海南核电公众沟通“六步法”取得实效

编者按

目前，国内众多核电项目处于建设期或建设前期准备阶段。认真审视核电公众沟通的重要作用，加强核电公众沟通的长效机制建设，对促进核电公众沟通工作科学发展，为核电项目推进营造和谐稳定的建设环境，推动核电项目的健康成长具有特殊意义。

海南核电深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着眼核电发展趋势，前瞻谋划、不断加强和改进公众沟通工作，探索总结出公众沟通“六步法”，携手公众为核电健康和可持续发展共创良好的发展环境。本版特刊发相关稿件介绍其经验，以飨读者。

◆胡蝶

落实《核安全法》，不断创新传播方式，加强公众沟通

《核安全法》专门设立了一章名为“信息公开和公众参与”。明确了核安全信息公开的主体，阐述了核安全信息公开的内容，规范了核安全信息公开的方式方法。

可以说，《核安全法》大力推进了核领域相关事宜的公开透明和公众参与。法律规定重大的核安全事项要征求公众的意见，要以适当形式反馈。核行业内碰到的“谈核色变”“邻避效益”要靠公众宣传、信息公开，满足公众的知情权、参与权，才能予以化解。这为核能、核技术发展构建了良好的环境，保证核能、核技术健康、可持续发展。

中核集团一直以来高度重视核科普与公众沟通工作，制定了“十三五”核科普专项规划，进行了顶层设计。经过多年实践，中核集团形成了以“核你在一起”、公众开放周活动、“魅力之光”全国中学生核电科普知识竞赛、全国高校学生课外“核+X”创意大赛等系列品牌活动为着力点，在全产业链开展的核科普活动，与公众一起分享核技术成果和发展。

在中国核能股份有限公司（以下简称“中国核电”）的指导下，海南核电公众科普工作不断创新传播方式，增加宣传渠道，扩大宣传覆盖面，持续提升改进措施，取得了良好的社会效果和公众反响，为海南核电二期工程项目推进营造了良好的舆论氛围。

海南核电探索总结出公众沟通“六步法”即：核电+工业旅游模式、核电+校园行模式、核电+媒体行模式、核电+公众开放模式、核电+全媒体联动模式、核电+内外融合模式。

通过公众沟通“六步法”模式的高效运作，取得了公众科普宣传的实效：建成国家工业旅游基地，打造海南省内知名公众沟通品牌活动，与媒体建立良好互动关系，建立起一支公众沟通骨干队伍，搭建起与公众连接的桥梁等。

发展核电工业旅游，组织校园行和媒体行，增进公众理性、科学认知

随着旅游消费理念的提升，人们的旅游方式已从单纯的观光式旅游发展为体验式旅游。海南核电充分借助“国际旅游岛”的优势，发挥自身的行业特点，率先开展工业旅游基地建设。

在建设过程中，按照打造“花园式”厂区的理念，实施厂区绿化工程设计施工一体化项目。厂区种有椰树、棕榈树、旅人蕉等具有浓郁热带风情的植物，一年四季鲜花不断，郁郁葱葱，是名副其实的花园工厂。

同时，厂区内建设了占地1053平方米的公众展厅，展厅分为上下两层及3个独立功能区域，分别为形象展示区、互动体验区、公众科普区。每个展区均配备有专业讲解人员。

此外，公众展厅还是全国首家采用全数字化电子沙盘的核电科普展厅。公众可在形象展示区内观看海南核电厂区全貌，了解企业文化及项目建设全过程；在互动体验区，公众可以直观了解到核电厂发电原理，亲自动手操作核燃料装卸模拟设备；在公众科普区，还可参观我国第一颗原子弹及核潜艇模型，并了解核技术的广泛应用。

自2015年起，海南核电联合海南省旅游局、海南省核应急办，昌江县政府等相关单位，将核电基地打造成为海南省工业旅游示范点。游客通过展厅参观、核能知识科普讲座、模拟机房参观和厂区游览活动，可近距离感知核电。

目前，海南核电年均接待游客近2万人。游客通过参观增加了对核电的认识和理解，对核电相关的知识产生了浓厚的兴趣，在社会上产生了良好的宣传作用。

同时，把核电工业旅游发展融入到海南旅游资源中，实现了与周边旅游项目开发“同频共振”，充分借助地方旅游行业的力量，加大了核电科普的宣传力度，增强了宣传效果。国家旅游局相关负责人指出：“海南核电工业旅游，让公众走近核电项目，消除误解，对相关的一些行业有着很好的借鉴作用。”

