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5月18号,国家能源局印发了“关于2018年度风电建设管理有关要求的通知(国能发新能[2018]47号)”,通知中发布了“风电项目竞争配置指导方案(试行)”(以下简称“指导方案”)。通知下发后迅速引起了全行业强烈反响,各媒体也进行了广泛讨论,纷纷发表了对这一文件各种解读和解释。笔者认为各方不能单纯和片面的看待这一文件。在竞争性配置文件下发前几个月,国家能源局出台了一系列促进风电消纳和消除风电开发建设中各项非技术成本的相关文件,这是打出了一套漂亮的组合拳。虽然短期内风电投资商和主机设备制造企业会面临收益下降的不利局面,但是从长远来看相关措施的出台必将载入风电产业发展历史史册,对促进风电产业的健康有序发展具有重要意义和深远影响。正如中国风能协会秘书长秦海岩同志在“正确理解,正确落实,开创风电发展新时代”一文中所指出的:风电项目竞争配置将加快优胜劣汰,推动技术进步。经过竞争性配置的洗礼风电行业必将凤凰涅槃,浴火重生。
目前在风电各大投资企业中,国有资本是主力军。截止到2017年底以五大四小为首的排在前十位的风电开发商占到了全部并网项目的 71%,在这一风电发展的新时代,挑战与机遇并存,机遇大于挑战。竞争性配置政策出台后已经有很多专业人士从各个方面对政策进行了分析和解读,在此就不一一赘述。笔者目前了解国内主要风电开发企业的实际情况,谈一点粗浅的认识,来分析风电开发企业在新形势下面临的机遇与挑战。
第一大挑战是各大开发商对项目收益确定性的要求与竞争性配置中电价和发电量不确定之间的矛盾。
按照风电行业项目全投资内部收益率(税前)不低于8%的要求,只有在电价和风资源可利用小时数基本确定的条件下才能对收益率是否满足要求进行分析研判。在竞争配置政策中,能确定的只是一个较低的保障小时数,超出部分市场定价。市场定价部分的电价和电量每年都跟着电力市场需求不断变化,因此在前期开发中可能会面临无法精准确定项目是否满足风电项目基准收益率要求。
第二大挑战是前期费用支出的确定性与竞争性配置指标的不确定性之间的矛盾。
按照大多数风电开发企业前期工作流程,在项目进入核准阶段前只有少量的前期费用开支,真正的前期费用和开发费用是在项目已经进入国家年度建设规模后才申报预算和产生支出,这种流程可以很大程度的避免前期投资风险,减少前期费用损失。但是,根据风电项目竞争配置指导方案中所要求的竞争要素,除了较低的电价之外还需要尽可能多取得前期支持性文件和详细的对项目进行分析,只有前期工作非常充分的项目才可能在指标竞争中脱颖而出。因此需要支持性文件前置,风电开发企业不但要对项目本身有充分的分析和判断,还要对电力市场的售电交易有一定的了解和掌握,才能报出合理电价,获得最大效益。这一过程中需要投入大量的人力、物力、财力。
第三大挑战是投标响应速度的紧急性与大型国有企业内部审批流程要求的确定性和大型基地项目资源条件的不确定性之间的矛盾。
根据2016年参与光伏领跑者招标的情况来看,大型风电基地的投标都是在地块不确定(风资源不确定)和地形条件不确定的情况展开的,时间十分紧迫。大多数大型开发商的审批流程对项目的要求详细和精确,审批流程的时间也相对较长。这种基地投标都是在发出招标公告后20天左右就要进行投标,期间要完成编制各种报告和准备一系列支撑性资料,方案要通过上级公司的初步评估。在短时间内完成以上工作确有一定的难度,这一点在分子公司众多的国有大型开发集团身上表现尤为突出。
以上是目前竞争性配置政策下所面临的几大挑战,但是对于我们来讲实行竞争性配置对国内各主流风电开发企业从长远来看也是一个千载难逢的机遇。
第一大机遇:各主要开发商原有项目的并网运行业绩为新开发项目的准确分析提供了有力支撑。
几家主要开发企业的并网运行项目遍布全国各地,风机设备也基本涵盖了国内市场中的全部主流机型,通过已运行的项目数据对同一地区的新开发项目从建设成本和交易规则在内,各个方面进行研判和分析,这种优势是目前新进入市场和规模较小的风电开发企业所不具备的。
第二大机遇:现有业绩和建设经验对参与竞争配置提供了坚强保障。
评分要素中要求各省对风电开发企业在装机业绩、资金实力、技术优势、运营经验、申报电价等方面进行综合考察。除电价得分提前无法确定外,排在前十位的风电开发企业基本上都可以拿到满分,而现有的风场建设经验对于控制成本和准确估算收益率水平尤为重要。地方政府在最终确定年度建设规模的业主时也是首先重点考虑有实力和在当地有业绩的企业。
