登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为深入学习贯彻党的十九大精神,严格落实《建设工程质量管理条例》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发(2017)24号)等规定, 2017年11月,中国电力企业联合会成立了以专职副理事长魏昭峰为组长,电力工程质量监督总站和《中国电力企业管理》杂志社有关人员组成的调研组,先后赴云南电网公司、国家能源局昆明监管办、国网河南省电力公司、国网湖北省电力公司和国网华中分部等单位开展专题调研。调研组就新时期电力工程质量监督工作面临的问题以及下一阶段工作思路与有关单位进行了深入交流研讨。本文是此次调研成果之一,希望能对进一步做好新时期电力工程质量监督工作有所启发和帮助。
改革开放40年以来,我国电力建设取得了举世瞩目的辉煌成就,电力装机容量从1978年的5712万千瓦跃升到2017年的17.8亿千瓦,位居世界首位。我国建成了世界上海拔最高的长距离输电线路——青藏联网工程,即将建成电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术水平最先进的特高压输电工程——昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电工程,大容量、远距离的特高压输电网已贯通祖国的东西南北;建成了全球规模最大的水电工程——三峡水电站和难度最大的水电工程——锦屏水电站;建成了世界首台100万千瓦二次再热超超临界燃煤发电机组和首台60万千瓦超临界循环硫化床锅炉机组并投入商业运营,火电装机已近11亿千瓦。据统计,全世界只有美国在20世纪70年代曾经达到过年投产发电装机容量近5000万千瓦。我国在年投产发电装机容量和发展速度上,均创造了世界电力发展史上的新纪录。
“十三五”以来,随着国家经济政策调整和能源结构转型步伐加快,我国已从电力紧缺时代跨入了电力相对富余时期, 煤电去产能愈来愈迫切,电力建设从“跑马圈地”“大干快上”到“急刹车”,仅仅只是几年的光景。近年来,传统火电和水电建设项目急剧萎缩,电力建设领域过度竞争和最低价中标现象,也造成部分项目出现了质量安全隐患。风电和太阳能发电等新能源建设项目虽然保持一定规模,但是由于建设主体多元和项目分布分散,加之电力建设市场行业监管缺失,新时期电力工程建设安全风险日增。2016年,我国电力建设工程发生了“11˙24江西丰城电厂特别重大安全事故”,人民生命财产安全遭受了重大损失,也暴露出电力工程建设领域存在诸多深层次问题,引起了党中央和国务院的高度重视。
当前,电力体制改革、国资国企改革、企业内部改革相互重叠、并行推进,安全事故对改革方向和进程的负面影响会被成倍放大。深入调查研究新时期电力工程质量监督工作现状与问题,努力做好新时期电力工程质量监督工作,确保电力工程建设质量,是电力行业企业最大的政治和最根本的使命。
电力工程质量监督成效显著
我国《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定,我国施行建设工程质量监督管理制度。电力行业的工程质量监督工作始于1986年,当时的水利电力部按照国家计委要求,设立了基本建设工程质量监督总站,并在各省级电力局设立机构,按照“总站+省中心站+地市(或项目)监督站”模式构建了电力工程质量监督机构(以下简称“质监机构”)体系。之后,随着国务院对电力工业主管部门的调整,各级质监机构虽然经历了多次更名,但工作职责始终未变。
2013年,国家电网公司按照国家能源局规定,将电力工程质量监督总站移交给中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)之后,新总站严格落实“国家能源局归口管理,质监机构独立实施,电力企业积极支持”的工作机制,按照“三管理、两制订和一承担”责任要求,认真贯彻国家能源局和中电联提出的“科学严谨、依法监督、优质服务”宗旨,坚持求真务实、敢于担责、稳扎稳打的原则,以制度建设、标准建设和队伍建设为突破口,逐步理顺了体系,实现了电力工程质量监督检查工作的专业化、标准化和信息化。
