风电竞价时代 开发商如何杀出重围？

2018年还剩下最后四十多天。

整个风电行业的气氛变得愈发严肃。

来源：微信公众号“能见Eknower”ID：Eknower

今年5月，国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，并随文下发《风电项目竞争配置指导方案（试行）》，明确从2019年起，推行竞争方式配置风电项目。

面对竞价，风电开发商是墨守成规、将压力层层传导下去，还是痛定思痛、改变思路迎接新时代？中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩表示：

面对新的形势，开发企业必须迅速做出改变。应该转变观念，根据资源、环境条件的变化以及风电项目自身特点，调整开发建设与运维管理方式，推动各个环节朝着更加智能化和专业化的方向发展，并以全生命周期为视角来降低度电成本。

相比标杆电价时代“闭着眼都能挣钱”，竞价时代的风电开发商必须从“粗放式管理”转向“精细化管理”，用更有技术的洞察力和技术判断力对项目的发电量、度电成本等进行精确测算，让技术驱动产业可持续发展，才能更好的达到项目预期。远景集团创始人兼CEO张雷说：

开发商不能再比大小、称重量、拼价格了。风机1%的电量提升，对应150元初始投资成本的降低。未来风电产业的发力点，是开发商技术升级引领，是比电量、拼质量。

1、拒绝虚高承诺电量 建立后评估闭环

为了应对竞价时代不确定的风险，一些开发商还习惯于通过压低风电设备价格来减少投资成本。

然而现在风机供应链生态的成本几乎降到底了，过度压价肯定会影响设备质量，行业价格战无异于饮鸩止渴，长期下去劣币驱逐良币，将会影响产业发展。

于是，越来越多的开发商渐趋理性，采用解决方案公开招标方法，要求在设备招投标过程中，把各设备厂家的解决方案和项目本身的二十年经济性收益挂钩。

正所谓上有政策下有对策，在某些项目招采过程中，出现设备厂家虚高承诺电量的现象，而且靠随意承诺发电量博取订单的虚高承诺电量现象有愈演愈烈之势。

“厂家敢承诺，业主就敢认”，由于诸多因素中，发电量对LCOE的影响最大，这种做法会给将来的竞价项目带来巨大风险。

部分厂家在钻开发商技术验证能力没有形成闭环的空子，通过高承诺先拿单，“寅吃卯粮，饮鸩止渴”。对此，未来有竞争力的开发企业必然会借助后评估及实测来验证设备，而不是看设备厂家承诺。

若实际发电量不能实现，开发商与设备商之间出现纠纷，必须有独立第三方出具证明确认是否是设备问题，但目前独立第三方机构较少，难以满足举证需求。一位大型风电开发商运营负责人表示：

有的整机商承诺机组发电小时数能达到一定标准，当实际表现达不到承诺标准时，则找借口说当地的风资源不好。这种状况下，往往很难去举证是因为风机问题导致的发电量损失。

发电量和风机性能都是需要闭环验证的，如果开发商不具备后评估的能力，其投标的电价和采购的设备就大大增加了风险。若实际机组发电性能不达标，不仅有损经济效益，也是对风资源的极大浪费。

开发商们迫切需要建立起一套完整的测试、验证、后评估闭环评价系统，从而选出最优的风电机组及整体解决方案。

2、重新面对后评估 华润模式已卓有成效

其实早在2012年，国家能源局就印发了《风电场项目后评价管理暂行办法(含风电场工程后评价报告大纲)》（国能新能〔2012〕310号），将风电项目后评价工作纳入国家风电产业管理体系，对风电场后评价工作流程、主要内容、质量管理、成果应用等进行了规范和深化。

后评价突出强调项目投资造价分析和经济效益评价、风电场主要设备运行及质量情况评价、项目并网运行和市场消纳情况评价等内容。水电水利规划设计总院副院长易跃春说：

后评价对于风电开发企业来说，好处体现在：一是关注项目的可持续性和经济性，如果前期工作不到位，发电量、造价水平的评价都能反映出问题，有利于及时调整，不断纠偏；二是关注项目的建设流程，哪些地方容易出问题，可以在日后的开发建设管理中扬长避短，提出改进措施。

然而在过去十多年，风电产业处于快速成长期，业内更重视前期建设，即把项目先做起来，后评估并没有得到应有的重视。实际上，一般的风电项目很少实施后评估，更多的是以开发商为主体，评价该投资行为是否达到最初的收益预期。