第三大机遇:相关政策的出台去除了风电规模竞争中的非技术因素,扫清障碍为下一轮各风电开发企业获得优质资源提供了有利机会。
在项目开发过程中,很多的省份都遇到过地方政府变相强行收取资源费或者私人圈而不建,倒卖路条的情况,加大了投资开发风电企业获得优质资源和取得建设规模指标的难度。国家能源局一系列政策的出台,降低了各种非技术因素成本,势必将让倒卖路条的行为没有市场,让真正的投资开发企业能够获取优质资源和建设规模指标,开创一个快速良性发展的新局面。
习近平总书记在十九大报告中特别提到了四个自信,道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。从风电产业角度来讲,从国家能源局新能源产业发展规划来看也充分落实了四个自信,建立在四个自信的基础上,让市场成为真正的资源配置主体,更加看好经过下一轮洗牌的风电产业。
不忘初心,牢记使命。今天的中国风电产业已经具备接受市场化考验的能力与实力,竞标与平价不应该被唱衰成末日,而应该是中国风电仗剑江湖的成人礼,竞争性配置政策的推行必将给风电产业带来新的动力和活力。
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12月24日,福建省发展和改革委员会发布《关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告》。对已经明确授予开发权并已开展相关前期工作的5个海上风电共140万千瓦规模项目通过公开竞争确定上网电价、开发时序。福建省发展和改革委员会关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告各有
受朝阳市发改委委托,北京计鹏信息咨询有限公司作为本次风电项目竞争配置优选工作的优选服务单位,顺利完成了35万kW风电项目竞争配置优选工作。(来源:微信公众号“计鹏新能源”ID:jipengxinnengyuan)相关阅读:指标为50MW!辽宁朝阳经济技术开发区发布风电竞争性谈判公告在北京计鹏信息咨询有限公
6月18日,湖北发改委印发《关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示》,平价风电部分共有9个项目,包含4个风电储能一体化项目,分别为华润应城龙湖风储一体化风电场、丰华襄州襄北和朱集风储一体化风电场、协合新能源的襄州襄北风储一体化风电场一期。相关阅读:正式红头文件!
近日,辽宁省发改委发布《关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》,通知要求抓紧启动2020年全省低价风电项目竞争建设方案编制工作,通知同时公布了《全省低价风电项目竞争建设框架性意见(内部征求意见稿)》。其中,意见稿明确竞争方式,企业在承诺整体项目平价上网基础上,拿出
近日,辽宁省发展和改革委员会发布了《辽宁省发展改革委关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》(辽发改新能字函﹝2020﹞7号)(简称:低价竞争建设方案):文中提出:总规模2.4GW、总投资150亿元左右,项目建设区域在阜新、铁岭、朝阳三市;2020年上半年开工,2021年底前全部机
近两年,政策带来风电的抢装确定性高、抢装的存在以及海上风电的快速发展都将利好未来3年风电装机,对产业链上游公司形成利好,相关龙头公司的业绩将持续高速增长。发改委规定,2021年1月1日起新核准的陆风项目全面实现平价上网;2019年后新增核准项目全部通过竞争方式确定上网电价。东莞证券研报显示
日前,国家电投集团东方新能源股份有限公司发布《关于大连花园口风电项目取得核准的公告》。该项目位于大连市长海县及花园口经济区海域,建设规模40万千瓦,总投资710265.19万元。根据前期工作进展,项目按照竞争配置时承诺的工期开发建设。上网电价0.795元/千瓦时(含增值税)。国家集团东方新能源股
国家能源局2018年全国电力工业统计数据显示,全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗308克,线路损失率6.21%。全国发电企业平均综合厂用电率为5.52%(2017年数据)。即发电机组发出1度电,到达用户约0.89度;用户用1度电,总煤耗约345克(全按燃煤机组计算)。因此,节约用电不是一句口号,而且要尽量用清
