采暖完成1.8万个项目、约5亿平方米，一个供暖季减少散烧煤约1900万吨。

同时，当前我国能源转型还存着亟待解决的突出矛盾：一方面，我国化石能源占比依然很高，散烧煤超过5亿吨，同时大量清洁能源装机空转、“三弃”问题突出；新能源因为间歇性特点需要在更大范围消纳和配置，而统一电力市场机制不健全、省间壁垒突出。

“破解能源发展难题，深入推进能源生产和消费革命，助推绿色低碳发展和美丽中国建设，需要从国家层面制定实施再电气化战略，主动适应和引领我国再电气化进程。”舒印彪指出，“要坚持以电力为中心、以电网为平台、以提高电气化水平为目标，强化统一规划，统筹推进能源结构调整和布局优化，统筹做好清洁能源开发、输送和需求之间的衔接，统筹推进市场机制建设、网络平台建设、调峰能力建设和关键技术攻关。”

全国“两会”上，再电气化也受到代表委员的热议。

江西省电力公司董事长于金镒建议，把实施再电气化战略上升为国家战略，结合产业转型升级，大力推进电能替代，全面提升我国经济社会发展的电气化水平。山西省电力公司董事长刘宏新也介绍，在电力生产侧推进火电机组改造、抽水蓄能等储能项目建设，保障清洁能源高比例大规模接入；消费侧加快再电气化进程，大幅提高电能占终端能源消费的比重。

推动清洁供暖需完善相关配套

《意见》明确，将因地制宜推动实施一批清洁取暖工程项目，新增清洁取暖面积10亿平方米以上。其中，电网在服务电采暖中将发挥重要作用。

根据《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，到2019年北方地区清洁取暖率达50%，到2021年北方地区清洁取暖率达70%。其中，河北大气污染治理任务艰巨，“2+26”传输通道重点城市中有8个城市在河北，且农村地区范围大，这些地区房屋保温性能偏低，配电网基础薄弱。因此，要在这些地区实现清洁取暖，需要进行房屋、电网及采暖设施建设，这对政府的财政支撑能力、电网企业投资建设能力、广大用户采暖成本承担能力等都提出了挑战。

对此，河北省电力公司董事长潘敬东建议，研究出台支持清洁取暖的政策措施，充分利用现有可再生能源发展、大气污染防治等资金渠道，加大对清洁取暖的支撑力度，对电采暖配套电网、储能蓄能等设施建设给予政策补贴。同时，完善价格与市场化机制，出台发电侧峰谷电价政策，将清洁供暖用电纳入市场化交易，降低电供暖成本。要尽快出台电力普遍服务补偿机制，支撑电网企业在偏远地区做好电网建设和运行维护工作。

除北方地区清洁取暖外，华中一些地区也有采暖需求，对此，于金镒也建议国家支持实施电采暖，支持配套电网、储能、蓄能等基础设施建设，由地方政府承担电网征地拆迁等前期工作和费用，将配套电网、储蓄能等建设投资和合理运营成本纳入输配电成本。明确电采暖设备、工程、温度、环保等有关标准和要求，确保电采暖持续健康发展。

2030年电能占终端消费比重提至30%

截至目前，国网已建成“九纵九横两环”高速公路快充网，覆盖19个省150个城市，建成全球规模最大的智慧车联网平台，到2017年底，累计接入充电桩17万个，为电动汽车出行提供全方位服务。为推动电动汽车进一步发展，《意见》明确，将统一电动汽车充电设施标准，优化电动汽车充电设施建设布局，建设适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系；年内计划建成充电桩60万个，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。

“建议加快完善电动汽车充换电市场机制，利用峰谷电价，引导电动汽车用户在低谷时段充电、高峰时段放电，参与电力系统调节，一方面促进消纳清洁能源，另一方面，提高电力系统运营效率。”于金镒表示。

此外，《意见》还透露，将推进长春、吉林、四平、白城和松原等五个城市电能替代试点。推广靠港船舶使用岸电，全面启动水运领域电能替代。

舒印彪表示，预计到2030年，我国清洁能源发电装机占总装机的比重将达55%左右，电能占终端能源消费的比重将提高到30%左右。

原标题：推动再电气化促能源清洁高效转型

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