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本次视频是《中国能源转型访谈录》系列访谈之一,访谈对象为原国电集团副总经理谢长军。《中国能源转型访谈录》聚焦中国能源转型,访谈权威专家、知名企业家,对中国能源发展发表洞见,由《能源》杂志独家制作。
谈风电产业存在的四个问题
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应该说风电产业发展总体上大的方向是好的,但是随着各方面的因素的变化,或者是时间的推移,还有社会环境等等各方面的变化,肯定要存在一些问题。目前看我觉得大的问题有四个方面。
第一个是风电的发展和保护环境保护生态之间的问题。
这个矛盾现在还没有完全解决好,特别是在一些植被比较好的地区发展风电,可能对植被的恢复保护任务还是比较艰巨。我之前一直在国电集团分管新能源的工作。
我的工作重点之一就是抓生态保护和植被恢复。我也发现有些项目做的不够好,对当地的环境带来一些影响。所以这个问题实际上现在全社会陆续在意识到,那至少我们集团已经高度重视,这个确实是一个大的问题,要引起全社会的高度重视。
第二个问题是,我们整个的资源的有效度或者是资源的分配还存在一些问题。
简单的说,我个人理解为现在地方保护主义还是比较严格的。比如说一个地方有风电资源,按道理说他应该敞开社会化,允许所有人来投资建设,或者你确定一个什么标准,地方政府为了拉动地方经济,在批准项目的同时,它要求企业建一个工厂,或者是做一个多少亿的投资,这个就对产业可能会带来很大的影响。因为有风电资源又都很偏僻,大量的投资建一些工厂,很大程度上是一个展示的作用,对未来还是有影响。
我建议国家能够做些规定,动员一些地方政府能够有点远见,这是一种不会有长远利益的考虑,只考虑暂时的利益。这个问题应该说对未来的风电发展,在资源保证上是会带来影响的。
第三个问题,现在政府提出来,要未来几年要做到风电平价上网。
平价上网概念就是说一个地方搞风电,跟当地的火电标杆电价要相当,火电的上网现在包括脱硫脱硝,还有一些什么补贴。但就是这样的话,现在看来,如果操作过快的话,可能对风电开发商的积极性会带来的影响,有些地方未来几年做得到,但有的地方就比较难,比如说甘肃、新疆这些地方的火电电价都很低,如果你说现在在这个地区做风电,希望他电价也能到火电的电价,我认为是不现实。所以平价上网要有一个合理的约定。
我个人建议平价上网可以还像过去那样,在全国按照分区情况确定几个区域的风电的电价,有一个合理的确定,比如在江苏就是火电电价基本差不多可以做的。但是在新疆你就做不到,新疆肯定要一个是高于火电的电价,也叫平价,就是说未来这就是电价,不再提出叫政府补贴。
第四个问题,还是弃风限电的问题,但是这几年已经得到根本的好转。
2018年1到3月份,全国风电的弃风量比去年同期大概减少了6个百分点。去年同期大概是15%左右,今年不到9%。进步还是有的,但是不管怎么说,还有9%左右的电量全年被弃掉。
谈海上风电
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海上风电,我们起步比较晚,主要是两个因素,一个就是我们陆地资源比较丰富,那时候还是重点在开发陆地,但这几年随着陆地资源的开发的量越来越大,而资源受到一些影响,再加上沿海地区经济发展比较好,另外这些年我们也出了一些技术,所以现在海上发电应该说到了一个春天的时候,就是海上风电的发展到春天了。从目前看,海上风电的技术,施工技术,包括设备基本上成熟,没有什么太大的障碍,就是大规模的发展是可行的。
我们过去海上风电发展比较慢的另一个原因,是我们的风机制造技术不行,我们陆地风机慢慢做起来了,但是海上会要求容量大一点,可靠性要更高,而且维护量要小,因为海上条件恶劣,浪来了以后,人都上不去,就很麻烦,基本靠不了边,所以一旦出问题,就不好处理。
早期我们是进口设备,用了西门子的一些设备,最早我们是国产设备的实验,陆续的用一些进口设备,现在做的大部分都是国产设备,因为国内的设备,四兆瓦的风机,应该说还算成熟。
但是现在可能也要出现一个问题,就是海上风电的地方保护。地方政府拿风资源换企业投资,我认为这样不是一个好的办法,我认为省里就应该拿出项目来做国内的招标,谁有本事,谁能给我做到电价最低最优我就用谁,这是最好的办法。如果又像陆地一样拿资源换投资,实际上对产业的发展推动是不利的。
当然,海上风电并不是越多越好,建太多海上风电场,可能对它未来其他方面也会多少带来影响,所以国家还是把它规划好,有些需要做的地方就大量的做,不需要做的地方就不做,比如说现在天津也要搞海上风电,我坚决反对,天津就这么一点港口,那么一点点的沿岸,你做了海上风电以后再搞别的都不方便了。所以海上风电跟陆地风电最大的差别就是,要考虑未来的港口码头航运,最重要的,还考虑军事上的一些影响。
我个人判断未来海上风电的发展步伐会加快,但是每年一两百万的投产也就差不多了,不会说像陆地风电那么一年2000万、3000万是做不到,一个是本身建设的速度就花时间,还有一个整个的资源配置并不均衡,实际上就几个省,也不可能全部都拿出来搞海上风电。
﹏﹏﹏﹏
问:现在海上风电的上网电价大概七八毛钱。这个上网电价你觉得合理吗?未来的大规模的开发海上风电。
答:随着技术进步的发展,随着整个规模的增加,这个电价,如果长期下去,国家承担会有问题,因为需要国家的补贴会量很大,如果在江苏,它的火电电价差不多就四毛多钱,如果风电电价到八毛钱,每度电要补四毛钱,太多了。
所以我个人认为未来要适度的降低电价是可行的,但是降的幅度不要太快。就说我建议每年降10%这样一个水平,或者是5%这样降上几年,但是现在看这个地方的风电的电价,你不能降到七毛钱,或者是六毛钱以下,如果降六毛钱以下,整个经济就困难,因为开发商还是要挣钱的。
谈风机制造业
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问:您刚才讲的风机的厂商,现在活跃在市场还有十几家,5、6年前好像有七八十家。
答:最多的时候部件厂家,整机厂大概有,真的有七八十家,整机厂也有30多家,接近40家,现在没有那么多了,现在很多已经都不行。但现在也跃跃欲试的一些民营企业,开始收购一些厂子,想再东山再起,我个人认为这可能已经过了这个时机。
现在再搞产业开发,已经远远的要落后别人,因为技术已经非常深,当然也有一些产业,它可以一直把另外一拨人一个技术全部买过来,是另外一回事。新建一个厂子,从头开始看来不切实际。
所以我还是呼吁社会,现在你要有钱的话,考虑到别的,就别再往这上头,这个产业太拥挤了,大家一拥挤以后出现这种,这么一个市场。我们现在到国外去它有限的,毕竟刚开始一带一路,你走出去还有个过程。所以现在恐怕还是要面对国内市场,还是要控制一下规模。
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2021年12月14日,河北省邯郸市中级人民法院一审公开开庭审理了原中国国电集团有限公司党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案。
2021年12月14日,河北省邯郸市中级人民法院一审公开开庭审理了原中国国电集团有限公司党组成员、副总经理谢长军受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案。
原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由河北省邯郸市人民检察院审查起诉。近日,邯郸市人民检察院已向邯郸市中级人民法院提起公诉。
9月8日,最高人民检察院发布信息,原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌受贿、为亲友非法牟利、国有公司人员滥用职权一案,由国家监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
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