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今冬采暖季即将到来,关于天然气供应保障的一系列问题备受人们关注。
10月24日,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示,天然气稳定供应关系到千家万户,是民生工程,也是民心工程。总体看,今年全国天然气供需处于紧平衡状态,但居民用气可以全额保障。
“我们将与各方共同努力,把今年可能遇到的问题和困难估计得更足一些,把解决的办法准备得更充分一些,把各项工作做得更扎实一些,全力以赴保障人民群众温暖过冬。”她说。
据孟玮透露,今年天然气产供储销体系建设各项重点工作已取得积极进展。全年已落实可供资源量2635亿立方米,比去年增加249亿方;各省区市全面完成全年供气合同及供暖季供气合同签订,资源全部分解至各地;今年新开工储气项目近100个,预计可形成储气能力约160亿立方米,比上年增加约35亿立方米以上;南气北送新增供气能力大幅提升;目前主要供气企业已基本完成储气库注气计划。
经济观察网记者注意到,进入秋冬季以来,北方多地陆续发文表示将稳步推进煤改气、改电工程,以避免再次上演“气荒”。
其中,河北省在严禁生态环保领域“一刀切”的指导意见中强调,今年供暖季各地宜电则电、宜气则气、宜煤则煤,力推电代煤,稳推气代煤,积极推进风电、光伏发电等多种清洁能源供给取暖方式,在暂不具备清洁能源替代的山区,清洁能源替代没有覆盖的区域,气、电源未保障的地方,实施洁净煤托底政策,严禁使用劣质散煤。
值得注意的是,该意见把确保群众取暖放在首位,在气、电源未充分保障到位前提下,不得先行拆除群众现有取暖设施,在气、电资源紧张时,要合理调控、压非保民,优先保障群众温暖过冬。
中国工业环保促进会常务副会长兼秘书长李英冀对经济观察网表示:“现在还不能完全取代传统的取暖方式,冬季取暖设施改造工程仍需根据各地实际情况逐步实施,不能推进太快,要充分考虑气源供应问题。”
孟玮进一步透露,国家发改委和国家能源局将着重做好严格以供定需、以气定改、完善应急预案和压实各方责任等四方面工作,满足民生用气需求。坚持从实际出发,有多少资源办多少事情,严格按照合同供气和用气。
与此同时,将坚持“企业为主,政府推动、居民可承受,宜气则气,宜电则电,宜清洁煤则清洁煤”的清洁取暖方针,统筹推进清洁取暖工程。坚持先规划、先合同、后改造,有序推进“煤改气”。在改造完全到位并落实气源之前,不得拆除原有供暖设备。
“为应对可能出现的极端天气等特殊情况,我们制定了需求侧调峰用户清单,并提前与用户进行衔接,尽最大可能提升应急调峰能力,做好极端情形下确保民生用气的预案。”她讲道。
此外,孟玮介绍称,今年供暖季已落实资源超过1200亿立方米并分解至各地。全国民生用气占比40%左右,当前资源量完全可以满足民生用气需求。各地要建立完善有序用气机制,坚持“民用优先”,并把燃气公交车、出租车纳入民生用气保障范围优先落实和保障气源。
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