“把海上风电的价格打下来。”在龙源电力集团股份有限公司,谈及当前中国海上风电发展的关键因素,党委书记黄群选择了时下最为流行的“直播卖货”中的经典句式。相关阅读:全国首个竞争性配置海上风电项目现身!200MW项目将花落谁家?(附政策)不久前,龙源电力参与了国内首个海上风电竞价项目——上
北极星风力发电网获悉,上海市发改委今日发布《关于公布2019年上海市海上风电建设方案的通知》,通知指出,2019年上海市拟正式启动奉贤海上风电项目开发,项目位于杭州湾北侧海域,装机规模20万千瓦。根据国家和本市开展风电竞争配置有关要求,上海市发改委制订了《奉贤海上风电项目竞争配置工作方案》
北极星风力发电网获悉,广东省能源局今日发布《广东省能源局转发国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,以下为原文:广东省能源局转发国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知粤能新能函〔2019〕358号各地级以上市发展改革局(委),惠州市能源和重点项目局
4月22日,山东省能源局发布《关于2024年市场化并网项目名单的公示》。根据公示,此次并网项目名单共包含118个项目,总装机规模约为10.51GW。其中,光伏项目117个,约10.46GW,风电项目1个,项目规模50MW。全名单如下:关于2024年市场化并网项目名单的公示根据《关于开展2024年市场化并网项目申报工作的
2022年11月16日,电气风电海神平台半直驱机组EW8.5-230一键并网,刷新全球已吊装的最大风轮直径机组纪录。截至目前,该平台超100台机组批量运行1年有余,运行稳定,通过山能渤中B场址和国华渤中B2场址源源不断地向齐鲁大地输入绿色电力。在这一机组的优秀表现基础上,电气风电再造半直驱利器——海神平
当新能源95%的消纳红线被解除,并全然交由市场力量进行资源配置时,尽管市场可以发挥强大的驱动力,但也有可能催生一系列复杂的挑战与潜在的市场混乱现象。(来源:微信公众号“风电世界”)消纳红线作为衡量电力系统接纳和利用可再生能源能力的关键指标,在新能源领域起着至关重要的作用。针对“电网
4月7日,新疆发改委公布关于自治区2024年全额保障发电机组清单,其中包含6个风电项目,装机规模共计267.5MW。点击查看全名单:新疆2024年全额保障发电机组清单公示
3月23日,岱山1号海风项目首台风机顺利并网。这是华能清能分公司在舟山区域首个海风项目,它的并网,标志着华能在舟山区域发出了第一度新能源电。华能岱山1号海上风电场位于浙江省岱山县杭州湾海域,七姊八妹岛北侧,风电场总装机容量306MW,共安装36台单机容量7.5MW的风电机组,设置1座220kV海上升压
北极星风力发电网获悉,河北省发改委发布《关于公布2023年底已到期风电、光伏发电项目处置意见的通知》,涉及59个风光项目,总装机容量1043万千瓦。原文如下:有关市发展改革委,张家口市能源局,国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司:为进一步加强风电光伏发电项目管理,我委组织各市对2023
中广核新能源内蒙古赤峰翁牛特旗1000MW陆上风电项目接入系统报告编制服务招标公告
2月18日,山东省能源局发布《关于开展2024年市场化并网项目申报工作的通知》。《通知》指出,陆域光伏项目单体规模不超过30万千瓦;涉海光伏项目单体规模不超过20万千瓦,且用海申请已取得批准或已于2024年1月4日前获得受理。鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地、海上光伏基地规划项目和新增陆上风电项
乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目首台风机成功并网,标志着京能电力“两个转型”迈出崭新一步。乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目作为京能电力新能源基地项目的“开山之作”,装机容量为1500兆瓦。项目共安装单机容量6.66兆瓦风电机组210台和6.76
