登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
《核安全法》对核行业核安全文化建设作出了明确的规定。笔者在此结合多年监管经验,对核设备活动单位开展核安全文化建设的必要性进行论述,并对当前核设备活动单位核安全文化建设面临的形势进行剖析,同时提出相应的对策建议。
核设备活动单位为什么应该开展核安全文化建设?
根据《核安全法》第五条和第九十条的规定,核设施营运单位对核安全负全面责任,为核设施营运单位提供设备的单位不承担核损害赔偿责任,只负责相应责任。那么核设备活动单位为什么还要开展核安全文化建设?原因有以下几个方面:
核安全文化是核行业从业人员群体特有的文化,从核设施营运从业人员开始向全行业传播。有些是理念的传播,人们在沟通交流的时候互相熏陶,有些则由于合同规定固化到文件中,比如核质保要求。核设备采购活动绝不仅仅是一手交钱一手交货那么简单,没有充分的沟通交流,就不会全面理解对方的需求,也就很难完全满足对方的要求,很难彼此产生信任,从而建立和维护良好的合作关系。
正所谓在商言商,在核言核。核安全文化就是核行业里的共同语言,不讲核安全文化就无法与业界交流,说的都是外行话。在核安全文化建设中,我们应笃信“安全第一、质量第一”,崇尚“四个凡事”(凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督),将核质保大纲程序作为行为准则。不管核电项目在企业产值份额中有多小,只要企业从事了核设备活动,就是核行业中的一员,就应当加强核安全文化建设。也只有加强核安全文化建设,核设备企业才能更好地融入核电圈,才能把核电项目做好。
加强核安全文化是我们在追求核安全设备质量时应有的态度和行为准则。核安全是以维护公众健康和环境安全为最终目标,如果核设备活动企业把最终目标仅仅定为实现设备活动的质量,那就与核安全的最终目标产生了差异。
如果仅仅以实现设备质量为最终目标,就会不自觉地屏蔽一些关于核设施的理念和要求,容易产生“做这些就足够了”的思想,就不会有质疑的态度,也不会对潜在的风险有所察觉,对核设施的服务保障和响应就可能大打折扣。
为了保证核电站的安全,就需要核设备活动单位对于核安全理解得更深入一些,在设备质量和服务方面再多做一些。因此,在这个产业链条上,无论是核电站营运单位,还是提供工程设备以及服务的单位,都要以公众健康和环境安全为最终目标。全产业链要目标一致,站在营运单位的角度思考问题,开展工作,以对公众健康和环境安全高度负责的态度开展各项核安全设备设计、制造、服务。这才是正确的核安全文化价值观。
除了《核安全文化政策声明》里规定的核安全文化八大特征之外,为了确保核设施安全,核行业有很多特有的设计原则和理念,这些原则和理念不但已转化成核电站设计要求,而且已经融入到核行业从业人员的思维方式中。这些原则和理念都是核安全文化的重要内容。
如果不了解这些理念,就可能无法理解核设备特殊的技术要求,可能会觉得某个技术要求太苛刻了、没必要,也不会完全满足采购方的技术和质保要求。因此,核设备活动单位为了保障核设备相关活动的质量,就必须了解核安全特有的思想和准则。
当前民用核设备活动单位核安全文化建设的形势与对策
2014年11月起,国家核安全局大力推进全行业核安全文化建设。核设备领域在3年多的时间里,通过全面的宣贯、指导、评估检查等活动,使得从业人员核安全文化水平大幅提升。我们能真切地看到这种提升,看到从业人员对核安全文化的理解、认同和贯彻,看到核设备整体质量水平的提升。
然而,尽管3年来国家核安全局针对“两个零容忍”做了很多工作,对违规企业进行了处罚和通报,开展了经验反馈,各单位也在内部做了宣贯和反馈,但仍不能杜绝“两个零容忍”问题的发生,人为因素造成的质量问题仍占大多数。这是摆在监管当局面前的一个课题,也是核电业主工程公司和核设备活动单位面临的难题。面对这一现状,核设备活动单位应该在调查分析研究基础上,采取有效手段最大程度地降低人为因素造成的质量风险,杜绝“两个零容忍”问题的发生,具体可以采取以下几种措施。
防“二次犯错”,强调公开透明。所谓“二次犯错”,就是员工在核设备质量相关活动发生错误或偏差后,不按照程序的规定开展后续处理措施,违规处理产生的二次犯错。应该说不符合项(以下简称NCR)不可能完全杜绝,产生NCR并不可怕,是可以按照程序进行处理的,但是为了掩盖NCR等质量问题而违反程序规定进行处理性质更为恶劣,尤其是隐瞒或篡改记录,造成质量隐患。
