石家庄市大气办副主任马玉辰：“电厂围城”难题尚待攻克大气治污是块“硬骨头”-北极星火力发电网

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经过一年多的大气治污，京津冀及周边“2+26”城环境空气质量正日益改善，而河北石家庄市的改善则尤为明显。

最新数据显示，今年1-8月河北全省PM2.5平均浓度54微克/立方米，同比下降18.2%，而石家庄是降幅最大的四城之一，同比降20.5%。8月河北PM2.5平均浓度31微克/立方米，同比降22.5%，为2013年有监测记录以来首次达到国家空气质量二级标准，是历史同期最好水平。

不过，传统的产业结构、能源结构和交通运输结构正制约着石家庄市大气环境改善。面对多种复杂因素，石家庄市将如何稳固已有成果，破解“电厂围城”，实现环保与经济的双赢。这早已摆在政府眼前，时刻挑动着政府的神经。

9月12日，经济观察网专访了石家庄市大气办副主任马玉辰，他回答了备受社会关注的诸多问题，并对下一步大气治污提出了对策。

经济观察网：目前您压力来自哪里？

马玉辰：今年上半年石家庄大气治理取得初步成效，可归结为“人努力、天帮忙”，但这并不足以打消我们对完成任务的担忧，目标压力仍然很大。

我们从县到市都是强力管控，现在我们就是要查漏补缺，一门心思补短板、抓督查，周调度、日会商，几乎每天都在跟踪和研判污染源，一旦发现，马上查处。尽管力度这么大，但我们也不敢说有十足的底气和把握，毕竟还有很多不可控因素。

石家庄市环境容量已基本饱和，进一步改善压力很大，一是目标压力，二是秋冬季压力。保障冬季供暖是必须做好的一项重要民生工程，但供暖就会产生大量排放，带来新的污染。去年煤改气、改电并未全覆盖，整个石家庄市完成了42万户改造，今年我们力争再完成30万户煤改气、改电。但只要没到最终接上气那一刻，我们都视为没有完成。

管道通了没气，那也不行。去年冬季闹气荒就是一个经验教训。这个压力非常大。况且，石家庄地区冬季气象不利条件多发，大气环境改善难度会更大。

经济观察网：如何防止“散乱污”问题反弹？

马玉辰：尽管目前新发现的“散乱污”企业比以前少了，但清单内仍存在很多整改不到位的问题，比较典型。比如，一些小加工厂为节省成本，不运行环保设备，检查来了就开、走了就关，或是白天不干晚上干等，这些问题点位较为分散，不是国控省控监测重点，但是地方监管的突出难点。

对此，我们也准备安排“特别行动队”进行夜查，只要是查实了，就先关停整治，该罚的必须罚，直至检查达标，以此达到处理一个、警醒一片的效果。

现在市长亲自主抓大气治理，各县、区长也是直接抓，压力传导至基层，可以说从上到下都动了起来。我们每天要通过大气治理工作群上报有关数据，当天问题当天解决。

经济观察网：目前面临哪些根本性难题？

马玉辰：石家庄市面临的根本性难题有三方面：产业结构、能源结构和交通结构。这是今后工作重点所在。

除了“散乱污”问题，石家庄市还面临“电厂围城”难题尚待攻克，市周边大概有12座电厂，设计之初并未考虑到大气流通问题。尽管我们一直在搞超低排放治理，但电厂污染排量较大，已成为空气质量改善的一个重要制约因素。如果该问题不解决，石家庄市想脱胎换骨，是难上加难。

这属于历史遗留问题，在目标压力下，必须加快解决。今年要在上半年成效基础上再多降几微克，若没有大的能源结构、产业结构、交通结构调整，是很难的。

另外，过境大货车污染排放问题突出，包括扬尘、尾气污染。我们将对“车、油、路”污染源彻底整治，一个都不落下。当然，这并不是一个地区能完全解决的，还需国家对交通结构的整体改革。

石家庄、唐山等地上述结构性问题较为突出，比如大型钢厂、矿山等工业企业污染问题，这在其它城市都是很少见的。而钢铁去产能这两年，市场环境有了很大改观，钢价成倍增长，钢企获利甚多。下一步我们要瞄准根本性结构改革发力，加快推进污染企业整治、搬迁和转型升级。可以说，越往后大气治污任务就越艰巨。对于剩下的根本性问题，就是要啃“硬骨头”。

经济观察网：如何看待环保与经济？

马玉辰：加强生态环保和生态文明建设与发展经济本来就是正相关，把两者对立，是完全错误的。因为真正实现产业结构调整，引进高新技术产业，不仅对经济没有影响，反而为经济高质量发展创造了机遇。

也就是说，治污绝不是要搞垮经济，而是为了经济能更良性的发展和社会更加长治久安。

今后绝不能再靠数量和块头来赢取GDP，这种污染式发展带来的黑色GDP对公众没有任何意义。所以一定要靠先进科技和转型升级。但这肯定会有一个阵痛期，地方转的越快，就越有利。

原标题：大气治污往后要啃“硬骨头” ——专访石家庄市大气办副主任马玉辰

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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