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审视发电厂、发电企业、乃至发电行业,在改革开放40年中的制度变迁,体味中国电力工业变革的历史合力。使市场在电力资源配置中起决定性作用,需要培育合格的市场主体。改革存在路径依赖,深刻理解中国文化与电力工业的历史变迁,有助于辨析当前电力市场建设的困惑与纷争,实事求是地提出符合中国国情的电力改革顶层设计。
(来源:配电企业发展研究中心 作者:王鹏 华北电力大学教授)
进入国家电力公司时代。买方市场出现及央地发电企业矛盾下,厂网分开、公平竞争的呼声渐高,省级电力市场开始试点。
1996年12月7日,国务院下发了《国务院关于组建国家电力公司的通知》(国发[1996]48号),一并印发的还有《国家电力公司组建方案》和《国家电力公司章程》。文件强调国家电力公司是国务院界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体,是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人,按企业集团模式经营管理。文件明确电力工业部继续行使对电力工业的行政管理职能,国家电力公司接受电力工业部等有关部门的行政管理与监督;在一段时间内,电力部长兼任国家电力公司总经理。
1997年1月的电力体制改革座谈会上,李鹏总理讲,组建国家电力公司不仅是电力工业管理体制适应市场经济的需要,也是政府机构改革、促进管理职能转变、实行政企分开的需要。国家电力公司要处理好与各省市的关系,同时也要处理好与跨省电力集团、省电力公司以及下属企业的关系,充分发挥它们的积极的作用。
1998年,九届人大一次会议决定撤销电力部,电力行业的政府管理职能移交给国家经贸委,国家电力公司开始独立运作。
理顺企业内部各层次母子公司的产权关系和相应的权益责任,是国家电力公司的一项艰巨任务。国家电力公司完成了向下面的企业收权、收钱、收资产的步骤后,终于成了拥有全国60%的发电装机,全国80%以上电网的超级垄断性集团公司。但地方电力也几乎占据半壁江山,在部分电网系统中独立发电厂的比重已超过50%。此时,电力供需矛盾从“有没有电,电力企业与用户之间的博弈”,过渡到“电力多了多少,电力企业与电力企业之间的矛盾”,尤其是中央企业和地方企业间的矛盾非常凸显。
1997年底,国务院发展研究中心公布了国民经济运行特点,指出短缺经济在多数领域基本结束,部分行业出现生产相对过剩,这其中就包括电力行业。受局部利益驱动,一些火电机组抢电量、争市场。部分水电机组甚至在丰水期间,被迫弃水调峰,造成水资源白白浪费。电力买方市场的出现,使得厂网分开、公平竞争的呼声渐高。
1998年12月,国务院办公厅的国办发[1998]146号文件批准在浙江、山东、上海、辽宁、吉林、黑龙江等6省(直辖市)进行“厂网分开、竞价上网”的改革试点。“厂网分开”的核心是“分开”,其实质是促使电力企业实施规范化的公司制改组,建立现代企业制度,使发电企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经营实体,使企业的法人财产权和经营权彻底分离,打破垄断,确立发电企业市场竞争主体的地位。
无奈的现实是,虽然有的企业已经完成了资产的重组,但网局或是省局仍然在重组后处于控股地位。因此,“垄断经营”将在较长时期里困扰着集资电厂的生存和发展,国家要求的“三公”和“三同”仍是集资电厂长期追求的目标。
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北极星输配电网获悉,当地时间2月5日,秘鲁自由竞争防卫委员会(CLC)有条件批准中国南方电网国际(香港)有限公司(CSGIHK)收购意大利国家电力公司(Enel)旗下提供配电业务和高级能源服务的两家秘鲁子公司。据了解,CLC是秘鲁竞争和知识产权保护局(INDECOPI)下面的委员会之一,负责反垄断调查、审查
12月21日,在印度尼西亚共和国(“印尼”)国家电力公司雅加达总部,浙能锦江环境与印尼国家电力公司正式签署印尼巨港垃圾焚烧发电项目(“巨港项目”)售电协议(PurchasePowerAgreement,PPA)。△巨港项目PPA签约现场巨港项目位于印尼南苏门答腊省首府巨港市,设计处理规模1000吨/日,计划建设两台5
南网报讯10月17日,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛举办期间,埃及外交部组织南网国际公司与埃及国家电力控股公司正式签署埃及抽水蓄能项目合作备忘录,埃及驻华大使现场见证签署仪式。据悉,埃及抽水蓄能项目合作备忘录的签订,是该国抽蓄项目开发的里程碑节点。双方将按照合作备忘录内容,坚持
2023年10月16日,国投电力受邀参加由中国商务部与印尼海洋与投资统筹部联合主办的中国—印度尼西亚工商论坛,该活动是中国第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要活动之一。印尼总统佐科·维多多,全国政协副主席高云龙、商务部副部长李飞先生出席并致辞,来自中国、印尼以及其他国家的多位知名企业
