新疆阜康市甘河子二级水电站工程环境影响评价公众参与第二次公示

日前阜康市人民政府网站公布新疆阜康市甘河子二级水电站工程环境影响评价公众参与第二次公示，全文如下：

受阜康市鑫源水电开发有限责任公司的委托，新疆鼎耀工程咨询有限公司承担了“新疆阜康市甘河子二级水电站工程”的环境影响评价工作。2018年8月，新疆鼎耀工程咨询有限公司完成了本工程环评报告书初稿。现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》（新环评价发[2013]488号）的要求，对本工程环境影响评价进行第二次环境保护信息公示，进一步征求广大公众的意见和建议。

一、建设项目情况简述

(1) 项目名称：新疆阜康市甘河子二级水电站工程

(2) 建设地点：新疆阜康市甘河子二级水电站位于新疆阜康市上户沟乡境内，吐乌大高速公路以北约1.5km处，甘河子水库输水管道10+550左侧。电站厂房距土墩子农场6km，距阜康市30km。拟建厂房地理坐标为东经88°21′27″，北纬44°08′22″。

(3) 建设性质：新建

(4) 建设规模与建设内容：

新疆阜康市甘河子二级水电站设计装机容量5400kW，电站多年平均年发电量1835万kW•h，装机年利用小时数2353h。

主要建筑物：引水管采用钢管，管径为DN1200，主管长50.90m，单条支管长20.38m； 发电厂房为地面式厂房，由主厂房和副厂房组成，主厂房长度为28，宽度为15.00m；副厂房布置在主厂房上游侧，长度为28，宽度为8.6m；尾水渠主渠长42m, 支渠长(2条)23.6m。主、副厂房四周均有交通、消防通道，联系厂区内的交通。

(5) 投资

本工程总投资为2616.68万元。

二、建设项目对环境可能造成的影响

1、生态环境

施工期：施工期生态环境影响主要体现在工程永久占地及施工临时占地对陆生生态系统的破坏。

运营期：本工程建成后，将永久改变现状条件下部分土地的利用方式，这将可能对区域生态完整性产生一定的影响。生态完整性的判定应包括生物生产能力、生态体系稳定状况、区域环境综合质量的变化等。工程占地影响区无保护植物分布，对其它植物的影响主要表现为工程占地对其造成的一次性破坏以及由此产生的生物量损失，工程建设将予以补偿或采取措施予以恢复。本次评价将通过计算量化该部分生物量损失。工程永久占地可能对项目区内的野生动物产生一定的影响。

新疆阜康市甘河子二级水电站利用甘河子水库输水管线灌溉及工业用水引水发电，运行期间不增加甘河子水库输水管线的引水量，同时，水电站发电尾水最终通过尾水渠退回甘河子水库输水管线消力池，水电站运行不改变甘河子水库运行方式，因此新疆阜康市甘河子二级水电站的实施不会对甘河子河水文情势产生影响，亦不会对甘河子河水生生态环境造成影响。

2、大气环境

本工程施工期废气排放源主要有：燃油施工机械尾气、机械开挖以及运输粉尘等。主要大气污染因子为TSP、SO2、NOx等。根据施工组织设计，大气污染源具有流动性和间歇性，且源强不大。除上述污染源之外，交通扬尘是工程施工道路沿线主要的大气污染源，主要污染因子为TSP，会给道路沿线居民生产、生活带来一定影响。需采取降尘措施予以减免。

本工程运营期无大气污染物排放，对大气环境无影响。

3、水环境

施工期：本工程施工期水污染源主要包括生产废水和生活污水两部分，生产废水主要来源于混凝土养护废水及机械保养含油废水；生活污水来源于施工期施工人员的生活污水。

运营期：新疆阜康市甘河子二级水电站利用甘河子水库输水管线灌溉及工业用水引水发电，运行期间不增加甘河子水库输水管线的引水量，同时，水电站发电尾水最终通过尾水渠退回甘河子水库输水管线，水电站运行不改变甘河子水库运行方式，不改变水库水文情势变化，仅利用甘河子水库输水管线灌溉及工业用水水资源的水能进行发电，因此新疆阜康市甘河子二级水电站的实施不会对甘河子河水文情势产生影响。

工程运营期永久管理区生活污水需处理后回用，不得排入甘河子水库输水管线桩号10+550处的消力池，工程运营对甘河子水库输水管线水质无影响。

4、声环境

施工期：施工噪声主要来自交通运输、施工开挖、混凝土浇注等施工活动。工程建设期噪声污染源主要包括：①稳定声源，主要来挖掘机等；②流动声源，主要由施工机械行驶时产生，如自卸汽车、载重车辆等，重型车辆噪声声级一般在80～90dB(A)范围。

