登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(以下简称《通知》)明确提出,新增核准的集中式陆上风电和海上风电将全部推行竞争性电价配置项目资源,标志着风电标杆上网电价时代的告终,风电平价上网已经慢慢逼近。
那么,此次下发的《通知》究竟有哪些亮点?对于风电产业未来发展将产生哪些深远影响?本报记者近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授袁家海,请他就上述问题进行详细解答。
为平价上网进一步扫除障碍
中国电力报:近日印发的《通知》中有哪些亮点值得关注?
袁家海:《通知》是以2018年度风电建设管理有关要求为标题行文,但其立意高远,整体谋划,影响深远,必将推动我国风电产业进入全新发展阶段。靠补贴、靠上网电价政策驱动的规模型增长时代终结,风电将加速走向遵循市场逻辑、创新驱动的质量型发展新时代。
深入学习《通知》,并梳理2017年来有关部门关于可再生能源规划实施、解决弃水弃风弃光问题实施方案、降低可再生能源开发的非技术成本、可再生能源配额制、可再生能源参与市场交易等一系列政策文件,可以总结正在重塑的风电政策基本框架如下。
第一,可再生能源目标引导和强制配额制相结合,明确了地方政府、电网公司和配售电企业、参与市场的大用户、自备电厂等市场主体在可再生能源消纳中的责任与义务,从消费端保障了对可再生能源电力的市场需求;第二,引导目标与可再生能源规划有机衔接,并以可再生能源消纳质量为基础分解国家到地方的年度建设指标,落实了规划的落地机制,针对的是长期以来规划、项目核准和建设方案脱节的问题,这既是我国当前高弃风率的体制原因,也是可再生能源基金亏空持续扩大的重要原因;第三,明确新建项目必须以落实电网接入和本地(跨省)消纳为前提条件;地方政府应优化投资环境,不得以各种名义变相向企业收费,不得超标准收取税费,增加项目投资经营成本。风电开发长期存在着“跑马圈地”、不按规划批建项目、把接入和消纳难题甩给政府和电网公司等无序问题,而地方政府和有关企业也乱中取利,有很多不规范的行为与收费。后果是高弃风与高开发成本,使得我国尽管风电制造能力与规模全球第一、风机设备成本全球最低,却在总体开发成本与上网电价水平上“居高不下”。高弃风与高成本加上补贴亏空构成了“铁三角”难题,形成恶性循环,阻断了风电平价上网之路。要让风电发展“轻装上阵”,真正落实公平竞争,为平价上网扫清障碍,必须对企业和地方政府的行为作出有力的规范与约束,这是风电开发环节必须要解决好的基础条件。
第四,解决了可再生电力市场消纳的动力问题与项目开发的有序规范问题,最终还是要靠市场机制来解决发现价格、驱动创新,最终实现平价上网。可再生能源参与市场竞争是大势所趋,那么在当前市场机制尚未建立、市场竞争的条件尚不具备的前提下如何逐步导入市场机制?竞争配置项目自然是当前环境下的“不二”选择。竞争将重塑风电产业生态,倒逼风电开放商和设备制造企业创新提质增效。开发企业要以全生命周期度电成本的视角优化项目开发与运营;制造企业则必须要从设备供应商向系统解决方案提供方转型,靠创新、技术进步和服务驱动成长。以上网电价水平和补贴强度作为竞争性评价的主指标,如此一来,可实现上游技术进步与下游电价降低联动,并通过下游的竞争加速上游的技术与商业模式创新。我理解风电政策体系有以下特点:一是坚持了目标导向与问题导向,促进风电产业高质量发展,降低度电补贴强度,加速平价上网是目标,而政策路径则针对当前的突出问题各个突破。二是有机结合了政府与市场,充分发挥了各自作用。政府要有所为有所不为,坚持目标引导、保障配额完成、理顺规划与建设之间的关系、规范投资环境,这些是政府“应为”,而上哪些项目、电价多高和补贴如何退出要交给市场,通过公平规范的竞争来确定。三是整体构建,有序推进。风电政策体系的重建一方面要面向未来,另一方面又要立足现实、超越现实,有关部门自2017年以来的一系列政策实际上完成了整体政策架构的谋划与设计工作,而目前推出的风电项目竞争配置指导方案正是最后的“临门一脚”。
“年度开发规模指标”不等同于“资源开发权”
中国电力报:此次“风电竞价”相较于光伏“领跑者计划”模式有何不同?
