大连市能源发展“十三五”规划发布：着力发展热电联产和分布式热电冷联产-第4页-北极星火力发电网

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四、保障措施

(一)深化能源体制改革。按照国家电力体制改革的总体要求和思路，建立适合新能源建设的新体制、新机制，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力输送网络，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。

(二)加强能源宏观管理。完善政府能源管理机构，进一步加强政府相关能源管理机构职能建设，强化有关部门和重点能源企业的沟通联系。提高对能源行业的宏观指导和服务，不断改善行业管理体制，提升行业发展水平。强化节能目标责任考核和节能管理。加强能源需求侧管理，合理分解地区节能减排指标，建立健全固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格审查程序，严把项目合理用能关，将其作为调整优化产业结构、合理控制地区能源消费增量和总量等的重要措施。加大对淘汰落后产能及机电设备和重点用能设备的监察力度，对产能过剩行业、高耗能行业以及重点用能单位贯彻实施国家和地方强制性能耗限额标准情况进行重点监察。对严重违反节能法律法规，未按要求淘汰落后产能和违规使用明令淘汰用能设备、虚标产品能效标识等行为，责令限期整改。深入开展建筑节能综合执法工作，确保建设工程节能工作得到全面落实。

(三)健全和完善能源政策。完善能源投资和产业政策。强化规划引领作用，根据投资管理法规、政策和相关规划，制定和实施能源领域重点行业发展规划，实行“先规划、后项目”，坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走。在充分发挥市场作用的基础上，完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究及重大装备的支持机制，加大对节能提效、能源资源综合利用和清洁能源项目的支持力度。

(四)完善现代能源市场体系。在国家能源政策的指导下，建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。推动能源投资主体多元化，加强能源发展战略、规划、政策、标准的制定和实施，完善激励和考核机制，提高企业竞争力。健全监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序，为能源产业持续健康发展创造良好环境。

附件：大连市“十三五”能源重大建设项目表

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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