一是建立了较完善的三级管理体系。2013年以来,电力工程质量监督总站着力建立健全“总站-中心站-项目站”三级机构体系。电力工程质量监督中心站36个,其中省级中心站33个,全部设在各省电力(电网)公司;专业中心站共3个,即华能中心站(设在华能集团)、核电中心站(设在核工业集团)、直属中心站(总站直管)。项目站分两类共计605个,一是设在各地市级电力公司的电网项目监督站,二是设在各大型发电项目的电源项目站。
二是建立了较完善的工作标准体系。编制了输变电、火电、风电和光伏发电工程质监大纲并由能源局颁布实施;编制了《质量监督检查标准化清单》、《质量监督检查实施程序》、《检查组工作细则》和《质量监督检查档案管理办法》等,统一和规范了工程质量监督工作行为。
三是建立了工程质量监督工作平台。平台由门户网站、公共服务、现场检查、信息统计等系统构成,实现了项目注册申请、监督检查、人员管理、工作考核、信息统计和资讯发布等业务的全信息化管理。
四是改进了检测试验机构管理模式。制订了《电力工程检测试验管理办法》和《电力工程检测试验费用定额》,对现场第三方试验室开展能力认定,有效规范了检测市场。
五是规范了质量监督专业人员管理。开展了质量监督专业人员教育培训等工作,印发了《质量监督专业人员聘用管理办法》、《专业考试工作细则》等规章制度,编写了考试教材和题库,建立了全国统一的专家库,聘书由总站统一颁发,人员实行动态管理。目前专家库规模为:高级专家553人,专家6643人,涵盖了电力行业各个专业。
2013年以来,电力工程质量监督总站发挥自身技术优势,积极开展项目质量监督服务,承担了国家重点试验示范工程和跨省区电力项目的质量监督任务,圆满完成了甘肃酒泉——湖南湘潭、内蒙扎鲁特——山东青州等五个±800千伏直流输电工程、锡盟——胜利1000千伏交流输电工程等跨省区特高压工程项目以及12个百万千瓦机组火电项目的质量监督工作,为保障工程建设质量发挥了积极作用。各中心站的质监工作范围涵盖输变电、火电、核电、风电、光伏、生物质发电和部分水电项目,基本实现了电力项目全覆盖。
电力工程质量监督面临的问题
近年来,我国电力建设取得了巨大的成就,与此同时,随着我国电力建设的发展,技术难度加大和外部风险因素增多,电力工程质量问题也逐渐显现。
火电建设方面,由于国家相继出台“停缓建已纳入规划、核准和在建的煤电建设项目”等宏观调控政策,火电建设市场规模大幅回落,市场竞争愈发激烈甚至恶性竞争,一些企业在市场竞争中通过低价中标的方式获得项目,不在合理工程造价范围之内的项目,为工程质量和施工安全埋下隐患。
水电建设方面,当前水电建设重点主要集中在我国西南地区和藏区,由于这些区域地震烈度高且地震频繁,崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频发,水电站的防震抗震能力和工程质量已成为水电工程建设的关键问题。尤其是藏区,其自然生态环境保护的标准更严、要求更高,不仅事关科学技术问题,还涉及民族和宗教问题。此外,在水电大发展的背景下,建设工期也一再提前,不合理的施工工期将直接影响工程的质量。
风电、光伏发电等新能源发电建设方面,由于近年来建设项目数量激增和建设地点分散,多数投资主体缺乏电力建设和项目管理经验,工程项目基本建设和质量监管程序执行不到位,导致资质审核把关不严、违法转包、违规分包和工程建设强制性标准执行不到位等问题时有发生。
当前国家经济政策调整和能源结构转型步伐加快,电力工程质量自身风险增大,同时法律法规不健全、机制不顺等多因素叠加,导致了电力工程质量监督工作面临诸多新问题和新挑战,集中体现在以下三方面。
