一般工商业电价怎么降？——解读发改委文件

一、市场成员情况截至2025年4月底，内蒙古电力多边市场主体数量达到3459家，其中发电企业579家，电力用户2758家，售电公司122家。发电企业中，火电企业69家，风电企业221家，光伏企业260家，一体化项目2家，13家独立储能,13家六类市场化项目；发电企业参与市场容量：火电4047.5万千瓦，风电2851.826万

北极星售电网获悉，近日，宁夏电力交易中心发布关于签订《宁夏电力市场成员自律公约》的通知。文件明确，公约的适用范围涵盖所有参与宁夏电力市场的主体，包括但不限于发电企业、售电企业、电力用户以及新型经营主体（新型储能企业、负荷聚合商、虚拟电厂等）；同时，也包括电力交易机构、电力调度机构

北极星储能网获悉，4月30日，河南省发改委发表了《关于征求电力现货市场结算试运行工作方案意见的通知》，针对《河南电力现货市场2025年第一次结算试运行工作方案》征求意见（以下简称《工作方案》）。河南将于5月份适时开展现货市场结算试运行。《工作方案》给出了此次参与试运行的发电侧经营主体、独

北极星售电网获悉，近日，2025年4月西藏电力交易平台新增注册市场主体公布，2025年4月份，18家电力用户提报注册申请。详情如下：

4月28日，西班牙发生了一次前所未有的大范围停电，经济损失估计高达4亿~10亿欧元（约合人民币32.73亿~81.83亿元）。至于事故原因，目前虽未有官方说明，但西班牙电网公司的事故报告与媒体披露的技术细节，提供了较为充分的分析基础。本文结合此次事件，围绕政策启动时机、实施保障机制和预防性措施三个

北极星售电网获悉，5月9日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区分布式光伏项目开发建设管理实施细则（征求意见稿）》意见的公告，文件明确，分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者

北极星售电网获悉，5月9日，贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省电力需求响应交易方案（2025年版）（征求意见稿）》意见的通知，本方案所指电力需求响应为削峰、填谷类需求响应，全省或局部范围出现电力供需平衡缺口，视情况启动。邀约型削峰响应补偿价格上限为2.0元/千瓦时。邀约型填谷响应补偿标准

北极星售电网获悉，近日，我国首次通过市场化交易实现了跨省错峰绿电交易，新疆1200万千瓦时绿电错峰送入北京，开创了北京新疆携手通过“新疆绿电午间发、北京负荷晚间用”的市场化交易新模式。据了解，此次错峰交易的绿电主要来自新疆阿勒泰、哈密等地区的光伏发电企业，通过特高压直流工程通道向北京

储能行业加速“洗牌”。2025年2月，136号文明确不得将储能配置作为新能源项目核准的前置条件，4月底，394号文明确要求实现电力现货市场全覆盖。中国新能源产业的“政策风暴”正在推动储能行业的市场化加速前行。在储能行业价值重构、技术博弈的双重压力下，一面是头部企业加大研发投入、出海寻求机遇等

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

4月末江苏发改委发布新版分时电价政策，其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件，梳理了江苏省分时电价政策的变迁。（来源：微信公众号“黄师傅说

上文中我们讨论了在目录电价时代，由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。（相关阅读：分时电价的底层逻辑（一）：计划时代的用户侧资源）全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差，进而影响电力系统的安全稳定运行，而为此要付出的购电成本也将更多，所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的

为主动响应电力市场化改革趋势，精准对接用户多元化需求，进一步降低工商业用户用电成本，江苏省近期创新推出优化版工商业分时电价政策（苏发改价格发〔2025〕426号）。新政策以“市场导向、用户为本”为核心，通过动态电价机制引导供需双侧高效互动，既助力企业降本增效，更推动电力市场繁荣发展。此

南网储能公告，公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目，位于云南省文山州西畴县境内，规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示，滇南地区是云南省主要的负荷中心，且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位

4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网

北极星售电网获悉，4月28日，海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知。文件明确，经充分考虑省现行电价政策，并结合海南经济发展需求，决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格：（一）最高限价法。对于非招标方式确定投

4月25日下午，厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上，厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发，建设，投资，设备，运营，保险，回收”于一体的全生命周期闭环解决方案，得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约，

北极星售电网获悉，4月25日，江西省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》意见的公告。调整后的时段为：1月和12月：高峰（含尖峰）时段09:00-12:00、18:00-21:00，其中尖峰时段为18:00-20:00；低谷时段00:00-06:00；其余时段为平段。2月：高峰

4月25日，江西发改委发布《关于进一步完善分时电价机制有关事项的通知（征求意见稿）》，其中：除了冬季之外，其他月份都将新增2小时午间深谷电价。深谷浮动比例由原平段下浮60%扩大到70%，全年高峰、平段、低谷浮动比例统一调整为1.6:1:0.4。鼓励工商业用户通过配置储能、开展综合能源利用等方式降低

独立储能的风，会在136号文之后刮的更大。相比地方性的强制配储，独立储能可以凭借独立主体身份直接与电力调度机构签订并网调度协议，不受地理位置限制，可跨区域共享资源，提升新能源消纳效率。从投建规模上看，中电联数据显示，截止2024年年底，独立储能累计投运34.58GW。2024年新增装机23.22GW，同