运营期：新疆阜康市甘河子二级水电站运行所产生的噪声主要为设备运行噪声、水流声及来往车辆噪声，对周边声环境产生一定影响。

5、固体废弃物

施工期：工程建设开挖土方全部用于管道护堤，无永久弃方，对环境影响相对较小。本工程施工过程中表土分层剥离，在引水管道左侧设一个地表土临时堆场，施工结束后用作厂区绿化及生态恢复用土。依据本工程水保方案，施工结束后施工场地进行平整并播撒草籽，利用春季融雪水恢复植被。施工生活垃圾集中收集后拉运至甘河子镇生活垃圾填埋场进行填埋处置，做到及时收集、清运。

运营期：本工程运营期运行管理人员约10人，年产生生活垃圾新增约3.65t，生活垃圾集中收集后拉运至甘河子镇生活垃圾填埋场进行填埋处置，做到及时收集、清运。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1、运营期生态环境保护措施

①加强对有关人员的管理，提高其环境保护意识，同时制定相应的环保规定，禁止一切打猎等破坏动物资源的行为发生。

②人工辅助恢复临时占地区植被，对施工区及临时道路等播撒草籽进行生态恢复。

③按电站厂区绿化设计内容完成电站厂区绿化工程。

2、运营期水环境影响的保护措施

电站管理区采用雨、污分流制，对生活污水进行收集，经地埋式一体化生活污水处理设施处理后用于厂区绿化用水，用于厂区绿化应满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第二类污染物二级标准的相关要求。

3、噪声污染防治措施

①坚持源头把关的原则，对各种机电产品选型时，除满足工艺要求外，还必须考虑其具有良好的声学特征(高效低噪)，或设计时建议厂方配套提供降噪设备。

②对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施，必要时应设置隔声带，以降低其源强，减少对周围环境的影响。

③总图布置应充分考虑高噪声设备的影响，将其布置在远离厂界处，以保证厂界和敏感目标噪声达标。

④加强厂区绿化，特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小厂界噪声。

4、固体废物处置

电站管理区产生的生活垃圾集中收集后拉运至甘河子镇生活垃圾填埋场进行填埋处置，做到及时收集、清运。推广垃圾袋装化，实行垃圾分类处理，对垃圾中可利用的物质(如废纸、金属、玻璃等)应尽可能回收。

5、施工期环境保护措施

(1) 加强施工期的环境管理工作，加强施工人员的环保教育，在施工点设置临时环保警示牌，并与施工单位签订环保协议，制订相关保护条例，并严格执行。

(2) 应严格划定施工作业带范围，禁止车辆和施工人员碾压作业范围之外的土壤和植被。

(3) 对施工现场和施工运输道路采取定时喷洒水的降尘措施，尽量减少扬尘对周围大气环境的影响；地面开挖时，对作业面适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘产生量；建筑材料和建筑垃圾应及时清运。

(4) 混凝土养护产生的生产废水经沉淀处理后回用。

(5) 机械清洗废水采用隔油沉淀处理后用于施工期降尘。

(6) 生活污水采用永临结合建设的地埋式一体化生活污水处理设施处理后用于周围绿化灌溉。

(7) 为操作人员发放噪声防护用具等措施减少噪声的影响。

(8) 严禁捕食动物，严禁打猎；严禁损毁林木。

(9) 施工完毕后及时清理施工现场，做好善后工作，及时人工或自然恢复施工迹地的地表植被。

(10) 工程施工的占地损失应采取资金补偿措施。

(11) 在靠近消力池区段采取棚布覆盖措施，防止挖、填方在堆放过程中遇雨水冲刷污染区内消力池水质。

(12) 生活垃圾集中收集定点堆放，及时清运至甘河子镇垃圾填埋场填埋处理。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

拟建新疆阜康市甘河子二级水电站属清洁能源项目，符合国家产业政策并与当地国民经济发展规划相符。

新疆阜康市甘河子二级水电站工程的有利影响体现在社会、经济影响方面，主要表现在工程发电所带来的社会经济发展。工程建设产生的不利影响主要是工程施工和运行对水环境、生态环境的影响；针对不利影响提出了环境保护对策措施和环境监测计划、环境管理制度，以保障水电开发与环境保护协调发展。在采取相应的环境保护措施后，可使工程建设不利影响得到较大程度的减缓，使环境影响降低在自然与社会环境可承受的范围内。从环境保护角度分析，只要认真落实各项环境保护措施和环境监测方案，加强环境保护管理和监督，在工程建设和运行过程中注重对自然生态环境的保护，本工程无重大环境制约因素，其建设是可行的。