一是法律法规制度体系不完善。“十五”以来,全国电力建设工程发展迅速,从2000年到2017年之间,全国发电装机容量增加了4倍多,电力建设规模大大增加,但是目前工程质量管理的上位法依旧是2000年颁发的《建设工程质量管理条例》,无论从时间、内容、建设规模和管理体制上来说,都已经发生了巨大变化,急需根据当前工程质量管理工作需要尽快修订,从法律上解决当前建设工程监督管理工作存在的诸多问题。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2月27日,浙江能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议暨浙江省电力安全生产委员会第二十三次会议。总结2024年全省电力安全生产工作,分析研判面临的新形势和新要求,研究部署2025年重点任务。浙江能源监管办主要负责同志出席会议并讲话。会议指出,2025年全省电力行业要以习近平新时代中国
北极星输配电网获悉,3月11日,广东电网能源发展有限公司5%股权在上海联合产权交易所挂牌转让。据悉,转让底价为2.22亿元,转让方为广州市荔湾城市建设开发有限公司(拟转让产股权比例:5%,持有产股权比例:5%),注册资本为4亿元,所属行业为建筑安装业,经营范围包括电力工程施工总承包,电力行业工
2月20日至21日,集团公司2025年电力工程建设工作会议在云南昆明召开。会议深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院各项决策部署,按照集团公司2025年工作会议要求,总结工作、分析形势、部署任务。集团公司副总经理、党组成员蒋方帅出席会议并讲话。蒋方帅指出,
近年来,我国自然灾害呈现“超常规、超认知”的特点,对电力行业的影响逐渐加大,全国电力建设工程和检修技改项目的数量、规模维持高位,安全风险居高不下,2024年全国电力建设领域人身伤亡事故起数和死亡人数同比均有所增加,检修技改项目事故也时有发生,安全监督管理任务艰巨。各单位要清醒认识当前
苏文电能近日发布公司2024业绩预告。公告显示,预计2024年归属于上市公司股东的净利润3200万元~4500万元,同比下降42.6%~59.19%。据公告显示,公司业绩变动主要原因是,报告期内,行业竞争激烈,市场需求下降,公司的电力工程服务及电力设备价格及销售均受到不同程度的影响,导致主营业务收入和项目、
12月24日,京能国际受邀参加由中国电力建设企业协会举办的电力建设可持续发展(ESG)会议,京能国际发行的中航京能光伏REIT被授予首批电力工程ESG评价试点项目。该会议发布了《电力工程项目环境、社会和治理(ESG)评价》的团体标准,标准从项目层面首次明确了不同电力工程项目类型的ESG评价指标与原则
依据《电力工程调试企业能力评价管理办法》(2022试行版)相关规定,中国电力建设企业协会组织完成了2024年电力工程调试企业能力评价的评审工作,本次电力工程调试电源工程类12家、电网工程类7家企业拟取得电力工程调试企业能力评价等级证书,现将评审结果(详见附件)予以公示。
近日,江西公司电力工程公司《一种适用于捞渣机的张紧装置》发明专利获得国家知识产权局授权。该发明针对火电机组锅炉掺烧经济煤种导致掉焦量增多导致捞渣机张紧装置在受到掉焦冲击力过大时会出现的链条脱轨、卡链等问题进行了优化改进,将原张紧装置改为液压张紧、螺杆及弹簧的形式,使捞渣机在张紧装
北极星售电网获悉,河南能源监管办发布关于进一步加强电力建设工程施工安全工作的通知,其中提到,各电力建设工程特别是风电建设工程要科学确定工程建设时间节点,严格按照节点要求开展质量监督工作,严防由于抢工期、超能力作业引发的施工安全和工程质量事故。各建设单位要在工程开工前办理质量监督注
近日,在湖南长沙,湖南省新型电力系统联研中心有限公司由湖南省政府授牌成立。当天,现场还举行了电力工程技术创新合作签约仪式。据了解,湖南省新型电力系统联研中心有限公司于8月29日正式注册,取得营业执照。该公司由湖南省电机工程学会等9家单位联合组建,下设系统规划与政策、多能互补运行控制、
10月24日上午,在河南省安阳县瓦店乡广润坡高标准农田示范区,种粮大户张洪文通过手机上的智慧农业云平台监测秋收后的土壤墒情。瓦店乡广润坡高标准农田示范区是河南省国家高标准农田建设标准化示范区。在示范区内,种植户可以使用智慧农业云平台全方位监测农作物生长的关键数据,同时开展远程浇地等操
