国网精准开展项目需求编制推动配电网高质量发展

配电网是能源互联网的重要基础，是影响供电服务水平的关键环节。为高起点实施公司新时代发展战略，着力推进配电网高质量发展，国家电网公司明确坚持以客户为中心，以提高供电可靠性为主线，强化标准化建设、精益化运维、智能化管控，打造结构好、设备好、技术好、管理好、服务好的一流现代化配电网“1135”配电网运营服务管理战略。在认真总结2016~2017年10千伏及以下配电网标准化建设改造创建工作的基础上，国网运检部对10千伏及以下城市配电网项目需求编制工作提出更高要求。

公司各单位以目标网架和问题为导向，全面规范项目需求编制，推广应用辅助支持软件，加强新一轮农网改造升级、“煤改电”、低电压、“三区两州”贫困地区等项目编制，完成地理接线图和拓扑图编制26165张，项目需求23.61万条，确保项目需求与规划、储备库更加有效衔接，标准化成果更加有效落地，全面提升项目投资精准度。

全面深入开展分析评估

全面、准确摸清配电网运行现状，才能明确建设改造目标，为精准施策提供有力支撑。公司各单位依据《配电网规划设计技术导则》《配电网技术导则》《城市配电网运行水平和供电能力评估导则》等企业标准，从网架结构、运行方式、负载能力、转供能力等维度，依托“两系统一平台”，研发应用辅助分析功能模块，利用大数据开展网架可靠性理论计算分析，全面掌握配电网现状。重点摸清上一级电源容载比、主干导线截面、供电半径、设备故障跳闸等情况;逐条梳理非标准接线、不满足N-1校验、供电半径偏大、设备重过载、三相不平衡等突出问题，为项目需求编制提供依据。

坚持需求导向，加强源头把控。国网河北省电力有限公司制订“整线路、整台区、整村”项目需求编制原则，建立改造销号机制，提升单元区域电网整体水平;分区域综合分析营销数据和业扩报装数据，结合线路、配变运行情况，超前预测重过载设备，严控重过载增量设备。

国网冀北电力有限公司综合考虑地形地貌、经济发展水平、战略重要程度等因素，将供区分为八个梯级，以可靠性为目标，提出配电网差异化规划建设目标;绘制配电网故障点区域分布图、负荷发展趋势板块图、投诉地理分布图，真实反映建设改造需求。

国网安徽省电力有限公司深化应用PMS2.0系统监测数据和自主研发的电网优化辅助决策系统，自下而上对台区、线路、网架逐级开展N-1通过率、联络率、绝缘化率、供电半径等10多项重点指标校验，确保立项精准、方案合理。

全面细化建设改造方案

4月19日，经项目规范性及必要性审查后，位于福建省三明市的沙县110千伏莲花变10千伏市区一线964线路石排线马道新村配变台区改造工程，被纳入PMS系统项目需求库形成储备，以提升该供电单元供电能力，满足经济发展需求。

在项目编制中，各单位贯彻“网格化、精细化”管理理念，以标准化、差异化、一二次统筹为原则，结合配电自动化建设目标及一二次设备配套选型，按照“供电分区、供电网格、供电单元”三个层级，以110(35)千伏及以上电网网架和变电站布点规划为目标，将线路负载率、N-1比例、电压合格率等指标与规划目标网架关联度对比，深化细化建设改造技术标准和内容，滚动修订年度配电网建设改造方案，确保规划网格与运维网格、抢修网格管理有效衔接。

国网福建省电力有限公司将“网格化”管理理念贯穿配电网全过程，依托全覆盖供电网格巡视及PMS2.0大数据支撑，逐条剖析供电网格内每个供电单元的供电能力;建立供电单位二维码问题清单，利用项目需求辅助APP，按轻重缓急至现场勘查、绘图，生成初级需求库，经项目规范性及必要性审查、完善后进入需求库，确保项目储备及时、精准、到位。

全面提高设备装备水平

“得益于标准化建设，配电网存在的重过压、高耗能配变、老旧接户线等问题被一网打尽，电网网架更坚强了，供电可靠性也大幅提升。”4月9日，在湖南省冷水江市铎山镇塘溪村农网改造现场，冷水江市供电公司员工刚刚结束5个小时的施工，看着改造后的农网线路，纷纷露出欣慰的笑容。

设备选型的技术先进性和经济合理性是关系配电网工程质量的核心。公司坚持目标网架与设备运行水平相结合，统筹业扩报装、信息通信、带电作业等需求，进一步明确接入主干网架的设备选用原则，细化架空线路、杆塔、电缆、断路器等主设备技术参数标准;进一步完善设备质量管控体系，全面开展标准化设备定制，大力推进设备隐患排查治理，强化设备入网检测、到货检测、运行分析和供应商评价;积极推广设备标准化、模块化，优化选取适用于本地区的标准物料，引导设备标准化制造、成套化配送;大力推进新技术研究应用，提高设备通用性、互换性和耐用性。

