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大气面源污染指在一定区域范围内,以低矮密集的方式自地面或近地面的高度排放污染物的源,餐饮油烟、烟花爆竹燃放、露天垃圾焚烧、建筑扬尘、渣土运输等均属此类。因为产生范围广,排放不连续、不稳定,偶发性、季节性强,大气面源污染是大气污染防治工作中的重点和难点。
自全面打响蓝天保卫战以来,在市委、市政府的正确领导下,湘潭市各相关部门协同作战,多点发力,不断深化大气面源污染综合防治,对这一大气污染治理难点发起了全面阻击。
严管重罚,让污染者为污染“买单”
4月4日,市三医院内,湘潭市恒辉工程公司在拆除医院部分建筑时,未采取洒水抑尘等有效防尘降尘措施,产生大面积建筑扬尘。岳塘区城管局随即立案并展开调查,经查实后依据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定,对该施工单位作出了罚款8万元的行政处罚决定。这张罚单也是目前为止湘潭对于扬尘处罚开出的最高罚单。
打响蓝天保卫战以来,湘潭市各战线开出的罚单不止这一张。其中,截至4月27日,各县市区(园区)城管部门今年共查处基建工地116处次,扣车122台,罚款465500元;查处露天烧烤571起,治理油烟污染1078起,罚款39920元;处置露天焚烧垃圾850处次,罚款6900元……针对违规燃放烟花爆竹,截至5月3日,公安部门今年共立案120件,行政处罚120人。
发现一起,查处一起。目前,湘潭市各条战线均加大了对大气污染问题的整治力度,对各类大气污染行为一律严管重罚,让污染者为污染“买单”。与此同时,湘潭市还加大了对各县市区(园区)蓝天保卫战工作落实情况的督查力度,以督查促进责任落实,让管理部门和单位同样不敢懈怠。
积极探索,力争早日实现标本兼治
由于大气面源污染本身的特殊性,往往都是先污染、后查处,查处过程中,还可能存在取证难等问题,且查处问题通常只能治标,无法治本。“比如渣土运输扬尘,车子基本是夜间上路,我们的执法力量有限,有些人可能就会钻这个空子。”市城管委考核办相关负责人介绍道。怎么办?在通过加大查处力度、形成震慑的同时,湘潭市正积极探索标本兼治的办法。
比如,此前老式渣土车主要通过遮盖来减少扬尘,效果难以保障。3月23日,市政府第31次常务会议研究决定,在市城区范围内提倡推广使用新型智能环保渣土车,以及符合条件且通过专业车辆改装企业改装的全密闭老式渣土车。目前,相关工作正在有序推进。“这样至少在道路运输这一环节,就可以有效地降低扬尘污染。”市城管委考核办相关负责人介绍。
餐饮油烟污染同样由于点多面广等因素,治理较难,甚至此前很长一段时间,这项治理几乎是一片“空白”。
实施蓝天保卫战以来,湘潭市把餐饮油烟污染整治摆上了重要日程,决定在全市建成区内1000家规模以上餐饮企业建设高效油烟净化设施,并逐步安装污染物排放自动监测设施。截至4月27日,各县市区(园区)今年已督促新装油烟净化器453个。
与此同时,燃煤锅炉治理、道路扬尘治理、秸秆焚烧治理、建筑扬尘治理等各领域也都在积极行动,通过完善管理、改进方法等多项举措,严控污染。“为了治理大气污染,我们必须一个一个地寻找污染源并对其控制。”市环委办相关负责人透露,湘潭市还将探索对大气颗粒物进行源解析,明确各类污染源在大气污染中所占的比重,据此进行更加精准的“阻击”。
“不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海。”尽管由于大气面源污染的特点,湘潭市目前所做的工作和所取得的成效,离最终目标仍有一定差距,但相信只要上下齐心、众志成城,再难的难题,总有一天也将被攻克,还湘潭蓝天本色。
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