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中央广播电视总台央视记者：

我想请问彭华岗副秘书长，前三季度中央企业运行情况持续向好主要原因是什么？请您预判一下今年全年央企运行的情况怎么样？

2018-10-15 10:16:56

彭华岗：

谢谢您的提问。今年以来，中央企业经济运行保持了稳中向好、稳中有进的良好态势。面对复杂多变的国内外政治经济形势，之所以能够取得这样好的、来之不易的成绩，原因是多方面的，根本原因在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。具体来讲，我想主要得益于以下几方面因素。

一是得益于供给侧结构性改革，中央企业发展的宏观环境进一步改善。党中央、国务院供给侧结构性改革的重大政策措施进一步落实落地，积极推动经济从高速增长向高质量发展转变，有利于实体经济发展的宏观环境进一步改善。中央企业大多处于关系国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域，同时在化解钢铁煤炭过剩产能方面率先行动、示范带动，因此可以说，中央企业既是改善宏观经济环境的行动者，也是获益者。

二是得益于国企改革乘数效应，企业发展的活力动力有效激发。近年来，围绕贯彻落实中央出台的国企改革“1+N”文件体系，中央企业做了大量扎实深入的工作，这些工作的成效开始显现出来。比如，中央企业全面完成公司制改革，深入推进股份制混合所有制改革，进一步深化内部三项制度改革，积极推进企业办社会职能分离移交、解决历史遗留问题，等等。企业改革有付出，就会有回报，应该说通过改革，企业发展的活力动力进一步激发出来了。

三是得益于中央企业“眼睛向内”提质增效，企业发展的素质能力有效提升。中央企业坚持聚焦实业、突出主业，更加重视发挥市场配置资源的决定性作用，积极推进技术创新、管理创新、商业模式创新，推动资本、人才等各种生产要素向战略性产业和优势企业集中。坚持问题导向，深入开展压缩管理层级、减少法人单位的瘦身健体，坚决打好“处僵治困”攻坚战，取得了实实在在的进展。企业内挖自身潜力，外拓市场空间，发展素质和能力明显增强。举个例子来说，“压减”工作减少了人工成本和管理成本近400亿元。

四是得益于防风险这项工作抓得早、抓得细、抓得实，确保了企业稳健发展。今年以来，国资委和中央企业按照党中央、国务院的决策部署，强化底线思维，加强风险管理体系建设，持续加强负债规模和资产负债率双重管控，推动金融业务优化重组，规范有序开展国际化经营，完善法律风险防范机制，坚决防止重大安全事故和环保事件发生，牢牢守住不发生系统性风险底线。

五是得益于党的领导党的建设有效加强，中央企业干事创业、担当作为的良好氛围更加浓厚。国资委和中央企业认真贯彻落实党的十九大精神，特别是贯彻落实两年前党中央召开的全国国企党建工作会议部署，坚持党对国有企业的领导，进一步加强企业党的建设，压实管党治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，风清气正的良好环境正在全面形成，企业广大干部职工进一步鼓足了想干事、肯干事、敢干事的劲头，干事创业、担当作为的良好导向在中央企业更加鲜明地树立起来。

同时，我们也清醒地看到，目前国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多，我们将更加注重、密切关注、及时研判“稳中有变”之中的“变”，对可能面临的风险挑战和困难考虑得更充分一些、准备得更充分一些，保持战略定力、坚定信心决心，做好应对各种风险挑战的准备，巩固当前良好发展态势，全面完成今年的各项工作任务，提前做好明年工作谋划。

第一财经电视记者：

周末的时候央行行长易纲在会议上提到过，下一步中国政府会考虑以“竞争中性”原则来对待国企，我不知道“竞争中性”原则的政策内涵是什么？未来对于国企的发展有何影响？谢谢。

彭华岗：

你说的问题也是当前各方面比较关注、议论比较多的问题。

对于中国的国有企业改革，特别是改革开放以来，在开放不断扩大和国际经济交流合作不断增加的过程中，外界也都非常关注中国的国有企业改革。实际上经过40年的改革开放，国有企业已经总体上已经同市场经济相融合。改革的思路、改革的目标就是要使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，也就是说经过改革以后的国有企业和其他所有制企业是一样的，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，同等受到法律保护，这与刚才你讲“竞争中性”原则是一致的。我们关注到，在B20阿根廷会议上，有人提出所谓“列入国企扭曲竞争”的议题，这种说法某种意义上已经忽视了国有企业经过改革以后已经完全融入市场、同其他所有制企业公平参与市场竞争的事实。所以，我们也提倡“所有制中立”，反对因企业所有制的不同而设置不同的规则，反对在国际规则制定中给予国有企业歧视性待遇。谢谢。

中国日报记者：

我们都知道，8月份启动了全国国企改革的“双百行动”，涉及很多企业，请问目前进展如何？谢谢。

彭华岗：

谢谢你的问题。经国务院国企改革领导小组批准，今年8月，我们正式启动了国企改革“双百行动”，近两个月的时间，应该说进展还是很明显的。

一是全面宣贯，把改革一插到底。举办了两期专题培训班，覆盖全部中央企业、地方国资委和“双百企业”，明确政策、明确企业、明确责任、明确要求，把改革“一竿子插到底”，打通改革的“最后一公里”。

二是迅速行动，坚持问题导向出实招出硬招。“双百企业”坚持问题导向，不面面俱到，不平均用力，有什么问题就解决什么问题，什么招管用就用什么招。只要符合中央精神、符合文件要求、符合企业实际，就鼓励支持企业大胆试、大胆闯、大胆改。

三是现场学习，加强分类指导和推动落实。9月12日和10月12日，在海康威视和烟台万华分别组织召开了科技型和工业类“双百企业”现场交流会，150多家“双百企业”实地考察了这两家优秀企业，学习交流了他们的改革经验和有效做法。大家普遍反映，通过这样的现场学习考察和座谈交流，改革信心为之一增，改革思路为之一新，改革劲头为之一振，早改早主动、晚改更被动，“双百企业”学先进、赶先进、争当先进的热情充分焕发出来。

一个行动胜过一打纲领。国企改革“双百行动”，根本目的就是通过抓基层、抓典型、抓落实，把更多精力聚焦到解决重点难点实际问题上，尽锐出战攻坚克难，推动中央精神和决策部署落实落地、见行动见效果。对“双百企业”反映的一些问题，我们将集中力量研究解决，对实践中涌现出的好经验好做法好典型，将及时在更大范围内推广复制。也希望媒体界的各位朋友们多关注、多报道、多反映“双百行动”情况。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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