“一个孩子影响一个家庭”，学生群体是核电公众沟通的重要对象。自2013年起，海南核电连续5年联合中共海南省委宣传部、海南省教育厅、海南省核应急办公室和海南省科学技术协会四单位，组织海南“绿色核电 魅力海南”科普知识校园行活动。

5年来，海南核电科普团队通过组织科普讲座、举办核电原理科普图片展、发放科普书籍、邀请师生实地参观等方式与公众交流互动。

5年的时间，海南核电科普团队的足迹遍布海南岛的各个角落，在海口、昌江、乐东等市县31所中学，与近万名师生面对面交流，将核电科学知识的种子播撒在孩子们的心中。

媒体舆论导向往往潜移默化地影响着公众对核电的接受度。充分的信息公开才能让媒体正确地了解核电，进而更科学地引导舆论。

借助“核电+校园行模式”，科普活动受到了各大媒体的关注，形成了海南省内知名的科普品牌。自2016年起，海南核电联合海南省委宣传部和海南省核应急办公室举办首届“海南省核安全文化媒体行活动”。3年来，活动吸引了中央驻琼媒体、省内媒体约200名记者参加。

记者们通过参观海南核电厂区、公众展厅、应急指挥中心，昌江核应急固定式去污洗消站、核电厂场外监督性监测系统等核应急能力建设项目，同时邀请核电工作人员介绍核电发展、核应急应对和核电厂核安全文化等知识，了解其他应急管理与核应急设施的统筹部署、资源整合等兼容情况。

活动让媒体记者们亲身体验了核安全文化，先后推出核电与经济、核电与环境、核电与文化、核电与社会等系列报道，回答公众关心的问题，增强了公众对核电的科学、理性认知。

举办科普公众开放活动，营造良好舆论氛围，拉近核电与公众的距离

“百闻不如一见”。海南核电公众开放周活动结合海南本地特点，迎来了员工家属、附近村民……

自2015年起，海南核电连续3年以足球友谊赛、家属开放日、送文化下乡等形式开展核科普公众开放活动。

每年暑期是员工家属来现场探亲的高峰期，海南核电如期举办家属开放日活动。活动由公司科普讲师带队，家属们乘车游览核电站全貌，参观模拟机房。讲师们向家属讲述核电发展史、操纵员培训情况、发电原理及核电节能减排的巨大作用，并向家属们赠送核工业成立60周年纪念徽章。

一系列暖心活动让家属们了解、认识核电，让员工与家属感受到集体的温暖。通过公众开放活动与媒体宣传，也引起了社会广泛关注，让更多的人认识和了解核工业，感受核工业精神。

为了让科普效果最大化贴合公众的认知程度，海南核电根据不同群体对核能知识的理解和认知，采取“请进来、走出去”的模式，丰富公众沟通活动形式。

为此，海南核电组建了专业科普讲师队伍，通过特邀专家讲师和公司各处室员工组成逾30人的讲师队伍。邀请院士举办核电科普报告会，增强核电知识科普活动的深度和高度；通过密切联系海南省各级职能部门和社会团体，合力推进科普“三进”活动，即进机关、进社区、进乡村，使海南核电公众沟通工作更接地气、更密切群众、更易被公众接受。

通过组织参与各种公益活动、科普宣传活动、科普大讲堂活动，实现核电科普与企业公益相结合，践行了企业社会责任。

丰富多彩的活动更需要媒体的推动才能形成合力，为此，海南核电推出了“核电+全媒体联动模式”。这一模式就是充分利用各类媒介载体，把网络电视、广播电视、网络、报纸、新媒体进行全面整合，为公众沟通工作打造阵地，营造声势。

以海南核电一期工程全面建成宣传为例，在海南省委宣传部、中国核电指导下，上下联动，共同推动中央、地方媒体第一时间报道项目信息，在省内外获得了广泛关注，取得了良好的社会效果和公众反响。据官方统计，海南核电一期工程建成消息的阅读量逾千万人次。

海南核电通过公众沟通“六步法”的实施，积极推进科普知识的普及，增强了公众科普宣传的实效，为海南核电二期工程项目建设营造了良好的舆论氛围，为企业“做最具魅力的国际一流核能企业”愿景的实现注入了强大的精神动力。1号机组连续两年获南方电网“金牌机组”称号。

海南昌江核电项目作为海南省最大的清洁能源基地，二期工程的建设将较好地满足海南长远电力负荷增长需求，支持海南省经济社会发展，进一步提升海南清洁能源占比。这对于优化海南省电源结构、加快海南清洁能源示范岛战略推进和美好新海南建设具有重要意义。期待公众沟通“六步法”能在推动二期工程建设方面发挥更大的作用。