国网湖南省电力有限公司贯彻资产全寿命周期管理理念，结合配电网设备质量“两排查一整治”专项行动，从新投设备和在运设备两方面开展问题排查和集中整治，切实提升配电网设备质量水平和管控能力;开展配电网设备质量专项技术监督，提升设备耐用性，严把设备入网关，全面提升配电网供电能力和设备技术水平。

全面做精项目需求编制

项目需求是否精准科学，直接关系工程建设的水平质量。公司贯彻落实舒印彪董事长“精准计划、精准投资、精准管理”指示，按照《10千伏及以下配电网建设改造项目需求编制规范(试行)》要求，注重规划分区与运维管理界面相结合，目标网架与问题相结合，设备选型与问题相结合，深化典型供电模式，加大设备状态评价分析;加大项目技术经济性论证，将客户接入需求、新能源接入和清洁能源替代纳入项目需求编制;全面应用辅助支持软件，分年度绘制网架地理接线图和拓扑结构图，编制项目需求明细表、建议书和年度汇总表，开展季度、半年、年度评价，确保项目需求与规划库、储备库全面对接。

为提高项目需求编制精准度，国网天津市电力有限公司明确架空线路、配变等9大类42个设备排查重点、57项线路梳理内容，确定项目储备重点;同步开展、滚动修编项目需求与配电网三年规划和配电设备整治三年计划，避免重复工作，并开展年度项目需求效果评估，确保项目需求准确、规范。

国网山西省电力公司建立“3+1”(省、市、县三级审核和可研阶段抽验)动态审核机制，按照建设时序、分析要素和创建原则，校验项目需求储备精准度;以配电网辅助决策系统为载体，通过海量数据一键收集，结合项目需求辅助支持软件定位测量，进行规划指标分解、建设时序排定，动态调整更新项目需求顺序，提升项目需求储备精准度。

4月19日在公司2018年第二季度工作会议上，舒印彪董事长强调，要高质量发展配电网，扎实推进质量强网，不断提高电网整体效能。公司各单位将从项目需求编制入手，真抓实干、开拓创新，加快构建可靠性高、互动友好、经济高效的一流现代化配电网。

山东“量身定制”建配网

涛雒一村，位于山东省日照市东港区，村内分布有耕地、盐田，还有潮间带海产养殖区。为保存山、海、田的自然生态格局，服务旅游产业发展，日照供电公司为涛雒一村量身定制电网改造升级方案。

完成配电网改造后的涛雒一村，新增配变一台，净增容量200千伏安，新建及改造低压线路0.29千米，规划后户均容量达到2.39千伏安，重过载和供电半径偏长问题全部解决。配网改造升级为涛雒一村打造以“海洋特色+文化体验+生态休闲”为吸引力的“主题体验式”景区增添了动力。

近年来，国网山东省电力有限公司以配电网标准化建设改造创建活动为载体，全面落实国家电网公司美丽乡村建设和山东省新旧动能转换工作要求，扎实开展“一图一表”村镇需求项目库编制工作，成效显著。

国网山东电力精准管理需求数据来源，以打造结构好、设备好、技术好、管理好、服务好的配电网为目标。该公司基于各信息系统数据，利用自主研发的配电网工程全过程管控系统，自动生成配电网现状“七张图”。系统以唯一身份ID向设备主人推送研判问题，实现从主观经验判断到系统数据支撑决策的转变，精准定位项目需求。仅济宁供电公司就编制、录入需求项目2320条。

结合“一图一表”村镇规划，国网山东电力严格技术标准把控，在充分考虑缩短供电半径、提高线路转供能力和户均容量的同时，兼顾解决绝缘化改造等运维问题;对照《配电网规划设计技术导则》《配电网技术导则》《配电网建设改造立项技术原则》等标准，统一需求项目库和村镇规划数据分析图表模板，统一编制深度要求，统一选型技术标准，推动需求库与规划库融合。

以乐陵县供电公司为例，该公司按照“一流配电网”标准统一梳理供区内设备，以台区、线路为子项目，通过现场实地勘查，分析每个项目改造方案，确保项目实施后均能达到“一流配电网”的建设标准。

“设备主人提报需求、专业人员编制项目、管理部门评审考核”，为了让“一图一表”渗透到配电网建设的各个环节，国网山东电力强化专业协同配合，结合山东省农村人居环境三年整治行动，发挥基层配电人员属地化管理职能，进一步提高需求项目精准度和实效性。

