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全球能源互联网是构建全球电力市场的先决条件
《世界能源报告2018》指出,全球能源互联网是适应清洁能源全球大规模开发与有效配置的关键平台,是构建全球电力市场的先决条件。全球能源互联网以“两个替代、一个提高”为战略方向,即能源开发实施清洁替代,能源消费实施电能替代,提高电气化水平,是吸纳太阳能、风能等清洁能源发电,进而增大电能在终端能源消费中的比重。
该报告指出,目前构建全球能源互联网的条件已具备。首先,技术上的可行性。技术上主要包括三个方面的可行性,即特高压输电技术先进成熟、清洁能源发电技术不断进步、智能电网技术广泛应用。其次,经济上具有较强的竞争力。清洁能源发电成本的不断降低较化石能源更加凸显了其本身的经济竞争力。研究发现,全球风电、光伏发电成本过去5年分别下降了30%和75%,伴随着技术的不断提高,未来发电成本还将持续快速下降。预计到2025年,清洁能源竞争力将全面超过化石能源。电网互联将提高全系统的经济性和运行效率。全球能源互联网可以实现跨国跨洲电力的互补互济,将不同地区的资源差、时区差、季节差及电价差统筹起来,减少备用容量,进而提高其经济性和运行效率。再次,政治上已形成共识。全球各国政治上形成的共识主要体现在两个方面,即应对全球气候变化的共识和积极推进清洁能源发展的共识。
该报告指出,到21世纪中叶基本建成互联互通的全球电力市场以及全球能源互联网。构建全球能源互联网需要分三个阶段完成。第一阶段实现国内互联,2020年之前推动形成全球共识。此阶段可以强化各国国内联网、智能电网建设和开发各国清洁能源;第二阶段实现洲内互联,2020年至2030年进行大规模开发及洲内清洁能源基地开发;第三阶段形成洲际互联,在2030年至2050年进行跨洲特高压骨干网架建设和“一极一道”能源基地开发,进而形成全球互联格局。
《世界能源发展报告2018》认为,构建全球电力市场的关键在于全球能源互联网体系的形成。同时,全球能源互联网是实现人类可持续发展的核心和实现全球包容性增长的关键。
全球天然气贸易正步入关键转型阶段
《世界能源发展报告2018》指出,全球天然气贸易正步入一个关键的转型阶段。全球天然气贸易的转型既是地缘政治竞争的转型,也是美国“页岩气革命”带来的技术和LNG产量及贸易的转型,更是中国等新兴经济体加速向清洁化能源过渡及形成亚洲天然气定价机制的转型。
该报告指出,由于供需关系的调整和地缘政治博弈的加剧,传统上分割的欧洲、亚洲和北美三个地区性市场正在加速融合。因地缘政治的竞争,美国、欧洲和俄罗斯围绕天然气贸易的博弈仍在继续发酵;美国“页岩气革命”带来的天然气技术革命和供需结构变革使得特朗普政府不断推动能源新政,促使美国液化天然气的大规模出口,并成为天然气净出口国,这直接影响到欧洲及亚太地区的天然气供需关系,特别是天然气地区价格;中国等新兴经济体庞大的天然气供需规模加速其向清洁化能源转型的进程。未来30年中国将是亚洲地区最大的天然气消费国和进口国,中国应当在弱化基于油价的合约价格、迈向基于亚洲供需关系的价格形成机制上扮演领导者角色。
该报告指出,未来天然气消费将会持续增加。2016年全球天然气贸易比2015年增长4.8%,2017年天然气消费增长3%,两倍于过去5年的增速。BP数据显示,到2040年全球经济总量将翻一番,经济繁荣推动能源需求增长及向清洁化和电力化方向发展。BP预计2040年70%的能源消费将转向电力部门。天然气是能源转型中的重要一环,众多有利因素促进天然气需求的增长,包括亚洲和非洲的工业化、中国能源消费结构的转型及北美、中东地区供应能力的增强。
该报告认为,全球天然气贸易转型进程中,中国天然气市场的不断发展正引领全球贸易新格局的出现。EIA(美国能源信息署)远景预测,中国将于2021年超过日本成为全球最大的天然气进口国。未来一段时间,中国在全球天然气贸易格局中的地位将非常突出。全球天然气市场的发展及以中国为代表的新兴经济体的崛起壮大在推动经济繁荣和能源供需增长的同时,也将世界能源推向了绿色化、低碳化、清洁化和电力化。
全球能源贸易金融属性日益突显
《世界能源发展报告2018》指出,当前全球能源贸易中最为明显的两个特征在于能源贸易金融化和以石油美元为核心的能源定价机制。全球能源体系在很大程度上是与全球金融体系相互交织、相互影响的。
该报告认为,能源贸易的金融化属性主要源于能源的三个特征,即可贸易、可储存和可垄断,因此也成为金融行业的重点关注对象。首先,可贸易方面,能源行业的主要产品都具有较高的可贸易程度,因此离不开金融的支持。其次,能源产品的可储存性,可以实现杠杆化交易,用以规避市场价格波动对企业带来的不利影响,这种对冲交易方式造就了能源期货市场的快速发展。再次,能源的可垄断性促使能源与金融进行充分融合,实现创新。可以看出,全球能源贸易的发展与其日益突显的金融化属性不可分割。
