【解读】我国水利水电勘测设计单位发展到底怎么样？-北极星水力发电网

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1、经济与投资环境

根据《2015年全国工程勘察设计企业统计资料汇编》统计，截至2015年，水利水电勘测设计单位数量已增至1159家，其中国有单位占比52.9%，远高于全国勘察设计行业国有单位17.9%的比重；而私营企业占比只有6.8%，又远低于全国勘察设计行业18.9%的比重水平。可见水利水电勘测设计行业单位性质还是以国有为主。

（来源：草根水利）

近几年获得水利水电勘测设计行业甲、乙资质的单位数量基本保持平衡。2015年获得水利水电勘测设计行业甲级、乙级、丙级资质单位分别有79家、310家、770家。行业内单位资质分布呈“金字塔”结构。而全国勘察设计行业中，甲级、乙级和丙级资质企业数量基本相当，分别有3934家、4442家、3691家，各等级资质结构分布相对较为均匀。

2015年水利勘测设计行业从业人员为7.89万人，其中，专业技术人员6.49万人，占行业从业人数的82%，远远高于全国勘察设计行业专业技术人员的占比（45%）情况。而具备注册职业资格人数仅为近10000人，占总人数约12%，处于全国勘察设计行业平均水平。

随着我国经济结构调整和人口老龄化程度提高，我国经济告别了平均10%左右的高速增长，进入了“新常态”。“十三五”期间国家将年均经济增长目标适度调低为7%，固定资产投资增速降低至10%左右。这意味着未来我国经济将从高速增长迈向中高速、高质量增长，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

▲近五年来我国固定资产投资增长情况

我国对外承包水利工程建设业务总体呈上升趋势，“一带一路”倡议带来机遇，我国对外承包水利工程建设业务涵盖水处理及海水淡化、供水管线及沟渠建设、水坝及水库、防洪堤坝及海堤建设、打井工程等。

国内水利建设投资稳步增长，区域投资差异明显。从完成投资额的地区占比来看，东北部所占比例最小，东部、西部和中部地区所占比例较大，尤其是西部地区所占比例居首，这与国家实施的西部大开发战略密切相关。

按投资用途分析，水资源工程和防洪工程是水利建设的重点项目工程，从近七年分用途完成投资额的占比情况来看，水资源工程基本占据所有投资的一半。2016年水资源工程和防洪工程投资占比有所下降，水电和水土保持及生态工程投资有所增加。

▲分用途完成投资额占比情况

近年来投资主体发生变化，由以国家投资为主逐渐转向地方配套，并且传统大型水利工程逐渐减少，水治理、水环境、水生态等涉水领域成为未来工作重点。2017年3月，第十五届水业战略论坛上，环保部环境规划院副院长吴舜泽表示，根据《水污染防治行动计划》（“水十条”），采用基于重点领域工程任务量的测算方法，依据投资单价和工程任务量初步估算，预计完成“水十条”的全社会投资大概是4.6万亿元。采用投入产出模型，模拟得出“水十条”通过加大治污投资将带动环保产业产出增长约1.9万亿元，市场前景广阔。

2、国家和行业政策环境

十八届三中全会公告和《中共中央关于全面深化改革的若干问题的重大决定》发布后，混合所有制成为行业关注的焦点问题。国家先后发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》等一些政策文件，加快了事业单位及国有企业的改革步伐。

资质管理、融资手段、技术应用、社会环境在不断的发生变化。优化企业资质、强化个人资格已成为资质发展的大方向，2017年国家先后取消了园林绿化施工、工程咨询两项资质的行政许可；融资手段不断创新，政府引入社会资本，PPP模式已成大势所趋；水利信息化正成为水利行业的重点发展内容，BIM等新技术的应用，使得勘测设计企业未来的发展更加依靠科技创新；经济的快速发展造成各种环境问题不断显现，生态环境污染不断恶化，可持续发展成为社会新的理念，给水利行业带来新的契机。

小结：

随着经济的下行压力加大，国家将基础设施投资作为稳定经济增长的重要手段，京津冀一体化、长江经济带战略及“一带一路”倡议等的提出、新型城镇化建设的推进、PPP项目模式的广泛应用以及BIM、大数据、人工智能等新技术的推广都对水利水电勘测设计行业发展起到了很好的推动作用，水利水电勘测设计行业预计未来还有一定的发展空间。事业单位体制改革、混合所有制相关政策的推进也给水利水电勘测设计单位带来进一步释放生产力的契机。水利水电勘测设计行业未来发展也面临着一些挑战，水电电源建设投资迎来瓶颈，传统水利工程项目逐渐减少，行业资质管理发生较大变化，这些对于水利水电勘测设计单位特别是中小单位提出了需要认真面对、审慎解决的课题。

原标题：现在，我国水利水电勘测设计单位，到底发展怎么样？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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