因此,在现阶段员工已经知道核安全的重要性,再去反复强调核设备重要,加大奖惩力度,效果可能会适得其反。不如强调核设备质量工作要透明公开,因为透明公开了就不会隐藏风险,一切问题都可以在阳光下按照程序一步步解决。遇到问题就要停下来,报告相关人员,走相关程序。有些单位设立了“举手报告”制度,就是鼓励质量问题公开的良好实践。各设备活动企业应当在员工中培育公开透明的文化氛围,消除员工顾虑,鼓励员工自曝问题。
防人因是现阶段核设备领域质量管理和核安全文化建设工作中急需解决的问题。防人因不仅只防人因失误,而且防由于人的因素造成核设备的质量风险,即防人因风险。防人因风险是个长期的工作,要研究表现形式、分析成因,制定有针对性的措施。当前的重点在于防二次风险,强调公开透明原则。各核设备活动企业应该制定自己的防人因风险手册,具体到每个工序,列出不可触碰的红线清单,穷举各种“不可以”和注意事项,将核安全文化理念和管理要求具体化、可操作化。
核安全文化传播到核设备企业,被企业决策层、管理层以及全体员工所理解、认同和接受,落地生根并且有所发展,与企业文化相结合,成为企业文化的一部分。核安全文化与企业文化应该是相融合的,而不是割裂的。不能说这个是企业文化内容,那个是核安全文化内容,那就是两层皮了。比如有些企业仅仅是挂了标语,做了板报,象征性地做了培训,这样只是装装样子,应付检查,并没有什么实际效果。
核设备企业应该把核安全文化中有利于质量和安全,能够产生质量效益的文化全部吸纳到企业文化中来,融为一体。不必额外制定核安全文化的一套文件体系出来,而是要跟企业现有的文化和管理制度相融合,把核安全文化理念和特征反映到各项管理制度中去。这些管理制度既是企业自身管理的要求,也是核安全文化的体现。
作者单位:生态环境部核设施安全监管司
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“中国坚持理性、协调、并进的核安全观,将确保核安全融入核能开发利用全过程,建立了完备、科学有效的核安全治理体系。”4月15日,在国际原子能机构(IAEA)主办、中国国家原子能机构指导、中国核能行业协会承办的国际原子能机构核电厂运行安全国际大会上,工业和信息化部副部长、中国国家原子能机构
近日,东方电气民用核安全设备制造许可证(简称“大证”)获国家核安全局批准延续,持续保持了国内核电装备制造集团唯一大证,既彰显了国家核安全局构建严密核安全责任体系的决心,也压实了东方电气集团大证管理核安全责任和质量管理责任。东方电气通过大证管理,统筹引领集团核安全文化建设,对下属涉
2024年1月30日,生态环境部(国家核安全局)与中国广核集团有限公司(以下简称中国广核集团)召开年度核安全监管对话会,反馈交流重点关注的核安全问题。生态环境部副部长、党组成员,国家核安全局局长董保同主持,中国广核集团党委书记、董事长杨长利等参加会议。生态环境部(国家核安全局)强调,要
1月8日,生态环境部(国家核安全局)在京组织开展核安全形势分析活动。生态环境部副部长、党组成员,国家核安全局局长董保同出席并讲话。2023年,在党中央坚强领导下,全行业加强安全管理,依法从严监管,我国核与辐射安全状况总体稳定,辐射环境质量保持良好。新的一年,要坚决贯彻党中央部署,构建严
12月4日,中核集团召开全面加强核安全管理专项行动启动会,集团公司总经理、党组副书记顾军,党组成员、副总经理申彦锋出席会议。会议传达了生态环境部(国家核安全局)全面加强核电行业核安全管理专项行动启动会精神,介绍了集团公司全面加强核安全管理专项行动方案。与会单位代表就核安全管理情况和
北极星电力网获悉,国家核安全局分别于2023年6月5日和2023年10月10日披露了《国家核安全局2022年报》和《国家核安全局2022年报(英文版)》。北极星电力网转载如下,以飨读者![$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
近日,生态环境部华南核与辐射安全监督站(以下简称华南监督站)对防城港核电厂4号机组热态功能试验(以下简称热试)准备情况进行例行安全检查。检查组从调试阶段质量保证大纲实施情况、热试前涉及准则试验完成情况、热试准备阶段试验结果评价等方面对热试准备工作进行全面深入检查。针对检查情况,华