该报告进一步指出,石油-美元体系是能源定价机制的核心。石油-美元始于20世纪70年代石油危机的爆发和布雷顿森林体系的终结,美国由此获得了以石油-美元为核心的能源定价权,并逐步形成了三大最主要的全球性原油期货合作。可以说,石油-美元体系的建立使得能源贸易实现了金融化,进而逐步演变成了一个涉及能源、贸易、金融、政治和军事等各方面的全球性综合体系。
该报告认为,虽然全球能源贸易的金融属性日益突出,但中国在全球能源贸易格局中的话语权仍相对较低,这与中国相关金融体系建设的落后有着密不可分的联系。国内方面,中国能源贸易相关金融体系不健全,造成能源市场资源配置率较低,这对能源产业的发展造成很大阻碍。同时,中国能源贸易金融体系相关市场机制缺失,能源定价机制较为单一,不能充分反映市场能源供需结构,导致价格调整与实际情况出现错位。国际层面,缺乏有效的能源贸易相关金融体系合作建设机制,造成中国话语权较低。
《世界能源发展报告2018》研究认为,当前中国正处在参与全球能源贸易相关金融体系建设的一个较好时机。中国可以从以下三个方面来提升能源贸易的金融属性。首先,积极参与全球治理,推动多元化格局和多边合作体系建设;其次,大力推进“一带一路”以及重点国家和地区能源合作建设;再次,提高自身能力建设。基于此,中国才能在提升本国国际实力的过程中,提升本国在能源贸易金融体系中的话语权和丰富本国能源贸易的金融属性。
国际能源合作可加快人民币国际化进程
《世界能源报告2018》指出,国际能源合作是推进人民币国际化的有力抓手。未来可以通过实现“石油人民币”或“天然气人民币”,提升人民币在国际社会中的地位乃是国际化进程。
该报告指出,推动“石油人民币”结算体系建设,有助于推动国际能源结算体系多元化发展。“石油人民币”是与“石油-美元”相对应的,是为降低“石油-美元”及美元体系对国际汇率和能源定价体系等的干扰程度而不断演进的结果。随着美元指数和石油价格波动频率和幅度的加大,石油美元体系自身存在的矛盾日益加深,这助推了各国迫切改变现状的决心。建立“石油人民币”结算体系不仅有助于推动国际能源结算体系多元化,对人民币国际化进程及中国的能源安全都具有十分重要的现实意义。
该报告进一步指出,推动“天然气人民币”结算体系建设更加符合中国在能源合作领域推进人民币国际化进程的需要。在能源转型和产业结构日益调整优化背景下,天然气的绿色、低碳、清洁化属性更加符合民众日益追求美好生活水平的需要,其在一次能源消费结构中的比重逐步上升,未来预计将成为一次能源的主要组成成分。同时,在全球天然气贸易迅速增长情况下,中国作为最具潜力的天然气消费市场,通过设计完善的天然气贸易合作机制,构建区域性天然气交易中心,提升中国在全球能源市场的话语权,在有效解决能源贸易中的“亚洲溢价”问题的同时,也以“天然气人民币”为载体,加速人民币的国际化进程。
《世界能源发展报告2018》认为,构建“石油人民币”或“天然气人民币”计价结算体系是推动天然气人民币的有效途径。我国应该积极推进能源体制改革,为我国人民币国际化发展打下坚实铺垫。
“一带一路”国际能源合作有望实现突破
《世界能源发展报告2018》指出,“一带一路”倡议下,国际能源合作将进入一个全新的时代。通过积极变革合作思路,将传统的国际能源贸易合作及国际能源投资合作转变成国际能源技术合作和国家能源治理合作。
该报告认为,国际能源合作主要是国际能源贸易合作、国际能源技术合作及国际能源治理合作三方面内容,旨在通过合作伙伴之间的比较优势相互协调以保障各自的能源与经济发展。当下,我国对外能源合作正在经历从传统的双边合作机制向新型的多边合作机制转型。
该报告对“一带一路”下中国与国际各国能源合作的情况进行了阐述。首先,国际石油合作。报告指出,来自“一带一路”沿线国家的原油进口量已经占到中国原油进口总量的76%,这已成为中国经济社会发展的支柱性动力。此外,中国正在积极尝试原油国际投资合作和国际技术合作,更向国际能源治理合作方向合作,包括巩固并发展人民币定价体系、期货市场和国际市场代表权等。其次,天然气国际合作。从中国进口天然气总量角度看,“一带一路”沿线国家为中国提供了进口需求的72%,成为中国天然气国际贸易的支柱性力量,特别是中亚、中俄、中缅三条重要的天然气管道建设卓有成效,对保障我国的能源安全发发挥了巨大作用。
该报告还指出,近年来中国与“一带一路”沿线国家的能源合作成果较为丰硕,具体包括:中缅原油管道全线贯通、中国-沙特签署战略合作协议、中国阿布扎比ADCO油田投产、中国参与开发南帕尔斯气田、中国-中亚天然气贸易继续深入、中俄原油二线贯通及东线建设提速、亚马尔液化天然气项目出货等方面。
《世界能源发展报告2018》指出,打造一个稳定且有效的国际能源合作机制是未来中国一段时间的能源领域发展重点,是降低对外部能源依赖程度的有效途径。“一带一路”倡议作为一个广泛且多元化的合作平台,将为中国和国际各国能源合作提供更加良好的机遇。
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