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自2008年以来,我国共计出台新能源汽车产业国家及地区政策200余项,已逐步形成了较为完善的政策体系,从宏观统筹、推广应用、行业管理、财税优惠、技术创新、基础设施等方面全面推动了我国新能源汽车产业快速发展,并初步实现了引领全球的龙头作用。
一、2018年中国新能源汽车国家级政策汇总
2008年,国务院发布了《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》,这表示我国正式开启了新能源汽车行业发展。2012年的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,明确了到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆,燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
随后,国家陆续出台相应的新能源汽车政策,促进行业不断发展。目前,我国已经成为全球最大的新能源汽车市场,这一成绩的取得与国家政策的支持密不可分,但是,从汽车大国到汽车强国的跨越,也同样需要国家政策的引导,仅2018年前10月,国家出台了20项与新能源汽车相关的政策,引导新能源汽车健康有序的发展。
对于新能源汽车行业,最重要的政策莫过于补贴了,2018年2月,财政部等四部门发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,合理降低了新能源客车和新能源专用车的补贴标准,并提高纯电动乘用车能量密度门槛要求,补贴退坡政策已于2018年6月12日正式实施。
除了补贴退坡,2018年6月,发改委和商务部又发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,明确取消新能源汽车外资股比限制。随后,特斯拉大举进攻中国市场,在上海建厂敲定,给国内新能源汽车企带来压力的同时,也倒逼着产业的发展。
二、2018年中国新能源汽车地方级政策汇总
近两年,除了国家层次关于新能源汽车推广政策外,各省市都纷纷出台了推广应用的政策,以此推动各地的新能源汽车产业的发展。
通过对近几年全国各省市有关新能源汽车主要政策进行了汇总,收录的省市包括:大陆主要省份和直辖市,及大部分省份的省会城市与重要城市。政策所涉及的领域包括:战略规划中所涵盖的产业布局、产业基地、关键零部件、动力电池、产业链、充电设施、配套服务、商业模式、新能源汽车推广、补贴等。
除了以上领域的专项政策与管理细则之外,还有诸如产品备案,用车配套服务等政策。另外,还有涉及到新能源汽车的“能源产业规划”“节能环保”等政策也收录在内。
各地政策主要有以下几方面特征:
1、近两年各省市的政策中充电设施及配套设施服务领域占据较重要的位置,虽然新能源汽车补贴政策逐渐退坡,但充电设施建设的补贴政策依然持续。
2、另外,购买新能源汽车的直接补贴好退坡,但一些城市实施了新能源汽车不限行、停车优惠等其他更多样化的鼓励政策。
3、除了西藏等少数省份未出台新能源汽车产业发展规划之外,其他省市都已出台相关规划,并且所有省份都有“加快新能源汽车推广应用实施方案”的出台。
4、氢燃料电池相关政策逐渐增多,以北京、上海、安徽、广东为代表的省市出台了发展氢燃料汽车的政策,加氢站的建设已经是这些省市未来的主要工作任务之一。
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