近日,随着一座座高大挺拔的风电机组在山巅拨开云雾,徐徐转动,古交正沟200MW风电二期项目实现全容量并网发电,这是集团在“专业化”发展道路上结出的又一硕果。古交正沟200MW风电二期项目位于山西省古交市嘉乐泉乡,于2022年7月开工建设,总装机容量200MW,安装40台5.0MW风力发电机组,新建220kV升压
2月3日23时12分,华电乌江凉风垭100兆瓦风电项目第一台风机并网发电。该项目位于贵州省遵义市桐梓县境内,计划安装12台6.7兆瓦风力发电机组和4台5兆瓦风力发电机组,预计2024年全部机组并网发电。该项目建成投产后,将优化黔北地区电源结构,为桐梓县提供绿色清洁的能源保障。
揭阳市国管海域海上风电项目竞争配置工作公告按照《广东省发展改革委关于印发广东省2023年海上风电项目竞争配置工作方案的通知》(粤发改能源函〔2023〕691号)和《揭阳市2023年海上风电项目竞争配置工作方案》要求,现就揭阳市国管海域海上风电项目竞争配置工作公告如下:一、竞争配置项目概况(1)项
关于广东省江门市2023年海上风电项目竞争配置的公告为加快构建江门市清洁低碳、安全高效的能源体系,推动海上风电项目有序规范开发,根据国家相关政策和广东省印发的《促进海上风电有序开发和相关产业可持续发展实施方案》(粤府办〔2021〕18号)、《广东省发展和改革委关于印发广东省2023年海上风电项
11月22日,甘肃省平凉市“十四五”第二批风光电项目竞争性配置公告印发。本次竞争性配置的总规模50万千瓦,共有3个风电项目(合计20万千瓦)、3个光伏发电项目(合计30万千瓦)同时竞配。本次采取整体规划、竞争配置、分期授予、分批备案(核准)、自动承接的方式进行,竞争性配置后仅授予本标段项目的
北极星风力发电网获悉,新疆塔城地区2021年-2022年保障性并网风电项目竞争配置招标,项目规模:20万千瓦风电,招标公告原文如下:塔城地区2021年-2022年保障性并网风电项目竞争配置招标公告为持续推动塔城地区新能源产业高质量发展,科学有序推动风电、光伏项目开展,风电、光伏发电和储能设施项目竞争
北极星储能网获悉,1月24日,阿勒泰地区发展和改革委员会发布阿勒泰地区2021年25万千瓦保障性并网风电项目竞争配置招标公告。项目总规模25万千瓦风电,风电项目储能设施配套规模不低于10%及以上的且放电时间不低于2小时。所有风电项目在2022年12月底前建成并网,储能装置在2022年12月底前建成并网。原
2021年12月31日,铁岭市人民政府发布《铁岭市2021年新增风电项目竞争配置优选公告》,铁岭市人民政府启动2021年新增风电项目竞争配置优选工作,公开优选项目投资商。铁岭市2021年新增风电项目竞争配置优选公告按照《辽宁省新增风电项目建设方案》(辽发改能源〔2021〕378号)和《全省风电建设规模增补
10月19日,辽宁省朝阳市发改委发布关于朝阳市2021年新增风电项目竞争配置优选结果的公示,根据《辽宁省新增风电项目建设方案》(辽发改能源[2021]378号)和《朝阳市2021年新增风电项目竞争配置优选公告》规定及有关要求,按照公开公平公正的原则,朝阳市发展和改革委员会委托北京计鹏信息咨询有限公司组织专家对风电申报项目进行了优选。现将竞争配置结果予以公示。
10月11日,辽宁省大连市发展和改革委员会印发《大连市陆上风电项目竞争配置工作方案》明确,按照此前辽宁省发改委下发的《辽宁省新增风电项目建设方案》,确定此次大连陆上风电配置规模为1.2GW。要求单体规模至少150MW。
9月15日,甘肃省定西市发改委公示定西市“十四五”第一批(2021-2022年)风电、光伏发电项目竞争配置结果,本次竞争配置项目共7个,建设总规模600MW。其中,风电项目3个、建设规模300MW,光伏发电项目4个、建设规模为300MW。
8月27日,甘肃省定西市发改委印发《关于开展定西市"十四五"第一批(2021-2022年)风电、光伏发电项目竞争配置工作》的公告,此次竞争配置风电、光伏发电项目7个,建设总规模600MW。其中,风电项目3个、建设规模300MW,光伏发电项目4个、建设规模为300MW。配置方式为综合评分竞争方式。
根据国家能源局有关规定和《福建省发展和改革委员会关于印发福建省海上风电项目竞争配置办法(试行)的通知》(闽发改能源〔2019〕767号)、《福建省发展和改革委员会关于印发福建省2020年海上风电竞争配置建设方案的通知》(闽发改能源〔2020〕717号),我委委托福建省能源规划研究中心完成了福建省20
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