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甘肃、山西电力现货市场试运行启动,标志着国家电网有限公司开展省级现货市场建设,在甘肃、山西等地取得率先突破。现货市场是电力市场“拼图”中的关键一块,甘肃、山西电力现货市场试运行启动,标志着我国电力市场化改革取得了标志性成果,为下一步现货市场在全国范围内尽早全面推开奠定了基石。
清洁能源消纳:
弃风弃光率大幅下降
2018年12月27日,甘肃、山西电力现货市场试运行启动,意味着已经建成的中长期市场、现货市场与电力辅助服务市场几块“拼图”完整构成了电力市场的“美好图景”。
此前,现货市场已经在甘肃“试水”一年半。2017年8月,甘肃在全国范围内首批参与富余新能源跨省区现货交易,成为公司经营区域“第一个吃螃蟹”的省份。这将对清洁能源开发和消纳起到怎样的作用?作为新能源发电大省,甘肃的经验和数字足以说明问题。
12月份的河西地区寒冷干燥,华能甘肃金昌光伏发电有限公司所属的4个5万千瓦装机光伏电站均保持满负荷运行。
“近两年我们的弃光率下降十分明显,这其中,现货市场的贡献率非常高。”该公司党总支书记、副总经理王生虎说。该公司2014年发电,前三年,弃光率始终保持在较高水平,这给该公司造成了巨大的经营压力。
转机出现在2017年。当年,国家电网公司联合甘肃省政府出台大用户直购、跨省区外送、发电权置换、保障性电量收购等一系列利好措施,促进了新能源的消纳,尤其是8月试点开展的跨省区富余可再生能源电力现货交易为该企业消纳可再生能源发电量注入了一剂“强心剂”。
2017年,该企业弃光率比上一年降低了10个百分点。2018年,弃光率进一步下降到12%以内,降幅超过12个百分点,这其中有7.8个百分点来自现货交易电量。2018年前11个月,该公司现货交易电量达到2473万千瓦时,占同期发电量近十分之一。光是现货交易部分,就为该公司增利1800万元。
“今年全年我们有信心让发电量超过2.9亿千瓦时,比去年多发4000万千瓦时。我们是电力现货市场的第一批受益者。”王生虎说。
因现货交易而受益的不仅这一家企业。2017年8月,甘肃省跨区域富余可再生能源电力现货交易电量已经达到67.71亿千瓦时,占全国总量的47%,帮助全省弃风弃光率多降低了9个百分点。
甘肃省副省长李沛兴介绍说,在包括现货交易在内的系列“组合拳”综合作用下,甘肃省弃风弃光率2017年同比下降10个百分点,2018年再下降13个百分点,全省清洁能源发电弃电率降至17%,这一成绩单十分靓丽。
“现货市场的好处逐渐显现。除促进新能源消纳之外,省调控中心要对参与现货交易的新能源企业光功率、风功率预测精准性进行考核,也在一定程度上促进新能源企业提高了管理的精细化水平与预测准确度。”甘肃电力调控中心调度计划处副处长杨春祥说。
效率效益提升:
让新能源和火电企业都受益
现货市场的另一重要作用,是有力促进电力市场有序竞争,提高电力系统运行效率和社会整体效益。让新能源发电企业和火电企业都受益,是电力现货市场建立后的变化。
山西电力现货市场试点建设方案结合了山西省燃煤机组、供热机组、清洁能源比例高的特性,选择统筹决策的“集中式”市场模式,设计11类交易品种,形成发电侧竞争、用户侧参与、统一平衡的现货市场。
在山西电力现货市场中,全部火电机组和新能源机组均进入市场,这样可以统一优化发电曲线,新能源机组优先安排发电,优先保障消纳。由日前和实时市场开展分时电力竞争,实现电力电量优化平衡,最大程度释放电力优化空间。
甘肃的电力现货市场则将在2017年的基础上,将发电侧由新能源电厂扩展到火电、水电、新能源发电等全部电厂,用户侧市场则由过去的省外用户扩展到省内、省外两个市场。火电与新能源的有效竞争、合理协调、互为补充将成为电力市场中的关键一步。
甘肃电投金昌发电有限责任公司是一家老牌火力发电企业,在火电亏损的巨大经营压力下“苦苦支撑”。该公司党委书记、总经理王东洲说,甘肃河西地区新能源装机量大,外送电力通道难以满足河西新能源、火力发电全额上网,造成新能源送出难,同时也让火电企业发电小时数上不去,“新能源日子不好过,火电企业日子更不好过。”
要改变这种局面,必须依靠电力外送,除坚强的电力外送通道建设外,市场机制充分发挥作用也至关重要。
“针对火电企业的现货市场于2018年12月27日正式启动,但此前有现货交易特点的组织模式我们已经有所体会。”王东洲所说的“有现货交易特点的组织模式”是指国网甘肃电力开展的电力辅助服务(深度调峰)市场建设。
该企业从中尝到了“甜头”——火电企业参与深度调峰,在新能源大发的时候,火电企业减少出力,给新能源“让路”,而在新能源发电不足的时候,火电增加发电,保障供给。“金昌电厂2018年发电56亿千瓦时,其中深度调峰电量5300多万千瓦时,收益共5000多万元。”
“改革是必然趋势,谁参与市场化运作越早,谁就会过得越好。”王东洲道出了火电企业参与现货市场建设的动力:火电企业通过参与深度调峰,新能源企业会给予调峰的火电机组一些经济补偿,这极大提高了火电企业参与调峰的积极性。
多种市场协调:
现货与中长期市场将相互促进
电力中长期市场与现货市场并非“零和博弈”的关系,两者之间的关系将是相互协调、相互补充、相互配合的。
以中长期合约规避风险,以现货交易发现价格,是山西电力现货市场试点建设方案的主要特点。根据方案,山西将合理设计中长期交易与现货交易的衔接机制。以中长期交易为主,现货交易为补充。在功能定位方面,中长期规避风险、锁定收益,现货发现价格、调节供给,保障电力平衡,实现市场均衡。在市场协调方面,现货交易结果作为物理执行依据,提升电力调度运行灵活性,释放现货交易市场优化、拓展市场化交易规模的功效。
对此,甘肃电力交易中心副总经理傅铮也有类似的体会:“在电力市场的整体框架中,中长期市场和现货市场是两块拼图,缺一不可。”中长期市场在锁定收益、保障发电量方面优势明显,可以为发电企业提供合理的、最基本的收益保障,而现货市场在实时运行时可以更好地反映电力供需关系,让实际曲线随着发电出力及负荷状况曲线做出调整。“现货交易因其具备能够及时反映供需状况的特点,可以为促进中长期曲线更加精细化提供依据,使中长期曲线更加接近实际运行状况,同时可以促进中长期时间周期更加缩短。”傅铮说。
按照国家发改委要求,除甘肃、山西外,公司经营区域内省级单位要尽早全面推开。目前,统一电力市场建设正在深入推进。统一电力市场深化建设方案正在进一步完善细化,按照全市场形态、全电量空间、全体系结构、全范围配置的整体考虑和“统一市场、两级运作”的框架体系,国网甘肃、山西、山东、浙江、福建、四川电力6家试点单位正在组织现货及相应的中长期交易等省内市场试运行,做好省间和省内资源配置的协同配合,并做好示范推广。
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