袁家海:国家对风电建设管理的主要依据《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》。按照该文件,各省级能源主管部门根据相关规划在落实电力送出和市场消纳的前提下,自主确定年度建设规模和具体风电项目,并形成年度风电建设实施方案后报送国家能源局。地方政府对年度开发规模指标实际是采取行政审批的方式分配给开发企业。
此次国家能源局印发的《通知》,实际上是要求地方政府采用竞争的方式分配年度开发规模指标。光伏领跑者招标是政府拿出可开发的资源,通过招标确定开发投资主体。风电项目竞争配置的是“年度开发规模指标”,不是“资源开发权”。引入竞争配置项目,在不改变开发权归属的前提下,要求地方必须通过竞争性机制制定年度开发方案,优选项目,确定开发顺序。不需要补贴的项目优先,需要补贴强度低的项目其次,而成本高、补贴需求大的项目不开发或把成本降下来以后再开发。
绿色能源金融体系亟待完善
中国电力报:您认为风电实现平价上网未来还有哪些屏障亟待突破?
袁家海:我国已形成了全球最大的风电制造规模和最完备的风电产业链,具备了极强的整机与核心部件制造、系统集成和服务能力,也培育了一定的自主创新能力;我国风电设备制造成本引领全球就是最好的例证。风电产业已经到了靠规模转向靠创新驱动的临界点。
重塑政策体系,实现项目开发遵循市场规律和商业逻辑有序开发;落实接入消纳条件,优化投资环境有望有效降低风电总体开发与度电成本;竞争配置项目则实现了上游技术进步与下游补贴退坡的联动。目标引导、配额托底、规范降本、竞争提效,我对风电平价上网充满信心。
此外,在华北电力大学早前发布的研究成果《风电和光伏发电2020年平价上网的路径及政策建议》中,我们也建议应采取“因地制宜、规划先行,配额约束、市场增效,规范操作、约减成本,金融护航、创新驱动”的政策体系,下一步还应在绿色金融切实支持可再生能源发展、推动低碳转型上进一步取得突破。
党的十九大报告指出:构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,是推动绿色发展、建设美丽中国的重要内容。我认为,未来应该进一步明确风光发电在清洁能源发展和经济转型升级中的战略地位,针对可再生能源“融资难”“融资贵”问题,构建绿色能源金融体系,切实降低可再生能源项目融资门槛和融资成本。要打造一大批新能源企业为主体、以国家能源创新体系和平台为支撑、以鼓励创新的能源产业政策和市场竞争环境为基础的新能源产业创新体系,提升风光发电的技术水平及经济性,加速其实现平价上网。
更多及时、详细资讯请扫码关注“北极星风力发电网”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
12月24日,福建省发展和改革委员会发布《关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告》。对已经明确授予开发权并已开展相关前期工作的5个海上风电共140万千瓦规模项目通过公开竞争确定上网电价、开发时序。福建省发展和改革委员会关于开展福建省2020年度海上风电项目竞争配置工作的公告各有
受朝阳市发改委委托,北京计鹏信息咨询有限公司作为本次风电项目竞争配置优选工作的优选服务单位,顺利完成了35万kW风电项目竞争配置优选工作。(来源:微信公众号“计鹏新能源”ID:jipengxinnengyuan)相关阅读:指标为50MW!辽宁朝阳经济技术开发区发布风电竞争性谈判公告在北京计鹏信息咨询有限公
6月18日,湖北发改委印发《关于湖北省2020年平价风电和平价光伏发电项目竞争评分结果的公示》,平价风电部分共有9个项目,包含4个风电储能一体化项目,分别为华润应城龙湖风储一体化风电场、丰华襄州襄北和朱集风储一体化风电场、协合新能源的襄州襄北风储一体化风电场一期。相关阅读:正式红头文件!
