甘肃酒泉调峰电源建设取得突破：到2020年新增调峰火电及热电装机266万千瓦（附重点项目名单）-第9页-北极星火力发电网

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第十一章保障措施

一、融入国家战略

经过十多年发展,酒泉新能源及新能源装备制造业规模和发展水平位居全国前列,具备了走出甘肃、走向全国、向世界开拓新能源市场的优势。“十三五”期间，国家加大“一带一路”能源战略实施的力度，酒泉要积极拓展发展空间,推进跨国、跨区域合作，促进新能源及新能源装备制造业融入“一带一路”战略，以国际化合作的思维谋篇布局、加快发展。

二、坚持统筹规划

酒泉是国家批准建设的首个千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光电示范基地，在全国新能源发展中具有引领和示范作用。酒泉新能源基地健康持续发展的经验是统一规划、整体推动，这一模式得到了国家能源局和省上的肯定。在落实“十三五”能源规划上，继续坚持这一发展思路，促进风光电基地科学、有序、高效建设和运营。

三、优化资源配置

酒泉能源产业的发展主要靠全国能源市场需求带动，要强化市场配置资源的决定性作用，积极参与全国能源供需市场的平衡，加大可再生资源的外送比例，实现能源资源在全国范围内的优化配置，为国家贡献清洁能源的同时带动区域经济社会的协调发展。

四、强化规划引导

坚持统筹规划、分步实施的原则，积极争取国家对酒泉能源发展与建设的支持，切实做好酒泉能源规划与县市区规划、省上、国家规划的有机衔接，努力将我市能源发展重大项目列入甘肃、国家“十三五”能源发展规划。加强能源产业发展的组织领导，强化规划对能源建设工作的指导性、约束性、权威性，统筹电源与电网发展、传统能源与新能源发展、外送与就地消纳，注重规划实施过程中的修编完善，充分发挥规划对能源发展的引领和指导作用，为“十三五”能源产业健康稳定发展打好基础。

五、注重项目实施

实施项目带动战略，坚持以规划定项目、以项目促规划，加大项目谋划力度，加大项目招商引资力度，提高项目实施可行性和运行效率，努力扩展项目效益空间。发挥重大项目对转变经济发展方式的带动作用，优化重大项目布局，推进重点建设项目。加强项目实施管理，完善项目建设服务保障机制，简化项目核准审批程序，建立规范快捷高效的行政办事程序。科学制定项目年度推进计划，保障项目推进的各项工作落到实处。

六、加强人才保障

重点支持新能源技术学院顺应国家新能源产业发展的需求，增开新能源专业课程，突出专业技术、高级技工和专业管理人员的培养，加强新能源专业技术人才储备。充分发挥市场机制在人才资源配置中的重要作用，采取多种灵活方式吸引国内外各类智力资源，引进高端技术人才，加强企业家队伍建设，提高专业化管理水平。

七、体制机制创新。

加强组织领导，加大政策落实力度，深化电力体制改革，规范行政审批程序，创新投融资体制改革，通过新能源融资平台，引导创业资本进入能源领域，鼓励社会资本投资能源产业开发，促进能源投资多元化。放宽企业投资准入限制，进一步激发市场活力，建立项目管理科学考评体系，加强规划实施效果的评估、督查和考核，确保能源规划目标任务落到实处。

八、争取政策支持。

争取国家、省上对酒泉能源产业建设给予政策、资金、项目支持。充分利用国家投资补助、财政贴息、税收优惠、价格补贴等多种政策手段，加大对节能、新能源和可再生能源发展、能源科技创新、能源安全生产、能源现代服务业等方面的支持力度。落实国家促进新能源和可再生能源发展的价格、投资、信贷、税收、入网等激励政策，制定实施税收优惠、专项资金扶持等配套政策，鼓励引导社会各界自愿开发利用新能源和可再生能源。进一步加强与国家能源局和国家级咨询机构的沟通和合作，加大与中东部能源受端市场省市协调的工作力度，加强在电力外送通道的互联互通，为全国能源发展做出更大贡献。

附表：酒泉市能源发展“十三五”规划重点项目表