国家电网：提升六大能力 培育一流企业

习近平同志关于国有企业改革重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代国有企业改革发展指明了方向。他强调：“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”。而十九大报告中也进一步明确提出，新时代国有企业改革的目标是培育具有全球竞争力的世界一流企业。

新时代国有企业改革的新使命

十九大报告就我国发展新的历史方位做出重大政治判断：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代。新时代，是全面建成小康社会的时代，是实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代，本质上就是中华民族实现强起来的时代。国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，作为党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，也必须在新时代中实现由大到强、由弱到强的转变，最终发展成为具有全球竞争力的世界一流企业。

推动国有资本做强做优做大，为坚持和完善社会主义基本经济制度提供有力支撑。国企强，则国资强。国有企业要成为行业领军企业，坚持高质量发展，在技术创新、商业模式、组织管控、人才培养等方面成为行业标杆，通过建立行业标准、共享技术和资源等方式带动产业中各类企业协同发展，发挥对整个行业的引领作用。国有企业要在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域起主导作用，切实保障国家利益和人民共同利益，巩固和发展公有制经济。同时，国有企业改革要以发展混合所有制改革为抓手，促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，推动各种所有制相互取长补短、实现共同发展。通过发展混合所有制，一方面有利于优化国有经济布局、结构调整、战略性重组，放大国有资本功能；另一方面有利于完善现代企业制度，强化要素市场化配置机制，提高国有企业经营活力。

实施国有企业“走出去”战略，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。只有通过国际市场的激烈竞争才能锻炼出世界一流企业。新时代，国有企业要坚定实施“走出去”战略，成为“一带一路”建设的排头兵，提高企业的国际化经营能力和风险管控能力，增强国际市场的标准制定权、规则话语权和资源定价权。

建设中国特色现代国有企业制度，要把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。习近平同志强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。国有企业要以制度化的形式把党的领导融入公司治理各环节，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

增强三大意识

深入贯彻落实党的十九大对国有企业改革的重大部署，关键是要进一步增强政治意识、市场意识和开放意识，走中国特色的国有企业改革发展之路。

增强政治意识。国有企业是我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。国有企业的发展要着眼于提高国有经济的竞争力。强化政治意识，就是要牢记国有企业肩负的国家使命，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

增强市场意识。遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分立，坚持市场化改革方向，推动国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。强化客户第一、效益优先、结果导向的经营理念，优化企业资源配置，将资源集中投入能够创造市场价值、服务用户的环节。

增强开放意识。当前全球经济格局正在经历深层次结构性调整，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，引发国际产业分工重大调整。经过40年的改革开放，国有企业在国际竞争力方面有了一定的积累，具备参与国际竞争的能力。另一方面，国有企业核心能力发展的不平衡不充分的问题和矛盾仍然突出。面对赶超跨越式发展的客观要求，国有企业要利用国内市场广大、资金供给相对充裕的有利条件，抓住国际并购和海外投资的机遇，加快全球资源配置步伐，优化企业资源和市场的全球布局，提高“走出去”能力，不断增强全球影响力和竞争力。

提升六大能力

世界一流企业是国际竞争力领先的企业，具体有三大衡量标准：一是拥有世界级的影响力。企业必须具有一定的规模才有影响力，公认的标准是进入世界五百强；二是拥有行业竞争力。盈利能力是竞争力高低的衡量标准，世界一流企业必须在盈利水平方面同世界同行相比处于领先位置；三是拥有企业核心竞争力。核心竞争力表现为掌握核心技术和关键技术，具备卓越的组织运营能力，拥有国际知名品牌，在产业标准制定中有话语权。对标世界一流企业，国有企业在新时代改革发展中要着重锻造六大能力。

技术创新能力。创新是引领发展的第一动力。在新时代，国有企业发展壮大的驱动力量必须从过去的要素投入型转变为创新驱动型，技术创新能力是关键。国有企业要发挥国有企业作为技术创新体系主体的作用，把技术创新作为核心战略，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“创新发展理念”的要求，规划企业的技术创新战略。利用好国有企业技术创新资源相对丰富、创新基础设施比较完善的有利条件，保持较高水平的研发投入，发展重点实验室、试验基地、研究中心、企业科技园，持之以恒，在核心技术和关键技术上有突破。营造鼓励创新的企业文化，完善技术创新考核体系，鼓励创新、包容失败。吸引和使用一大批技术创新人才。坚持开放式创新，将企业打造成技术创新平台，充分利用外部资源，广泛开展合作创新、联盟创新，形成有效的协同创新体系。

质量管理能力。新时期经济工作的主线是供给侧结构性改革。改革的目标是通过“三去一降一补”，增加有效供给，满足已经升级的消费需求。国有企业提升质量管理能力，首先是理念上的质量变革。过去，我国长期处于数量扩张型的发展模式，速度和规模成为企业竞争的主战场，相应地对质量关注度不够。新时期，经济增长速度由高速转向中高速，增长方式由粗放型转向质量型，企业间竞争的主要转向质量竞争，客观上要求国有企业进行质量变革，更加关注质量，质量优先于成本和利润，将质量置于经营决策的最高优先级。建立以提高质量为目标的全方位、全流程质量管理体系，从设计、生产、销售、售后服务等生产经营各环节全面提高质量。提升质量管理能力要注重质量和技术的融合发展，提高运用先进技术提高质量的能力。新一轮的科技革命为企业质量管理开辟了更广阔的空间，通过企业数字化转型、智能化生产、网络化运营，可以以更低的成本、更短的时间生产出更高质量的产品和服务。

战略规划能力。新时代，中国经济结构要发生深刻转型和调整，在产业结构方面表现为战略性新兴产业、现代服务业、现代制造业发展成为未来的支柱产业，传统制造业面临升级压力。国有企业在经济结构转型的背景下，要通过提升战略规划能力，抢占产业发展先机，集中资源投放，建立有利的市场地位。改变过去铺摊子、重资产、高杠杆的低效益发展方式，突出主业，强化竞争优势。

组织变革能力。上个世纪90年代以来，世界一流企业发展的趋势之一是顺应技术和市场的需要进行不间断组织变革。技术进步和产业兴起的速度越来越快，不能跟上市场变化的部分企业注定被淘汰。“21世纪唯一不变的是变化”，已经成为企业经营管理人员的共识。国有企业要提升组织变革能力，让企业不仅能够做大，而且能够灵活、高效，具有很强的环境适应能力和组织调整能力。

人力资源管理能力。企业经营管理的好坏关键在人。人力资源是企业中唯一具有能动性的资源，也是核心竞争力的最终来源。世界一流企业无一不是具有成熟的人力资源管理体系的公司。企业间的竞争最终表现为人才的竞争。国有企业要以激励约束机制为核心，建立绩效导向的人力资源管理体系，在选人、用人、培养人、激励人等各环节下功夫，吸引一流人才，使用一流人才。

党建工作能力。发挥党的领导这一国有企业独特组织优势，明确党组织“把方向、管大局、保落实”的作用定位。处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界、作用无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。党建工作能力建设要坚持强班子、带队伍、抓关键少数、聚焦人的作用发挥。严把干部选拔任用关，党委选干部、民主集中选干部。把干部日常教育、管理放在重要位置，强化理想信念教育、思想认识教育、党性锻炼教育。探索社会主义市场经济体制条件下国有企业加强党建的有效方式，将国有企业党的建设和现代公司治理“两个优势”有机结合起来，用市场化的方式方法，通过公司治理渠道将党的政策贯彻落实。