近日,辽宁省发改委发布《关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》,通知要求抓紧启动2020年全省低价风电项目竞争建设方案编制工作,通知同时公布了《全省低价风电项目竞争建设框架性意见(内部征求意见稿)》。其中,意见稿明确竞争方式,企业在承诺整体项目平价上网基础上,拿出
近日,辽宁省发展和改革委员会发布了《辽宁省发展改革委关于拟组织编制2020年低价风电项目竞争建设方案征求意见的函》(辽发改新能字函﹝2020﹞7号)(简称:低价竞争建设方案):文中提出:总规模2.4GW、总投资150亿元左右,项目建设区域在阜新、铁岭、朝阳三市;2020年上半年开工,2021年底前全部机
日前,国家电投集团东方新能源股份有限公司发布《关于大连花园口风电项目取得核准的公告》。该项目位于大连市长海县及花园口经济区海域,建设规模40万千瓦,总投资710265.19万元。根据前期工作进展,项目按照竞争配置时承诺的工期开发建设。上网电价0.795元/千瓦时(含增值税)。国家集团东方新能源股
2019年12月6日-8日,由中国海洋工程咨询协会海上风电分会主办的“2019中国海上风电工程技术大会”在北京召开。700位国内外海上风电专家学者相约首都,发表主题报告及专题研讨,并同期举办“2019年海上风电工程技术奖颁奖典礼”,表彰海上风电工程技术领域的优秀单位、个人,揭晓并颁发2019年度最具影响
特变电工新能源公司捷报频传!截至目前,特变电工新能源公司11月份累计斩获分散式风电项目267.5MW!根据11月中旬江西省能源局陆续下达的《2019年江西省第一批分散式风电开发建设方案》和《2019年江西省第二批分散式风电开发建设方案》,特变电工新能源公司江西省两个批次共拿下117.5MW风电项目,包括崇
平价上网,无疑是近几年风电行业热度最高的话题之一。这条路该怎么走?如何调整原有模式才能更好地适应新的形势?企业是否做好应对准备?带着这些问题,本刊记者日前走访了上海电气风电集团,了解企业对未来一段时间产业发展的看法。平价上网:陆上条件具备,海上尚需时日按照政策安排,自2021年1月1日
国家能源局2018年全国电力工业统计数据显示,全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗308克,线路损失率6.21%。全国发电企业平均综合厂用电率为5.52%(2017年数据)。即发电机组发出1度电,到达用户约0.89度;用户用1度电,总煤耗约345克(全按燃煤机组计算)。因此,节约用电不是一句口号,而且要尽量用清
近日,20台5MW机组在国内离岸最远的近海风电场正式并网运行,而这款机型,曾创造了满发小时数批量3250小时,单台3957小时的世界纪录。与此同时,中国海装也逐渐成为业界关注的焦点。相关阅读:献礼70周年|国内离岸最远5MW海上风电机组正式并网运行创立至今仅仅十五年,靠创业乘势崛起,靠创新跨越式发
2025年4月19日凌晨,随着海上升压站500kV1#、2#主变压器发出平稳的嗡鸣声,公司下属粤电阳江青洲一、二海上风电场项目(简称“青洲项目”)永久接入系统受电一次成功,标志着广东能源集团首个百万千瓦级(总装机容量1000兆瓦)深远海风电工程正式迈入高效运行阶段。自2023年12月30日通过临时接入系统实
3月27日,明阳智能发布公告称,公司的控股子公司北京洁源新能投资有限公司(以下简称“北京洁源”)将出售其全资子公司洮南百强新能源有限公司(以下简称“洮南百强”)100%的股权给广州越秀新能源投资有限公司(以下简称“越秀新能源”),交易股转对价为人民币9,683.01万元。本次交易已经公司第三届
3月26日晚,明阳智慧能源集团股份公司(简称:明阳智能)发布《关于控股子公司股权转让的公告》。《公告》显示,明阳智能控股子公司北京洁源新能投资有限公司将出售其全资子公司洮南百强新能源有限公司100%的股权给广州越秀新能源投资有限公司,交易股转对价为人民币9,683.01万元。洮南百强目前为北京
9月26日,由明阳智能自主研制的全球单机容量最大、风轮直径最大的海上风电机组MySE18.X-20MW成功并网发电。该机组曾获评WindpowerMonthly杂志“2023年全球最佳海上机组金奖”,并网发电后将有力推动海上风电平价上网和“双碳”目标实现。MySE18.X-20MW机组具有“模块化、轻量化、高效率、高可靠”的特
8月28日,由明阳智能自主研制的全球单机容量最大、风轮直径最大的海上风电机组MySE18.X-20MW在海南成功吊装。该机组曾获评WindpowerMonthly杂志“2023年全球最佳海上机组金奖”,它的成功吊装是我国海上风电发展的又一里程碑,是明阳作为海上风电行业领导者积极推动海上风电平价上网、布局深远海发展、
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布2024年8月第一批绿电交易发电企业准入名单,涉及188家企业,详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于2024年8月第一批绿电交易发电企业准入名单的公告各发电企业:新疆电力交易中心有限公司按照《电力中长期交易基本规则》(发改能源规〔2020〕889号)、《新疆电