1.招标条件1.1本招标项目四川南充2×1000MW燃煤发电配套基础设施项目监理(项目名称)已由南充市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以南发改经发【2025】5号、南发改经发【2025】6号(批文名称及编号)批准建设,项目业主为四川南充经济开发区自然资源和规划建设局,建设资金来自财政资金(
1月24日,港航公司组织召开毕节七星关2×660MW燃煤发电项目技术咨询报告内部审查会议。公司党委副书记、董事、总经理曾智斌出席会议并致辞,副总经理魏大伟主持会议。会议邀请中国国际工程咨询有限公司、国内各大电力设计院及燃煤电厂等火电领域专家12名组成评审组,对毕节七星关2×660MW燃煤发电项目
近日,贵州省发改委发布2025年重点民间投资项目清单的通知(黔发改投资〔2025〕125号)。其中包含:盘州市丹霞风电场、盘州市老厂风电场、贵州能源水城2×66万千瓦燃煤发电项目、盘南2×660MW低热值煤资源综合利用发电项目、国投盘江发电有限公司2×300MW机组超低排放改造、、盘州市坪地风电场、盘南低
山东公司大唐郓城发电有限公司2X1000MW燃煤发电机组灰场建筑安装工程施工总承包招标公告2.1招标编号:CWEME-SHSD-202503GC-012.2项目名称:山东公司大唐郓城发电有限公司2X1000MW燃煤发电机组灰场建筑安装工程施工总承包2.3建设地点:山东省菏泽市郓城县2.4建设规模:2000MW2.5计划工期:暂定2025年5月
北极星电力网获悉,2月21日,华电广东公司党委书记、执行董事梁汉东拜会东方电气集团党组副书记、总经理张彦军,共同见证汕头电厂扩建项目锅炉设备合同签约。2月17日-19日,华电汕头电厂2×1000MW燃煤发电扩建项目初步设计评审会顺利召开,公司党委委员、副总经理顾志祥出席评审会并讲话。据悉,华电汕
华润电力广东海丰项目#3、#4机组扩建工程建设规模为2×1000MW级超超临界、二次中间再热燃煤机组,含税动态总投资67.58亿元,以“高效环保、灵活可靠、先进智慧”为设计原则,打造社会形象好、经济效益优、市场定位准、技术领先的标杆工程。目前已完成#3、#4机组扩建工程十余项目标节点,内控目标均超量
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第16批集中招标(中国电力揭阳前詹电厂2×1000MW燃煤发电工程项目第二批辅机)招标公告项目地点:揭阳市惠来县前詹镇沟疏村与赤澳村之间招标内容:2×1000MW超超临界一次再热燃煤发电机组辅机设备。
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第13批集中招标(中国电力常熟3×660MW超超临界燃煤发电机组替代扩建项目第二批辅机)招标公告项目地点:本工程厂址位于江苏省常熟经济技术开发区兴港路28号,江苏常熟发电有限公司3×660MW超超临界燃煤发电机组替代扩建项目施工现场指定位置车板交货。建设规模:
近日,生态环境部等五部门发布《国家重点推广的低碳技术目录(第五批)》(以下简称“《目录》”),国家电投集团5项技术入选,分别为:国核电力院“大型光伏电站智能柔性控制技术与装置”、山东核电“压水堆核电厂热电联供技术”、云南国际“分布式光伏直流接入电解铝柔性直流微网供电技术”、远达环
1.招标条件本招标项目湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程主体建筑安装施工烟塔(C)标段(项目名称)已由湖南省发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以《关于核准湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程的批复》(湘发改能源〔2023〕763号)(批文名称及编号)批准建设,项目业主为湖南
湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程项目桩基工程中标结果公示项目名称:湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程项目桩基工程中标人:中国电建集团江西省水电工程局有限公司中标价格:3588.606176万元
