登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
9月11日,国家统计局发布的数据显示:改革开放40年来,我国能源生产总量增长4.7倍。其中,以水电和其他可再生能源发电为主的一次电力产量增速为30.5倍,远超煤炭增速的4.7倍、天然气增速的9.4倍和原油增速的0.8倍,显示清洁电力能源成为我国能源生产的领跑者。
不仅是清洁电力生产能力一项指标。改革开放至今,电力行业的供电能力、服务质量、建设水平、技术水平和对外合作,都走在了全球的前列,取得了诸多令世人瞩目的成绩。
收获的同时,电力行业的成功发展也留下诸多经验。其中,有两条经验最为关键:一条是做大蛋糕,另一条是放开体制——前者解决了持续多年的电力紧缺,让电力供应不再成为经济社会发展的短板,使几乎所有人都能很方便的用上电;而后者则是使电力行业由国家独家办电变成了如今国资、民资、外资都可进入的向着市场化方向发展的国民经济基础行业。
既要用上电,也要用好电
从今天看,两条经验中的“做大蛋糕”意义更为深远,因为它第一次解决了困扰中国人多年的缺电问题。
改革开放前,由于基础差、财力弱,中国电力装机总量小,缺电严重始终是困扰经济发展的一大桎梏。据统计资料,截至1978年底,全国发电装机仅5712万千瓦,人均装机容量仅为0.06千瓦。改革开放之后,经济的快速发展需要基础设施保障,电力建设需求迫切,于是在“电力先行”的政策方针推动下,电力基础设施实现了第一轮快速发展。
1997年左右,持续多年的电力“供小于求”终于得到缓解。上世纪末期,全国电力供需基本平衡,部分地区甚至出现了装机富余、电力供大于求的情况。
进入新世纪之后,我国经济再次进入快速发展的通道,电力需求增长也相应提速,大大超过电力装机增速。于是在2003年、2004年前后,全国多地再次出现了电力供不应求的情况。
进入“十二五”之后,经济增速趋稳、且经济结构得到优化,全社会对电力的需求有所降低。与此同时,清洁能源的快速发展,催生清洁电力装机大量落地。因此,我国电力供应重新进入相对宽松的状态。
一般来说,发展中国家要实现工业化、最终实现现代化,解决电力供应是头等大事。但“做大盘子”并非易事,不仅要有理想初心,还要能持续推进。一些发展中国家尽管有意愿增加电力装机,但由于投资、制造能力、政策等多种因素制约,最终不能持续保持较快的发展速度,导致人均电力装机水平始终偏低,电力普遍服务也就无从谈起。
而在中国,我们不仅做大了盘子,还让电力发展基本保持了与经济社会相适应的快速发展,最终让更多人享受到了电力带来的便利。之所以能做到,“放开体制”无疑发挥了关键的作用。
改革开放初期,沿用多年的计划经济仍是主流模式。在这样的情况下,各行各业都在“摸着石头过河”。但当时,电力行业却敢于做“吃螃蟹的人”。从改革开放初期到80年代中期,电力行业大胆提出并实践与地方及其他部门联合办电、集资办电、甚至外资办电等模式,以解决电力建设资金不足的问题。
此后,国家在电力行业又实行对集资新建的电力项目,按还本付息的原则核定电价水平。这样,又打破了单一的电价模式,尝试按照市场原则确定电价。
电力供需问题获得基本解决之后,体制改革仍没有停止。2002年,国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,提出了建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台等一系列深化电力体制改革的举措。经过这一轮电力体制改革,电力行业基本上实现了政企分开和厂网分开,同时为进一步市场化改革积累了经验。
今天,与完善社会主义市场经济体制的要求相比,电力行业仍然有很大的市场化改革空间,但过去电力行业挣开计划经济的体制束缚,推动电力快速发展,为经济社会的快速发展做出的贡献是载入史册的。从行业角度看,不断推进改革,让电力行业保持了持续发展的动力;从用户角度看,不断优化服务,实现了让更多人用好电的目标。
电源重绿色,服务重消费
党的十九大报告明确提出,加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这意味着,电力行业在未来需要持续推进改革。
当前,能源结构和电力供需环境发生了巨大变化,能源行业的主要矛盾已经从过去的解决电力短缺转化为追求高质量发展。要有效地解决新矛盾,进而实现能源革命的“四个革命、一个合作”的战略目标,电力行业需要根据40年积淀下来的改革基因,持续推进主动创新和大胆实践,让下一步的改革充分与社会主义市场经济发展相适应。
而下一步改革的关键点,是要在基本实现供电可靠稳定的基础上,推进行业实现高质量发展。这里提到的高质量,既包括电力产品本身的质量,也包括电力供应方式的质量。
首先,以绿色低碳发展为主。
当前,我国绿色电力增速快毋庸置疑,但是,绿色电力占比仍然较低。根据国家能源局的数据,2017年,全国可再生能源发电量16979亿千瓦时,仅占全部发电量的26.5%,燃煤发电仍然是主要的发电来源。同时,燃煤发电在节能减排方面进步显著,如以上海外高桥第三发电厂为代表的清洁电厂已基本实现“近零排放”,但改造成本较高。