在临沂市兰陵县车辋镇北漫溪村，兰陵县供电公司为服务美丽乡村建设，对该村进行差异化电网改造。改造完成后，实现“棚区与住宅区统一标准”，满足了该村科技化蔬菜大棚用电需求，使该村成为了山东省美丽乡村建设的一个典型。

江苏需求编制的“五早”工作法

“110千伏周梓变电站10千伏梓泗242线联合东站变电站存在临界重载情况，请立刻安排人员现场勘查，并纳入2019年储备项目。”4月20日9时10分，江苏泰州供电公司配电室运行专责沈翔从PMS2.0及用电采集信息系统上发现负荷曲线异常后，立即联系设备第一责任人钱晖及设计人员蔡建军。

“好的，我们现在就去现场看看情况。”钱晖和蔡建军立即穿上工作服，戴上安全帽赶往现场。

10时45分，两人到达现场。“蔡建军，你进现场定位，并拍照存档，做个记录。”钱晖说。“收到，立刻开始勘查。”蔡建军随即拿出手机，利用手机上的勘查软件定位变压器。拍照存档后，两人返回单位，把现场定位的变压器位置图纸导入电脑中。

15时，泰州供电公司设计人员根据现场定位的变压器位置图纸，结合需求编制软件完成了该变压器的增容改造设计工作。

储备查勘之所以能快速响应，得益于2017年以来，国网江苏省电力有限公司总结的项目前期“五早”工作经验。该公司利用勘查APP软件及需求编制软件，实现可研初设一体化的工作模式。

所谓“五早”，则是早招标、早设计、早评审、早下达、早准备。每年一季度，国网江苏电力完成配农网项目设计招标，实现早招标;设计单位在可研阶段全面开展项目需求辅助支持软件和标准化设计软件应用，布置早设计;每年9月完成次年项目管理单位、地市供电公司、省电力公司三级审查，落实早评审;每年11月省公司下达次年第一批项目、4月下达第二批项目，实现早下达;每年9月省公司完成次年上半年物资招标计划申报、11月完成次年项目服务类需求招标，完成早准备。

“项目可研设计一体化工作模式，既避免了可研、设计由不同单位分别实施导致的信息不对称，又提高了可研必要性、方案准确度，为工程现场早开工提供了保障。”国网江苏电力运维检修部有关负责人说。

国网江苏电力督促设计单位提前介入项目需求提报阶段，由设计单位、设备主人共同现场勘查后，应用项目需求辅助支持软件和标准化设计软件，可研报告和初步设计一体化同步开展。同时，该公司还以配电网单体项目为审查颗粒，落实省、市、县可研初设三级评审，强化必要性、真实性、可行性、经济性及项目红线审批及时性等审批工作，确保项目投资精准。

浙江电网“毛细血管”再升级

4月19日上午，在浙江绍兴迪荡新城10千伏云东路开关站，绍兴供电公司配电运检室吴敏正带着配电网二次保护技术骨干，改造升级开关站二次保护设备。

安装接线图、配电线路图、二次接线图摆了一地。吴敏在草稿纸上画出接线原理图，向安装人员讲解重点部位接线的注意事项。技术人员在新屏的接线面板上安装调试。

“这次二次改造工程将整个开关站的二次保护设备集中至一个保护屏，检修人员在处理故障时只需在一个保护屏上查看，一目了然，大幅提高事故处理效率。”吴敏介绍说，由于将各个开关柜上的独立保护面板集约至一个集成面板，既节约了成本，又提高了效率，还使得二次保护更加稳定可靠。

“目标网架改造项目，是对城市配电网进行的一次重新梳理和科学规划。”绍兴供电公司发展部负责人何德说，随着区域经济转型与城市化进程的不断加快，建成与时代发展相适应的现代化城市配电网势在必行。

配电网作为电网的“毛细血管”，上连电网主网架、下接千家万户，是连接输变电网和广大客户的关键环节。为推动配电网高质量发展，国网浙江省电力有限公司进一步深化配电网标准化创建工作。绍兴中心城区是该公司配电网建设的试点之一，早在2013年就启动了配电网提升工作。如今，这座有着2500多年建城历史的城市，中心城区已完成了基于目标网架的配电网改造，累计新建10千伏电缆169.7千米，建设改造组环36个，客户故障停电时间由52分钟缩短至5分钟，大幅提高城区供电保障能力，改造成效显著。

好规划是配电网标准化建设的指南针。今年，国网浙江电力深入分析现状，提前做好配电网基础数据治理，全面掌握配电网网架结构和设备运行状况，编制《配电网网架分析报告》。同时，该公司在配电网网格规划基础上，合理优化网格划分，发挥网格“责任田”的属地优势，统一协调，推进网格化网架提升工作全覆盖。