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五、核电安全运行业绩良好,核应急建设稳步推进
我国核电保持良好运行状态。2017年,我国各商运核电厂严格控制机组的运行风险,继续保持安全、稳定运行,未发生国际核事件分级(INES)一级及一级以上的运行事件,未发生较大及以上安全生产事件、环境事件、辐射污染事件,未发生火灾爆炸事故,未发生职业病危害事故。
我国继续积极推动核应急建设。2017年,生态环境部(国家核安全局)依法对民用核设施场内应急计划开展审评和复审,对核设施日常应急准备情况、场内综合应急演习进行监督检查和评估,有效加强对核设施应急准备工作的监督管理,协调并指导地区监督站督导新疆、贵州、海南、山西、河北、安徽等6个省市环境保护部门实施辐射事故综合应急演习,不断加强自身应急准备与应急响应能力。
六、核电厂放射性流出物严格受控,公众健康得到有效保障
按照国家环境保护法规和环境辐射监测标准,依据国家核安全局批准的排放限值,各商运核电厂对放射性流出物的排放进行了严格控制,对核电厂周围环境进行了有效监测。
2017年环境监测结果表明,各商运核电厂放射性流出物的排放量均低于国家标准限值,所测出的环境空气吸收剂量率在当地本底辐射水平正常范围内。
我国商运核电厂工作人员辐射安全得到有效保障。国家标准《电离辐射防护和辐射源安全基本标准》(GB 18871-2002)中规定了工作人员职业照射的剂量限值:连续5年的年平均有效剂量不超过20mSv;任何一年中的有效剂量不超过50mSv。2017年,中国商业运行核电厂工作人员所受到的照射剂量均远低于国家标准规定的限值。
七、核电监管体系基本形成,审评与监督任务繁重
我国核与辐射安全审评及监管体系经过多年发展已基本形成,建立了以生态环境部(国家核安全局)为行政核心,以华北、华东、华南、西北、西南、东北六个地区型的核与辐射安全监督站为监督主力,以环境保护部核与辐射安全中心(核安全设备监管中心)、浙江省辐射环境监测站( 环境保护部辐射环境监测技术中心)等为技术支持的国家级监督管理体系。
我国核电审评任务繁重。2017年,生态环境部(国家核安全局)完成核电厂核安全相关项目的行政审批事项共计191个,对各核电厂开展的监督检查活动合计57次。
八、监管培训持续开展,人员资质管理不断加强
我国高度重视核安全监管人员培训。截至2017年12月,举办8期国家核安全局核安全初任业务培训班,共429人参加培训并取得结业证书;举办9期核电培训班(核与辐射安全中级培训),共282人参加培训并取得结业证书;举办9期省级辐射安全监管人员培训班,共306人参加培训并取得结业证书;与清华大学联合举办6期核能与核技术工程领域辐射防护与环境保护方向工程硕士研究生班,学员共计162人。
我国不断加强核电人员资质管理。截至2017年12 月31日,共计2,530人持有核动力厂操纵人员执照,其中1,296人持有高级操纵员执照,1,234人持有操纵员执照;共计6,158人持有13,199张民用核安全设备无损检验资格证书;共计9,272人持有20,785张民用核安全设备焊工焊接操作工资格证书;全国共计4,042人获得注册核安全工程师执业资格证书,2,056名注册核安全工程师在250家单位执业。
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