美国宾夕法尼亚州蔓越莓镇,2023年7月5日–西屋电气公司宣布,已向加拿大核安全委员会提交第一批eVinci微型反应供应商设计审查文件。随着eVinci技术在设计过程中不断优化,这些提交的内容将有助于尽早识别和解决潜在的监管和技术问题。西屋公司于6月30日向加拿大核安全委员会提交了四份第一阶段重点领
生态环境部(国家核安全局)相关负责人就国际原子能机构发布日本福岛核污染水处置综合评估报告答记者问:问:近日,国际原子能机构发布了日本福岛核污染水处置综合评估报告,您怎么看?答:外交部发言人已经代表中国政府表明了态度,这份报告未能充分反映所有参加评估工作各方专家的意见,有关结论未能
为全面贯彻落实党的二十大精神,践行“理性、协调、并进”的中国核安全观,落实“积极安全有序发展核电”的战略部署,6月2日,生态环境部核与辐射安全中心(以下简称核安全中心)与中国核电进行交流会谈,并签署战略合作框架协议。在核安全中心党委书记、主任严天文,中国核电党委书记、董事长卢铁忠等领
当地时间5月30日,联合国安理会举行会议,审议乌克兰核设施安全问题。国际原子能机构总干事格罗西在会上通报了近期扎波罗热核电站的最新安全形势,并就更好地保障核电站运行安全、确保核电站设施完整性,防止放射性材料出现危险性泄漏以及核事故,具体提出五项原则。具体包括:一、要避免任何针对核电
2月16日,生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上作报告,报告的2023年重点工作任务部分提到,严格开展核设施安全监管。加强运行核动力厂、研究堆日常监管,深入开展新建核电机组、研究堆环评文件、核安全许可申请审批和建造、调试活动监督,重点做好台山1、2号机组、防城港3号机组等
北极星电力网获悉,生态环境部发布关于颁发2022年第四批民用核设施操纵人员执照的通知,详情如下:根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》和《民用核设施操作人员资格管理规定》(生态环境部令第22号),经审查,我局认为中核核电运行管理有限公司等8家营运单位的180人符合执照申请相关要求
北极星电力网获悉,国家核安全局发布关于颁发2022年第三批民用核设施操纵人员执照的通知,228人获得民用核设施操纵人员执照,1人民用核设施操纵人员执照变更信息。详情如下:根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》和《民用核设施操作人员资格管理规定》(生态环境部令第22号),经审查,我
挪威贸易、工业与渔业部下属的挪威核退役组织(NND)已授予ICCircle联盟一份价值1.23亿挪威克朗(1370万美元)的合同。该合同为期12年,用于设计、开发和维护一个定制的集成软件系统,以支持核设施退役和放射性废物管理。挪威核退役组织成立于2018年2月,负责核设施的退役治理工作。挪威分别于2018年6
瑞典辐射安全管理局表示,新的核设施监管法规将于2022年3月1日生效。该法规涉及反应堆辐射安全的设计、评估和报告,以及核废物的处理,旨在保护员工、公众和环境免受电离辐射的危害,包括防止辐射源、核材料和其他放射性物质被盗,并对辐射安全的基本设计、评估和核算原则的应用提出了要求。此外,该法
为贯彻落实全国生态环境保护工作会议精神,以及核与辐射安全监管年度总结会部署要求,生态环境部西南核与辐射安全监督站坚持工作重心下移、紧盯一线现场,于近日组织检查组对辖区内主要核设施营运单位开展春节前安全检查。检查组深入各核设施现场巡查监管设施,跟踪重点项目工作进展,对各核设施运行中
2021年12月8日,德国比尔芬格公司(Bilfinger)子公司NoellGmbH和法国电力公司(EDF)子公司Cyclife已签署谅解备忘录,致力于合作拆除欧洲各国的核设施。
第65届国际原子能机构(IAEA)大会期间强调了3D建模、可视化、虚拟现实、人工智能、机器学习等数字化技术在核设施退役规划和实施中发挥重要作用。根据IAEA预测,到2030年,2020年核发电装机功率的12%至25%将退役。有效地管理退役对于核电可持续性发展至关重要。截至目前,全球共有189座核反应堆永久关闭,其中17座完成退役。此外,还有130座燃料循环设施和约440座研究堆已永久关闭。
据日本《每日新闻》8月8日报道,日本经济产业省将在年底前修订《外汇和对外贸易法》(以下简称《外汇法》),建立放射性废物向国外出口进行处理的制度,将允许核电厂退役过程中产生的大型低放废物外包给国外公司进行处理。