10月13日,由云南能投集团所属香港云能国际投资有限公司和老挝国家电力公司(EDL)共同出资组建的老挝-柬埔寨边境输变电有限公司(下称“老柬公司”),与老挝国家电力公司签署了老挝班哈-班纳-阿速坡输变电项目(下称“班哈项目”)输变电协议。老挝国家副总理兼外交部长沙伦塞·贡马西,计划投资部部
9月6日,中国国家电网有限公司董事、党组副书记庞骁刚在公司总部会见巴西国家电力公司副董事长费利普·迪亚斯。庞骁刚欢迎迪亚斯一行到访国家电网公司。他表示,国家电网公司是全球最大的公用事业企业,在巴西等10个国家和地区成功投资和参与运营13个能源网项目。巴西国家电力公司是国家电网公司在巴西
8月18日,在第十五次金砖国家领导人峰会召开之际,国家能源集团与南非国家电力公司(Eskom)在南非约翰内斯堡签署合作谅解备忘录。国家能源集团董事、党组副书记王敏,南非国家电力公司代理执行总裁卡里布·卡西姆出席签约仪式并就深化合作事宜进行会谈。此次合作谅解备忘录的签署将促进双方落实两国政
为了切实保障网间新能源外送通道关口计量装置运行可靠性及准确性,有力支撑省间电力交易及结算业务,促进计量专业合作及交流,经与国网公司议定,近日,集团公司营销服务部针对昭沂直流特高压配套新能源外送通道组织开展计量联合核验工作。参加本次联合核验的单位有内蒙古电力(集团)有限责任公司营销
安莎社4月7日报道,意大利国家电力秘鲁公司(EnelPerú)已与南方电网国际(香港)有限公司(Csgi)签署协议,以29亿美元价格出售Enel旗下提供配电业务和高级能源服务的两家秘鲁子公司(EnelDistribuciónPerú和EnelXPerú)的全部股权。
12月22日,印尼高级智能计量系统项目签约仪式以视频方式在中印尼两地举行。中国国家电网有限公司董事长辛保安,印尼国家电力公司总裁帕拉梭佐视频出席签约仪式并致辞。辛保安在致辞中表示,2013年,习近平主席在印尼国会演讲中首倡共建21世纪海上丝绸之路,描绘了合作共赢的时代愿景,开启了“一带一路
根据中央组织部任职决定,王鹏同志任中国石油化工集团有限公司纪检监察组组长、党组成员。
关于朱东恺、王鹏职务任免的通知中共水利部党组决定:朱东恺任水利部水库移民司二级巡视员(副司级),免去其水利部水利水电规划设计总院纪委书记、党委委员职务;王鹏任水利部水利水电规划设计总院纪委书记、党委委员,免去其水利部海河水利委员会漳卫南运河管理局纪委书记、党委委员职务。
站在高质量发展和新发展格局高度认识问题高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。为此必须坚持社会主义市场经济改革方向,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加快建设现代化经济体系,着力提
对当前电力发展改革政策的两点认识华北电力大学教授、国家能源发展战略研究院执行院长王鹏电力工业是国民经济的基础,电力发展改革问题应该置身于经济社会发展之中去研究。当前能源电力发展面临复杂内外部环境。一是美国多领域全方位遏制中国发展,新冠疫情、俄乌冲突重大事件迭出,导致“逆全球化”大
作为连接批发市场和零售市场的关键环节,售电公司的价值在于为用户量身制定适合的用电套餐,节约用户直接参与交易的时间精力和成本;通过聚合大量用户,形成较为稳定的用电负荷资源池,通过内部平衡减少偏差考核,避免将批发市场大额波动的风险直接传导给终端用户
国家能源局近日发布《关于强化市场监管有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知》(简称“《通知》”)。日前,就《通知》发布的背景和重要意义,记者采访华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏。他表示,《通知》致力于将“看不见的手”和“看得见的手”相结合,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,是对中国电力运行新常态下资源配置方式的应答。
其中,10月20日中东南部风电发展论坛隆重召开。恩福(中国)技术支持科长王鹏出席会议并演讲。
今年入夏以来,全国20多个省份的用电出现了错避峰甚至拉限电现象。经济大省广东9月份错峰负荷超过2000万千瓦,产煤大区内蒙古持续多天限电、工业最大限负荷超过1000万千瓦,河北、天津为保北京也付出了较大代价。
20位业内专家寄语“十四五”开局之年(来源:能源研究俱乐部ID:nyqbyj能源情报研究中心)王志轩中国电力企业联合会专职副理事长祝贺《电力决策与舆情参考》设置了本专刊,这对于能源领域的决策者、研究者、企业领导等都很有意义。尤其是“碳达峰”“碳中和”目标提出后,中国能源电力低碳转型全面进入
据四川省纪委监委消息:中国东方电气集团有限公司市场部原副部长、东方电气股份有限公司市场部原副部长王鹏涉嫌严重违纪违法,目前中国东方电气集团有限公司纪检监察组正对其进行纪律审查,经四川省监委指定管辖,自贡市监委正对其进行监察调查。王鹏简历王鹏,男,汉族,1975年4月生,四川自贡人,大
国家发改委相关负责人表示,初步研究认为,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容:一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成
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