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风电开发成本方面，随着风电开发的规模化发展和技术不断迭代，风电度电成本持续下降。过去十年全球风电价格下降了40%，根据近期国际能源署发布的报告，2017年全球陆上风电平均度电成本6美分，相当于0.4元，预计到2020年将降至5美分，相当于0.3元，这个水平已经低于我国很多省份一半以上的煤电成本。而随着成本的下降，在国外很多国家和地区通过招标定价的项目越来越多，从招标情况看，最低的电价达到1.8美分，折合人民币不到0.2元，我国现在风电成本反而比国外还高了。影响风电度电成本的因素很多，资源、土地成本、财务成本等。在国外很多地区，资源很丰富，等效小时数可能达到了3千小时、4千小时，而贷款利率可能只有1%～2%，另外还有土地无偿使用等很多优惠政策，是一些项目低价投标的主要原因。

数据来源：国际能源署

图8 全球2017年可再生能源发电成本

数据来源：彭博新能源财经（BNEF）

图9 全球2017风电、光伏项目招标价格分布情况

风电投资方面，全球可再生能源投资强劲，我国风电投资主体呈现多元化。根据彭博新能源投资近期发布的报告数据显示，2017年全球可再生能源投资达到3335亿美元，较2016年增加3%。我国可再生能源投资达到1326亿美元，占全球总量的40%。不仅投资总量持续增长，我国可再生能源领域投资主体更加多元化，根据中国可再生能源学会风能专业委员会数据，以过去“五大六小”为代表的中央企业和国营企业开发总量在下降，而投资私营企业和中小型企业在不断增加，投资主体呈现多元化的趋势，除央企和国企外的其他企业开发量也在增长，过去两年已经超过了50%，而随着分散式风电开发的不断推进，技术和资金门槛的降低，一些集体，甚至个人也将投入到风电开发投资中来，风电投资主体多元化的趋势将更加明显。

数据来源：彭博新能源财经（BNEF）

图10 2017年全球可再生能源投资额变化情况

图11 2017年我国风电投资企业分布情况

（二）正视当前问题，积极应对挑战

我国风电成本下降明显，但仍有较大下降空间。就设备成本而言，我国风电机组成本已经明显低于国外水平，但风电开发平均度电成本与全球平均水平持平，但与国外很多项目相比仍有很大下降空间。非技术成本已经成为我国风电成本下降的重要因素，比如弃风限电因素、土地成本等。虽然2017年弃风限电得到明显改善，较2016年下降5.2个百分点，但弃风限电比例仍然达到28.4%，弃风限电仍是我国实现风电平价上网的最大障碍。除了根本解决弃风限电问题，提高风电机组的质量、效率和技术水平，推动产业链上下游协同，消除不必要的资金成本等是实现2020年风电平价上网目标主要的努力方向。

图12 全球风电机组价格变化

随着可再生能源技术进步，开发规模的不断增加，风电、光伏等可再生能源行业主要的矛盾已经发生了很大的变化。过去风电行业谈论的热点话题更多是如何推动技术进步，使风电等可再生能源成为更加可靠、更加高效的能源形式，从而降低风电开发的成本，而现在随着技术的进步，经验的积累，现在的技术能力已经能够满足当前电力大规模开发利用需求。现在可再生能源行业面临的主要矛盾已经转变成传统的电力体制、集中型的电力系统和分散式可再生能源开发先进生产方式之间的矛盾。如何推动体制机制的变革，使其更加适应当前大规模开发利用可再生能源成为当前的工作重点。

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原标题：重磅报告 | 秦海岩：中国风能行业回顾与展望

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