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但长期的巨额补贴让政府难以招架,根据财政部统计,截至2017年底,累计光伏补贴缺口455亿元,且呈逐年扩大趋势。随之,531光伏新政通知下达,且下达前一天已生效。
“产能过剩导致‘弃光’现象严重,巨大补贴缺口,国家也不得不重新整顿光伏行业,引导企业技术革新,优化光伏产业结构,”广州市回天精细化工有限公司邓北纬告诉记者。
国家能源局相关负责人同样表示,出台光伏新政既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措,也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。
记者在采访光伏从业人士时了解到,绝大多数的从业者都表示至今仍难以接受这突如起来的政策。邓北纬认为未来2年的光伏市场仍不明朗,未来半年到1年,整个行业都不好过。
但从长远来看,有从业者仍认为国家还是支持光伏发展的,只是短期内会对一些企业造成伤害,甚至是“致命”的伤害,但光伏行业洗牌的必然趋势是难以避免的。邓北纬认为国家也是为了行业健康发展。
苏州英利城市光伏应用技术有限公司客户经理赵明同样认为国家仍是支持光伏发展,但还是认为新政颁布得太突然了,整个行业几乎一点心理准备都没有。
中国人民大学经济学院教授贾根良也表示:“我国光伏产业缺乏核心技术,没有抢占产业制高点,而是在全球价值链中处于低端环节。虽然我国光伏产业不乏技术创新,但基本都是工序创新,这种创新提高生产率的结果就是我国光伏产品生产者受损而进口国在价格上受益。”
寄望平价上网
光伏发展形势越发严峻,光伏人也在寄希望于多种承接渠道或未来的平价上网。
基于国内情况,光伏新政明确指出:“仍会坚持支持光伏扶贫,及时下达‘十三五’第二批光伏扶贫项目计划。”从国家对光伏扶贫的支持力度和态度来看,今年下半年,光伏扶贫项目或成部分光伏人的转型新出路。
也有从业者寄希望在工商业屋顶光伏市场,受访者表示,依照产业内的降本潜力,对于收益较高的工商业屋顶分布式而言,下调5分钱基本是可以承受的范围内。
据了解,中小工商业项目主要江浙沪地区和珠三角地区。中小工商业的屋顶电站,可以尽快的消纳经销商和厂家的库存,很多组件已经报价每瓦在2元以下了,整套系统成本在3.5元每瓦,在打折抛售的情况下,收益还是可以算的过来的。
不过,正当光伏行业陷入了一片迷茫之中,7月3日,全国首个无补贴分布式光伏项目在常州金坛启动,项目将建于永臻科技常州新厂区11万多平方米的屋顶上,预计装机10MW。这是永臻科技携手天合光能合作投建,据当事方表示,在不依靠补贴前提下,约5年可回收成本。
永臻科技董事长汪献利在启动仪式上表示,透过眼前的困难我们看到的是平价上网的曙光,新政反而坚定了我们对于光伏行业的信心。
但也有反对者指出,即便国家能源局给工商业和户用分布式开一个10GW的口子,单凭分布式也无法消化国内市场这么大的库存,工商业屋顶光伏也只能是杯水车薪。赵明认为,工商业屋顶光伏目前从数据上来看现在还挺好看。但工商业屋顶光伏涉及方方面面的问题很多,要生产经营的话,在光伏新政下,多少会有些影响,把这个作为中心发展点的话,容量有限。
储能与海外市场
而更多从业者认为,光伏与储能相结合是其克服自身缺陷、跻身主体能源的必然之路。
阳光电源高级副总裁赵为指出,带上储能谈光伏平价上网具有更强现实意义。他说,从偏远地区考虑,光伏加上储能,这样的话可能会对电网的接纳,对电网的传输更加有利,对电网的支撑更加有利,从而促成光伏的大发展。
据了解,储能相关技术和产品正逐步向成熟和应用阶段发展,而储能与微电网、光伏电站相结合也正处于探索和实践之中。近日,易事特半年财务报告指出,随着智能微网的推广加快,公司的储能及智能微电网业务已成为公司新的利润增长点;中天储能科技也于近日中标国家电网总额1.33亿元储能示范项目。
当然,也有企业把目光聚焦到欧洲和日本等传统市场,加之需求活跃的印度、南美和非洲等新兴市场。
6月初,印度政府曾宣布,将在2020年前将175GW太阳能装机目标提高到225GW,计划到2030年安排500GW的可再生装机量,保守预计,太阳能将有320GW。数据显示,2017年印度新增光伏装机9.6GW,累计装机量已达到19.6 GW。
此外,欧洲太阳能行业协会预测,今年全球新增光伏容量将达到102.6GW,2018-2022年全球新增光伏容量将达621.7GW,平均每年124GW。
在新政下,出海和压缩产能,是目前绝大多数光伏企业最现实的选择。
苏州阿特斯公司梁晨表示,公司70%的业务在海外,不会受到新政太多影响。事实上,阿特斯看到国内户用分布式光伏2017年的兴盛,年初组建了中国区户用光伏团队,打算今年开拓国内市场,新政一出,也只能另做安排了。
协鑫集成上半年海外市场出货预计超1GW,占整体出货量50%,6月份组件出货量超过600MW,但由于受光伏政策收紧的影响,也有部分订单遭遇临时取消,预计下半年重点将在海外市场。
不过,国际形势复杂多变,贸易壁垒等诸多因素也给我国在海外的企业生存和发展造成巨大压力。
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