在未来5~10年,与火电低排放实现全行业普及相比,提高清洁能源、减少燃煤发电的“调结构”式改革将更为可行。在推进电力多元化的过程中,新能源、智能电网等新兴技术,也将在其中获得发展的先机。
其次,改革要转向以消费者为中心。
过去,电力供应紧张,行业最重要的问题是“能否供上电”。但现在,随着供需矛盾的缓解,电力服务质量和用户体验已经成为评判电力服务水平的重要衡量指标。
经过40年的发展,我国的经济结构与20世纪80~90年代相比也发生了巨大变化。过去,在国民经济三大产业中,第二产业尤其是工业是最大的电力消费者。而现在,随着经济结构中第二产业占比减少,第三产业占比提高,电力需求增长正在从工业更多地转向第三产业和民用。
面对这样的变化,电力行业需要在改革中及时调整思路,树立以消费者为中心的服务宗旨,让电力服务更适应于消费端,积极培育适合终端客户的运营思路。
升级很重要,融合更关键
在过去40年,电力行业有一个明显的变化:少了神秘、接了地气。
20多年前,很多人认为电力行业很神秘。这其实是由行业特点决定的。作为关乎国计民生的重要行业,电力的首要任务就是保证供电质量和安全。这意味着,其安装、调试、运行和检修距离普通老百姓相对较远。
但近20年,特别是随着可再生能源快速落地、电动汽车初步实现普及,普通公众开始了解储能、分布式发电等技术。更重要的是,电力的普及并未局限在大城市的高知人群。借助光伏扶贫等政策在近年的快速推进,即便是农村贫困地区的百姓,也已经通过安装在自家屋顶的光伏板,直接了解并感受到电力所带来的实惠和便捷。
下一步,电力行业仍需要进一步降低门槛、推进开放。这种开放既要有对外开放,还有对内开放。
进一步开放,是让电力行业与新兴技术、科技相结合,实现产业升级。
要实现这一目标,一方面需要电力行业主动出击,渗透到别的行业,另一方面要打开大门,让其他行业有机会进来。以互联网为例,在电力的智能配置和运行中,大数据、云计算等互联网相关的技术不可或缺。因此,与其等待被动接受,不如主动欢迎,并从中积极发现新的商业思路。
同时,也要使电力与煤炭、石油、新能源等诸多能源领域融合,形成多能互补的综合能源体。
当下,能源领域正在经历以绿色电力为代表的新一轮技术革命。细数历史上的技术革命,会发现其最终的效果,都是打破不同领域的边界,促进不同种类的产业实现融合。因此,电力和燃煤、油气等领域的融合,将是一个必然的趋势。在形成多能互补模式的过程中,电力应该发挥自身的作用,让不同能源更好地实现有效配置,最终实现降低能耗、节约资源。
和对外开放相比,对内开放是电力行业的新命题,却更为紧迫。因为只有实现了融合和多元化的电力发展,才有望借助技术、获得升级,最终实现“1+1>2”的效果。
(作者系国家发展和改革委员会能源研究所原所长、高级研究员)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
近日,内蒙古自治区发展改革委、能源局印发关于《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。方案显示,蒙西电力市场2024年市场交易新能源电量占比已达92%以上。方案指出,推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目上网电量全部进入电力市场。在集中式新能源项目上网电量已基本全部
北极星售电网获悉,6月24日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区贯彻落实深化上网电价市场化改革实施方案(试行)》的通知。文件明确,新能源项目(风电、太阳能发电,下同)上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。新能源项目报量报价参与交易,分布式光伏项目可不
北极星售电网获悉,近日,内蒙古自治区发展和改革委员会、能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》。方案提到,完善现货市场交易规则。完善现货市场交易规则,推动新能源公平参与实时市场。现货市场申报价格上限为1.5元/千瓦时;考虑新能源在电力市场外可获得的其他收益等因素,申
6月24日,海南电力交易中心发布关于印发《海南电力市场注册管理实施细则(2025年V1.0版)》等5份实施细则的通知。《海南电力市场注册管理实施细则(2025年V1.0版)》提到,本细则所称经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电公司、电力用户、新型经营主体(含新型储能企业、分布式电源、智能微电
6月24日,广西壮族自治区能源局公布2025年度广西电力市场保底售电公司名单,包括3家售电公司,名单如下:保底售电是售电市场稳定运行的重要组成部分,既灵活解决了售电公司退市后对用户的承接问题,也允许在市场化保底售电公司能力承接能力不足时,由电网企业进行兜底,实现了对用户的双重保护。根据《
