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7月16日,国家发改委、能源局联合下发了一则《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》,这对于沉迷已久的售电市场,无疑注入了一剂强心针。
(来源:微信公众号 365power ID:hhkj_365power 作者:说电君)
正文
跨省跨区交易扩围
从这份含金量较高的文件中我们可以看到,除了提到要提高市场化交易电量规模,加快放开发用电计划,扩大市场主体范围,积极推进各类市场主体参与电力市场化交易,还将取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制。
截至目前,国内已经投运和在建的跨区输电通道共26 条,我国跨省跨区交易整体呈现出西电东送和北电南送的交易格局。
随着电力体制改革的逐渐深入,我国电力市场交易规模正在不断扩大。去年底中央经济工作会议提出,2018年要加快电力市场建设,大幅提高市场化交易比重。中电联数据显示,2017年全年累计完成交易电量16324亿千瓦时 ,同比增长45% ,占全社会用电量的26% 。2018年上半年,市场化交易电量累计突破8000亿千瓦时 ,同比增长24.6% 。
而跨省跨区交易限制的放开,则意味着电力交易规模将再度扩大。
跨省区交易没售电公司的事儿?
跨省跨区电力市场化交易,于国家层面来讲,可以有效减少弃水弃风弃光。在这份文件中还提出,鼓励参与跨省跨区市场化交易的市场主体消纳计划外增送清洁能源电量,并可通过协商适度降低跨省跨区输电价格。而对于发用侧来讲,都是有益的,在通知里提到,鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易,对有条件的地区,有序支持点对网、点对点直接交易。
对此,也有人持悲观态度,认为用电大户可跨省低价买电,电网企业也可参与到跨省区电力交易,是否不再需要售电公司参与了?
笔者认为不是这样的
售电公司作为本轮电力体制改革中的新生事物,在电力市场中起到了鲶鱼的作用。随着市场发展的渐趋于理性,及交易规则的完善和信用评价体系的建立,售电市场的洗牌也会进一步加剧,单纯靠赚价差的售电公司会不断淡出市场,这也是一个不断优胜劣汰的过程。
在这份通知中还提到,售电主体要代理中小用户参与交易,帮助用户了解用电曲线。售电公司未来主要通过代理中小用户参与市场交易,为电力用户提供增值服务来提升竞争力。
而在2017年11月22日国家发改委发布的《关于进一步完善跨省跨区电能交易价格形成机制 促进电力资源优化配置的意见(征求意见稿)》中,明确提出,售电公司可以自主选择交易机构跨省跨区购电,任何单位与个人不得干涉用户自由选择售电公司的权利。
相较于目前低迷的省内售电市场以“厘”为单位的价差空间,跨省跨区交易以“分”为单位的价差还是比较诱人的。据了解,目前已有很多售电公司开展布局跨省售电业务。然而由于跨区交易的特性,电力用户和跨区发电企业的交流沟通相对不便。
因此售电公司能否起到协调沟通的作用,以及是否能从目标省份寻找更为高效、同时也更为低价的发电企业,就成了售电公司的核心竞争力。一位售电公司的业内人士表示,跨省跨区交易可不拘于场内交易,场外的双边协商或许更能满足双方的更多要求。
跨省跨区交易情况进展
截至目前,跨省跨区交易已经取得突破性进展。
据北京电力交易中心发布的上半年电力市场交易信息可以看到,上半年省间交易电量完成4332亿千瓦时 ,同比增长14.5% 。其中,省间市场交易电量1426亿千瓦时 ,同比增长50% ,占省间交易电量的33% 。
1-6月,广州电力交易中心组织跨省区市场化交易电量113.1亿千瓦时 ,其中,云南成交的75.2亿千瓦时 电量都是水电。
跨省跨区范围的超高压输送通道已初具规模,作为用电大省的山东省,今年上半年已累计组织鲁固直流等特高压通道跨省区交易29 次,达成交易电量193亿千瓦时 。
江苏与甘肃、新疆等西部省份开展了可再生能源发电权替代交易,全年交易规模预计4.6亿千瓦时 (甘肃3.4亿、新疆1.2亿)。这是全国范围内首例成交的跨省跨区可再生能源发电权替代交易。
河南2018年跨省跨区购电市场化交易也于5月开闸,规模15-20亿千瓦时 ,交易价格是市场形成的落地电价(河南),试点形成的落地电价以0.2879元/千瓦时 为参考。跨省跨区购电市场化交易试点购入电量主要为汛期弃水电量,以及西北区域的弃风、弃光电量。
3月30日,广西电力交易中心顺利实施2018年广西送广东临时电力交易广西区内交易(第一季度),共有11家火电企业及1家核电企业参与交易,成交电量7.9亿千瓦时 。这是广西首次通过市场方式实现跨省区送电。
此外,全国目前已有多个省份在电力交易相关文件中部署了跨省跨区交易。
新疆在2018年4月下发的《新疆电力中长期交易实施细则(试行稿)》 中专门提到,售电企业可以代理符合准入条件的电力用户参与跨省跨区交易。
在《甘肃省电力中长期交易规则(暂行)》 中规定,发电企业和电力用户可以委托售电企业或者交易机构代理参与跨省跨区交易,售电企业可以代理小水电企业、风电企业、光伏发电企业等参与跨省跨区交易。
在《内蒙古东部地区电力中长期交易规则(暂行)》 中明确提出,发电企业和电力用户可以委托售电公司或电网企业代理跨省跨区交易,也可直接参与跨省跨区交易。
此外,河北目前规定,今年暂不开展跨省跨区电力直接交易。原定的35亿千瓦时跨省跨区电量,纳入河北南网优先发电计划统筹安排。
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