截止7月15日,部分风电上市企业已公布了2024年上半年的成绩单,其中包括主机企业中船科技、叶片企业中材科技、塔筒厂家天顺风能、风电变流器设备商海得控制、法兰铸件厂家恒润股份。北极星风力发电网发现,不论是风电整机领域,还是叶片、塔筒环节,乃至变流器、法兰铸件企业,业绩均发生了不同程度下
北极星储能网获悉,6月11日,中国电力建设逊克县宝山乡重电200MW风电评价上网项目40MWH储能设备采购项目中标公示发布,中天储能科技有限公司中标该项目。招标人为中国电建重庆工程公司。据了解,逊克县宝山乡重电200MW风电平价上网项目为新建工程,该风电场的拟安装32台单机容量为6.25MW及以上机组,装
新疆电力交易中心近日发布了关于2024年5月第三批绿电交易发电企业准入名单的公告,详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于2024年5月第三批绿电交易发电企业准入名单的公告各发电企业:新疆电力交易中心有限公司按照《电力中长期交易基本规则》(发改能源规〔2020〕889号)、《新疆电力中长期市场实施
北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布关于2024年5月第一批绿电交易发电企业准入名单的公告,共包含176家发电企业。详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于2024年5月第一批绿电交易发电企业准入名单的公告各发电企业:新疆电力交易中心有限公司按照《电力中长期交易基本规则》(发改能源规〔2
4月24日,中国电建重庆工程公司逊克县宝山乡重电200MW风电评价上网项目40MWH储能设备采购项目招标公告发布。本次招标储能总容量为20MW/40MWh,电池舱采用液冷式。并网电压等级为35kV。若采购容量发生变化,按照每MWh单价不变原则调整合同总价。中国电建重庆工程公司逊克县宝山乡重电200MW风电评价上网
北极星风力发电网从外网获悉:近日,爱尔兰都柏林高等法院作出一项判决,责令位于韦克斯福德郡的GibbetHill风电场永久关闭三台Nordex风机,并判处项目开发商ABOEnergyIreland与投资基金所有者WexwindLimited共同赔偿原告夫妇36万欧元(约合295万元人民币),其中30万欧元用于补偿近12年的噪音滋扰,6万
北极星风力发电网获悉:近日,由金风科技主办的首届“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,建设亿千瓦级世界清洁能源谷”论坛在酒泉市举行。酒泉市委副书记、市长唐培宏,酒泉市委常委、敦煌市委书记王彦群,酒泉市副市长郑湘晖等领导,金风科技董事长武钢及公司相关业务负责人,以及来自高校、
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
中国风电产业供应链价格参考手册(2024年)最新发布!据北极星风力发电网统计,2024年全国风电机组设备采购容量超过190GW。作为风电装机增长指标的参考值之一,风机招标量的增长必然带来未来两年装机量的快速增长,也将带来整体风电产业链各个环节的采购量增加。价格是市场竞争的晴雨表,招投标价格的
近期,山东、广东、内蒙古相继发布省级“136号文”配套细则,旨在通过市场化机制推动新能源可持续、高质量发展。但相较陆上风电起步略晚、且已经在上一轮的国补退出中快速降本的海上风电产业,在造价、成本分摊、供应链韧性、消纳能力及国际竞争力等多方面存在发展难题,亟待优化。电价不确定下,地方
10月20日—22日,全球风电盛会——2025北京国际风能大会暨展览会(CWP2025)将在北京·中国国际展览中心(顺义馆)举办,洛阳轴承集团股份有限公司(以下简称“洛轴”)将盛装亮相CWP,展位号:E3-A05。洛阳轴承集团股份有限公司是一家综合性轴承制造企业,产品广泛应用于航空航天、风力发电、轨道交通
10月20日—22日,全球风电盛会——2025北京国际风能大会暨展览会(CWP2025)将在北京·中国国际展览中心(顺义馆)举办,中材科技风电叶片股份有限公司(以下简称“中材叶片”)将盛装亮相CWP,展位号:W3-B11。中材叶片是专业从事大型复合材料风电叶片的设计、研发、制造和服务提供商。中材叶片持续推
10月20日—22日,全球风电盛会——2025北京国际风能大会暨展览会(CWP2025)将在北京·中国国际展览中心(顺义馆)举办,阳光电源股份有限公司将连续第18次盛装亮相CWP,展位号:W3-A12。精彩回顾在CWP2024,阳光电源携1800V风电变流转换方案等产品亮相,用深厚的技术底蕴与革新,连接客户需求,创造长
10月20日—22日,全球风电盛会——2025北京国际风能大会暨展览会(CWP2025)将在北京·中国国际展览中心(顺义馆)举办,中船科技股份有限公司(以下简称“中船科技”)将连续第18次盛装亮相CWP,展位号:E1-A17。CWP诚挚邀请全球风电产业链伙伴共赴这场绿色能源盛会,与中船科技及全球同仁携手,共启
海上风电已经成为当前全球应对气候变化的重要依托,也是各国实现能源安全和推动经济社会可持续发展的重要支撑。作为全球最大海上风电市场,中国通过不断推动技术、市场与发展模式创新,凭借全产业链优势,持续引领全球海上风电发展,并将重塑风电产业合作共赢新格局。辽宁省具有丰富的海风资源和良好的
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!