近日,广西电力交易中心发布关于开展售电公司未持续满足注册条件限期整改的通知。广西电力交易中心于2025年5月对广西电力市场目录内的售电公司抽样开展了持续满足注册条件的现场核验工作,根据核验结果及国家发展改革委、国家能源局印发的《售电公司管理办法》第四十二条“售电公司未按要求持续满足注
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力市场注册实施细则》(征求意见稿)文件明确通用条件,经营主体应当是财务独立核算、能够独立承担民事责任的企业、经法人单位授权的内部核算主体、个体工商户、执行工商业电价
北极星售电网获悉,6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力中长期交易实施细则》(征求意见稿)中提到,电力中长期交易现阶段主要开展电能量交易,灵活开展合同转让交易、合同回购交易、绿色电力交易、储能容量交易等其他交易。根据市
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
北极星售电网获悉,近日,广州电力交易中心发布南方区域电力市场信息披露实施细则(2025年V1.0版)征求意见稿,电力市场信息按照年、季、月、周、日等周期开展披露。预测类信息在交易申报开始前披露,运行类信息在运行日次日披露。现货未开展的地区或时期,可根据市场运行需要披露周、日信息,现货市场
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
为落实《佛山市推进电网投资倍增建设新型电力系统行动计划(2025-2027年)》,加快推动电网建设项目早开工、早建设、早投产,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办法》等相关规定,结合佛山市实际情况,佛山市住房和城乡建设局、广东电网有限责任公司、佛山
6月26日,晋开化工源网荷储一体化新能源项目EPC总承包招标,预算金额25400万元,项目招标人为开封建隆新能源发电有限公司。晋开化工源网荷储一体化新能源项目(以下简称“本工程”或“本项目”)位于河南省开封市祥符区,项目场址中心距离祥符区城区直线距离约16km,地理坐标介于东经114°35′00.26″
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
1—5月份,全国规模以上工业企业实现利润总额27204.3亿元,同比下降1.1%(按可比口径计算,详见附注二)。1—5月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额8709.5亿元,同比下降7.4%;股份制企业实现利润总额20170.7亿元,下降1.5%;外商及港澳台投资企业实现利润总额6856.8亿元,增长0.3%;私
在科技发展的浪潮中,无人机技术正以前所未有的速度重塑着众多行业的发展格局。电力领域,无人机正成为电网智能化升级的“标配”。通过无人机、智能算法与数字化平台的深度融合,为电力行业提供安全高效、精准、智能、可扩展的巡检解决方案。无人机巡检正努力实现从“单一巡检工具”到“全流程数智化巡
确保全国统一电力市场建设初步建成目标务期必成中国电力报评论员加快建设全国统一大市场,是党中央重大决策部署,全国统一电力市场是重中之重。国家能源局6月23日召开全国统一电力市场建设推进会,强调要凝聚共识、形成合力,确保“2025年初步建成全国统一电力市场”的目标按期完成。这一部署凸显了国
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
进入智能化时代,当每度电都学会“思考”,能源系统的变革才真正开始。今天,在全球能源结构与电力系统转型的浪潮中,人工智能(AI)技术正成为不可或缺的关键“破局者”,让能源系统迎来前所未有的“数字觉醒”。6月20-21日,以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题的2025国家能源互联网大会
近日,陕西省人民政府发布关于十四届全国人大三次会议第0550号建议的答复函,其中提到,截至目前,陕西省已核准镇安、曹坪、山阳、佛坪、沙河、大庄里6个抽水蓄能项目,总装机容量890万千瓦。其中镇安项目已正式投产发电,山阳、佛坪、沙河项目已进入建设阶段,曹坪、大庄里项目正在推进开工前手续办理
6月23日,工信部等九部门发布的《黄金产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》指出,到2027年,资源保障能力和产业链创新水平明显提升。突破一批关键共性技术和装备,2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用,新一代电子信息、航空航天、高端医疗器械、新能源等领域用黄金、白
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!