北极星电力网整理了五大发电近期54项火电招标、中标情况,包括全厂废水系统深度优化改造EPC、进口闸阀、蝶阀设备、给煤机、给水泵设备、除氧器设备、全过程质量提升咨询服务、桩基检测服务、土建检测服务、主体安装工程、全过程造价咨询服务、主厂房空调冷热源系统设备、柴油发电机、施工监理、脱硫废
3月14日,红河电厂扩建工程项目启动验收委员会(以下简称“启委会”)首次会议顺利召开,标志着项目正式迈入整套启动阶段,向着并网发电目标迈出了坚实有力的一步。会前,启委会委员深入集控室、汽机房等项目建设现场,实地查看设备安装及调试情况,详细了解机组整套启动前的相关准备工作,为会议决策
北极星电力网整理了2025年3月10日至2025年3月14日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华能德州电厂2×660MW热电联产项目正式开工3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。据悉,德州电厂四期热电联产项目为2台660MW超超临界一次再热热电
塔吊林立,机器轰鸣。3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。华能山东公司总经理、党委副书记黄涛出席仪式并致辞。德州市市委常委、常务副市长赵纪钢宣布德州电厂四期项目主厂房浇筑第一方混凝土开始。华能山东公司党委委员、副总经理李卫东主持
3月11日,中煤宝山项目迎来重大进展,项目环评报告及接入系统报告双双获得批复,为项目建设的顺利推进筑牢根基,也为项目融资申请扫除障碍。中煤宝山项目作为中煤集团在上海投资建设的首座电厂,在环评环节面临重重挑战。该项目既无老厂可依托,也缺乏行业资源支持,且存在煤气掺烧这一特殊情况。不仅
3月13日,深圳能源集团妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程2×660兆瓦超超临界二次再热燃煤机组三大主机采购合同签约仪式顺利举行,标志着工程正式迈入实质性建设阶段。深圳能源集团、哈尔滨电气集团、上海电气集团相关领导及嘉宾共同见证这一时刻。该工程是深圳市全面落实国家“清洁低碳、安全高效
1.招标条件1.1本招标项目四川南充2×1000MW燃煤发电配套基础设施项目监理(项目名称)已由南充市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以南发改经发【2025】5号、南发改经发【2025】6号(批文名称及编号)批准建设,项目业主为四川南充经济开发区自然资源和规划建设局,建设资金来自财政资金(
北极星电力网获悉,华润集团近日发布华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目相关的6项设备中标公示,整理如下:
3月12日20时22分,华能正宁电厂2号机组初始负荷达50兆瓦开始向电网送出第一度电,实现一次并网成功,为西北电网、甘肃省电网电力保供提供有力支撑。试运行期间,各系统状态平稳,参数良好,机组设备运行安全可靠,各项关键指标均优于技术规范要求,具备带负荷运行能力,为机组168小时连续满负荷试运行
国家电投江西公司分宜发电厂2×1000MW机组扩建工程项目第一批辅机B批次设备中标候选人公示一、标段2:DNYZC-2025-01-01-829-0240-2分宜项目-滚轴筛1.第一中标候选人:哈尔滨和泰电力设备有限公司,投标报价:71万元2.第二中标候选人:江苏富莱士机械有限公司,投标报价:62.6万元二、标段3:DNYZC-2025
近日,从西南热电公司传来喜讯,榆能榆横热电二期2×660MW机组项目获得省发改委核准批复,标志着该项目前期工作取得重大突破,为项目全面启动奠定了坚实基础。项目采用先进的燃煤发电技术,能源利用效率显著提升,且配备先进的环保设施,确保污染物排放达到国家超低排放标准,符合绿色低碳发展要求。该
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!