竞价时代的到来让部分具有实力的大型开发商开始重视风电后评估，摸索建立后评估闭环评价系统，以期提升项目的回报率。作为业内公认的优质开发商，华润电力在其位于河南安阳的内黄风电场做了大量关于后评估的积极探索。

华润内黄风电场是目前国内最大的平原单体风电场，风场内各点风资源差别不大。华润在风场内安装了4家主流整机厂商的5个机型的测试风机，进行性能的比较和评估，为将来风电设备的采购提供指导。华润内黄风电场强风站站长邓忠建表示：

通过实际验证，华润看到了各家风机真实的发电量，避免了被个别整机商的宣传误导，不仅减少了风险，保障了收益，也为后续风电项目的机组选型积累了数据。

华润电力制定了风电项目投资后评估管理办法，其风电项目的后评估是从并网一年后开始实施，持续不断的贯穿风电项目的整个生命周期。邓忠建坦言：

华润的后评估是一个完整的体系，以投资回报率等财务指标为主线。作为核心资产，风电机组的性能表现也是其中的重要部分。

据了解，华润的风电后评估在华南、山东、河南等地积累了丰富的经验，组建了专业的后评估技术团队，通过实施后评估，有效改善了风场管理，实现了持续优化，对后续项目的风机选型也起到了重要的指导作用。

3、开发商积极发力后评估 未来强者愈强

除了华润外，其他领军企业也在积极探索后评估。龙源电力在江苏如东竖起了包括8个厂家的9种测试机型，被业内称为“八国联军”。三峡集团在福建兴化湾的海上风电场也立了几个厂家的测试机型，都在通过后评估团队对各厂家的风机进行功率曲线测试。

据了解，目前开发商常用的针对机组的后评估方式主要有两种。一种是纯理论派，用数学方式解耦，理论分析各个影响因素，拉平看性能；另一种是以华润、龙源、三峡等为代表的理论+验证派，把风机真正的立在那里，对不同厂家、不同机型的风机进行发电量的对标及功率曲线测试。

判断风机好坏最主要的衡量指标就是发电量。但发电量受很多因素影响，比如风速大小、风机性能的好坏，风机可靠性、备品备件维护的及时率、电网限电的情况等。过去，这些因素无法解耦，风机好坏的标准一直无法定论。远景能源解决方案负责人许锋飞表示：

一个风机在福建发电表现好，在低风速的安徽发电表现差，不能就说安徽风电场管理不好，而是因为风资源的差异很大。后评估就是要把风资源、风机性能、风机可靠性、备品备件及时性、限电等因素解耦。

华润内黄风电场实际对标运行数据显示，远景140米高塔筒EN131-2.2MW机组与机位点风资源相似、配置相同的其他样机相比，在对标双方都并网正常运行的8、9两个完整月里，发电量高出9.58%，发电小时高出14.56%，同时故障率也是最低。

目前市场上，各个整机商都在宣传自己的风机是智能风机，但对发电量的提升效果或许并不像广告说的那样。许锋飞说：

开发商不能只看风机广告，要看实际发电量的效果。EN131-2.2MW机组的发电量及可靠性指标在对标中居于领先，也证明了在大平原高剪切地区，高塔筒确实能带来非常大的效益提升。

开发商可以与设备商建立技术伙伴关系，设备商凭借对设备的了解，可以帮助开发商建立技术评估验证能力和标准，打造后评估闭环。张雷表示：

当前风电行业正在走向竞价时代，未来还将面临着与光伏的竞争。风电全产业链需要共同建立起技术评估验证能力，远景能源愿意与开发商建立技术伙伴关系，帮助开发商建立技术评估验证能力。

竞价时代，发电量是主导因素，没有后评估闭环，发电量数值就无法验证，其精准性也不能保证。只有建立技术评估验证能力的开发商，才能在电量评估过程中洞若观火，如龙源在低风速区域，三峡在海上风电区域、华润在大平原高剪切区域的后评估闭环验证等。

这些领先的风电开发商，正在逐步建立风电场产品全系统的精准化分析能力，对不同设备厂家方案进行自评自检，形成客观真实的评价决策，把风电场全生命周期度电成本做到更低，进而获得更大收益，未来将形成强者愈强格局。反之，那些风资源评价技术水平差、专业技术能力不够，对项目投资收益测算不精准的企业或将慢慢被淘汰。