据国家核安全局官网显示:江光任国家核安全局副局长、核设施安全监管司司长。
日前,生态环境部发布生态环境部部长黄润秋在2021年全国生态环境保护工作会议上的工作报告。详情如下:深入贯彻落实十九届五中全会精神协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展——在2021年全国生态环境保护工作会议上的工作报告生态环境部部长黄润秋(2021年1月21日)这次全国生态环境保护工作会
截至2024年3月31日,我国运行核电机组共56台(不含霞浦核电厂1号机组和台湾地区),装机容量为58218.34MWe(额定装机容量)。2024年1-3月全国共有1台核电机组装料、无核电机组投入商运,详见表1。(来源:微信公众号“中国核能行业协会”)表1:2024年1-3月装料核电机组信息一、核电生产情况2024年1-3
4月28日,2024年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会在人民大会堂举行。255个全国五一劳动奖状和1088个全国五一劳动奖章及1034个全国工人先锋号受到表彰。中核集团多个集体个人获得表彰——中国核电工程有限公司、中核核电运行管理有限公司、中核霞浦核电有限公司获得“全
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年3月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:25省份电力装机数据出炉(截至2024年1月)!火电、水电、核电、风电、光伏!
近日,国家核安全局公示红沿河核电厂2号机组因不间断电源故障失电导致一起0级运行事件,详情如下:红沿河核电厂2号机组因不间断电源故障失电导致主控室可居留系统碘过滤回路自动启动运行事件2024年4月8日,红沿河2号机组处于功率运行模式。01:42,机组B列220V不间断电源配电盘失电,其下游负荷主控室
速调管是直线加速器功率源,是实现微波能量放大的高频器件,结构复杂,技术难度大。C波段速调管是电子直线加速器小型化、紧凑型发展的关键部件。近日,由中核集团原子能院研发的高占空比C波段3.5MW(兆瓦)单注速调管通过技术测试,平均功率7kW(千瓦)达到国际领先水平。这标志着应用于C波段加速器的
4月25日,能源行业核电标准化技术委员会(以下简称标委会)在京召开2023年度会议暨先进压水堆核电标准体系宣贯会,总结2023年标准化成绩,部署2024年工作,宣贯《中国先进压水堆核电标准体系项目表(2023版)》(以下简称《体系项目表》)。国家能源局党组成员、副局长,标委会主任委员何洋同志出席会
近日获悉,中国华能集团有限公司第一季度经济运行呈现“起势好、运行稳、动力足、保障强”特点,多个数据传递出企业发展的活力与韧性,实现生产经营“开门红”。5.7%、4.2%、10.2%、31%——安全保供有力有效作为国内最大民生供热企业,中国华能总供热面积达10.3亿平方米,今年一季度累计完成发电量、煤
“当前,世界经济正在逐步复苏,能源加快绿色低碳转型,发展核能已经成为世界的广泛共识。”当地时间4月22至25日,在以“为人类和地球重新设计能源体系”为主题的第26届世界能源大会(下称WEC)上,中核集团董事长余剑锋表示。WEC是世界上历史最悠久的能源盛会,每三年举办一次,本届是该会议举办的第1
近日,宝武特冶举办全球首台商业化高温气冷堆用镍基焊材首发仪式,这是我国在核电领域核岛主设备用镍基合金焊材的首批国产化产品,标志着我国在核电镍基合金焊材领域实现重大突破。上海市核电办、中核能源、哈电重装等单位领导、专家参加仪式。首台商业化60万千瓦高温气冷堆机组的建造,标志着我国核电
北极星电力网获悉,4月25日,中核科技披露2024年一季报,第一季度公司实现营业总收入1.55亿元,同比下降36.74%;归母净利润亏损153.43万元,上年同期亏损846.70万元,同比增长81.88%;报告期内,中核科技基本每股收益为-0.004元,加权平均净资产收益率为-0.08%。
北极星电力网获悉,中核科技发布2023年年度报告,报告期内公司实现营业收入18.1亿元,同比增长20.65%;实现归母净利润2.22亿元,同比增长29.11%。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!